《江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的出臺(tái)更好的保障市場(chǎng)主體行為相對(duì)人的權(quán)益，也減少了行政處罰的隨意性，有效避免不公平情況發(fā)生。為便于更好地理解《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)源頭標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、 文件出臺(tái)的背景

規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)威性和確定性是提升交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力的重要途徑，是推動(dòng)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展強(qiáng)而有力的交通保障，更是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)省、交通強(qiáng)國(guó)的必由之路。為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，加快推進(jìn)全省“七統(tǒng)一”，防止行政處罰的隨意性和任意性，避免同案不同罰現(xiàn)象的出現(xiàn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)適用的指導(dǎo)；部分法律、法規(guī)變動(dòng)較大，需對(duì)應(yīng)重新修改完善。特制定《標(biāo)準(zhǔn)》。

二、 主要內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)》共包括普通公路、高速公路、港口、航道、海事、水路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、試驗(yàn)檢測(cè)管理等門類行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

其中普通公路行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)涉及《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《江西省公路條例》《江西省公路路政管理?xiàng)l例》等4部法律法規(guī)，共26項(xiàng)具體違法行為；港口、航道、海事和水路運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)涉及《中華人民共和國(guó)航道法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《江西省港口管理辦法》等21部法律法規(guī)，共164項(xiàng)具體違法行為；道路運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)涉及《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《江西省道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等20部法律法規(guī)部門規(guī)章，共134項(xiàng)具體違法行為；交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)涉及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《江西省安全生產(chǎn)條例》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》等10部法律法規(guī)規(guī)章，共130項(xiàng)具體違法行為；高速公路行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)主要涉及《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《江西省公路條例》等3部法律法規(guī)，共52項(xiàng)具體違法行為；公路超限運(yùn)輸行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)（已印發(fā)）主要涉及《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《江西省公路條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等5部法律法規(guī)規(guī)章，共10項(xiàng)具體違法行為。