第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 超限運(yùn)輸車輛通過(guò)公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛,是指有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛:
(一)車貨總高度從地面算起超過(guò)4米;
(二)車貨總寬度超過(guò)2.55米;
(三)車貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米;
(四)二軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克;
(五)三軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克;
(六)四軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克;
(七)五軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克;
(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克,其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的,其車貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。
前款規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,還應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)二軸組按照二個(gè)軸計(jì)算,三軸組按照三個(gè)軸計(jì)算;
(二)除驅(qū)動(dòng)軸外,二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算,若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎,限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克,但安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外;
(三)車輛最大允許總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)各車軸最大允許軸荷之和;
(四)拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車,以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn);
(五)符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業(yè)車,不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作。
公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)或者參與、配合超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)主管部門建立治理超限運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立相關(guān)管理信息系統(tǒng),推行車輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。
第二章 大件運(yùn)輸許可管理
第六條 載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸(以下稱大件運(yùn)輸)車輛,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù),采取有效措施后,按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可,不得擅自行駛公路。
第七條 大件運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn),并在運(yùn)單上如實(shí)填寫托運(yùn)貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息。
第八條 大件運(yùn)輸車輛行駛公路前,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚱疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)書,申請(qǐng)機(jī)關(guān)需要列明超限運(yùn)輸途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合審批,必要時(shí)可由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理;
(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行運(yùn)輸,或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蛟撌〖?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;
(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蛟撌屑?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;
(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蛟摽h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批。
第九條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段,建立公路超限運(yùn)輸許可管理平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上辦理許可手續(xù),并及時(shí)公開相關(guān)信息。
第十條 申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)表,主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量,車輛的廠牌型號(hào)、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù),載貨時(shí)車貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車軸軸荷,擬運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、通行路線和行駛時(shí)間;
(二)承運(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)辦人的身份證件和授權(quán)委托書;
(三)車輛行駛證或者臨時(shí)行駛車號(hào)牌。
車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克,以及其他可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應(yīng)當(dāng)提交記錄載貨時(shí)車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護(hù)送方案。
護(hù)送方案應(yīng)當(dāng)包含護(hù)送車輛配置方案、護(hù)送人員配備方案、護(hù)送路線情況說(shuō)明、護(hù)送操作細(xì)則、異常情況處理等相關(guān)內(nèi)容。
第十一條 承運(yùn)人提出的公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理:
(一)貨物屬于可分載物品的;
(二)承運(yùn)人所持有的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證記載的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不包括大件運(yùn)輸?shù)模?/font>
(三)承運(yùn)人被依法限制申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可未滿限制期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
載運(yùn)單個(gè)不可解體物品的大件運(yùn)輸車輛,在不改變?cè)耷樾蔚那疤嵯拢友b多個(gè)品種相同的不可解體物品的,視為載運(yùn)不可解體物品。
第十二條 公路管理機(jī)構(gòu)受理公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。屬于第十條第二款規(guī)定情形的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護(hù)送方案進(jìn)行核查,并征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模善疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。
第十三條 公路管理機(jī)構(gòu)審批公路超限運(yùn)輸申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織人員勘測(cè)通行路線。需要采取加固、改造措施的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求采取有效的加固、改造措施。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提出的加固、改造措施方案進(jìn)行審查,并組織驗(yàn)收。
承運(yùn)人不具備加固、改造措施的條件和能力的,可以通過(guò)簽訂協(xié)議的方式,委托公路管理機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案,由公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行加固、改造,或者由公路管理機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行加固、改造。
采取加固、改造措施所需的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明。
第十四條 采取加固、改造措施應(yīng)當(dāng)滿足公路設(shè)施安全需要,并遵循下列原則:
(一)優(yōu)先采取臨時(shí)措施,便于實(shí)施、拆除和可回收利用;
(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設(shè)施的技術(shù)改造同步實(shí)施;
(三)對(duì)公路設(shè)施采取加固、改造措施仍無(wú)法滿足大件運(yùn)輸車輛通行的,可以考慮采取修建臨時(shí)便橋或者便道的改造措施;
(四)有多條路線可供選擇的,優(yōu)先選取橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)高和采取加固、改造措施所需費(fèi)用低的路線通行;
(五)同一時(shí)期,不同的超限運(yùn)輸申請(qǐng),涉及對(duì)同一公路設(shè)施采取加固、改造措施的,由各承運(yùn)人按照公平、自愿的原則分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
第十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)作出行政許可決定:
(一)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米、總長(zhǎng)度未超過(guò)20米且車貨總質(zhì)量、軸荷未超過(guò)本規(guī)定第三條、第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日;
(二)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米、總長(zhǎng)度未超過(guò)28米且總質(zhì)量未超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)模允芾砩暾?qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日;
(三)車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)模允芾砩暾?qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
采取加固、改造措施所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十六條 受理跨省、自治區(qū)、直轄市公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)后,起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送其受理的申請(qǐng)資料。
屬于第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的情形的,途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定;屬于第十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,并向起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)反饋。需要采取加固、改造措施的,由相關(guān)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第十三條執(zhí)行;上下游省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)路線或者行駛時(shí)間調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承運(yùn)人和起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。
第十七條 有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定:
(一)采用普通平板車運(yùn)輸,車輛單軸的平均軸荷超過(guò)10000千克或者最大軸荷超過(guò)13000千克的;
(二)采用多軸多輪液壓平板車運(yùn)輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過(guò)18000千克或者最大軸荷超過(guò)20000千克的;
(三)承運(yùn)人不履行加固、改造義務(wù)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)的,根據(jù)大件運(yùn)輸?shù)木唧w情況,指定行駛公路的時(shí)間、路線和速度,并頒發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》。其中,批準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)模善疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)。
《超限運(yùn)輸車輛通行證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定,各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制和管理。申請(qǐng)人可到許可窗口領(lǐng)取或者通過(guò)網(wǎng)上自助方式打印。
第十九條 同一大件運(yùn)輸車輛短期內(nèi)多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運(yùn)人可以根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理行駛期限不超過(guò)6個(gè)月的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。運(yùn)輸計(jì)劃發(fā)生變化的,需按原許可機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行大件運(yùn)輸?shù)能囕v,行駛公路時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)采取有效措施固定貨物,按照有關(guān)要求在車輛上懸掛明顯標(biāo)志,保證運(yùn)輸安全;
(二)按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛;
(三)車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁,應(yīng)當(dāng)勻速居中行駛,避免在橋上制動(dòng)、變速或者停駛;
(四)需要在公路上臨時(shí)停車的,除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在車輛周邊設(shè)置警告標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全防范措施;需要較長(zhǎng)時(shí)間停車或者遇有惡劣天氣的,應(yīng)當(dāng)駛離公路,就近選擇安全區(qū)域停靠;
(五)通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理單位,由其加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和指導(dǎo);
(六)因自然災(zāi)害或者其他不可預(yù)見因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運(yùn)輸車輛無(wú)法繼續(xù)行駛的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理并及時(shí)告知作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu),由其協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。
第二十一條 大件運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶有效的《超限運(yùn)輸車輛通行證》,主動(dòng)接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
大件運(yùn)輸車輛及裝載物品的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容一致。
任何單位和個(gè)人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》,不得使用偽造、變?cè)斓摹冻捱\(yùn)輸車輛通行證》。
第二十二條 對(duì)于本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的大件運(yùn)輸車輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照護(hù)送方案組織護(hù)送。
承運(yùn)人無(wú)法采取護(hù)送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)公路沿線的公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)送,并承擔(dān)所需費(fèi)用。護(hù)送收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門按規(guī)定制定,并予以公示。
第二十三條 行駛過(guò)程中,護(hù)送車輛應(yīng)當(dāng)與大件運(yùn)輸車輛形成整體車隊(duì),并保持實(shí)時(shí)、暢通的通訊聯(lián)系。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛途經(jīng)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的收費(fèi)公路時(shí),對(duì)其按照基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi),但車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的除外。
第二十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系,了解其制造、運(yùn)輸計(jì)劃,加強(qiáng)服務(wù),為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。
大件運(yùn)輸需求量大的地區(qū),可以統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、運(yùn)輸需求等因素,適當(dāng)提高通行路段的技術(shù)條件。
第二十六條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定,并為社會(huì)公眾查詢其技術(shù)狀況信息提供便利。
公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置超寬車道。