一、起草背景

學校食堂管理上存在的問題是常見的問題，也是老百姓十分關注的民生問題。一直以來，弋陽縣教體系統(tǒng)高度重視學校食堂治理工作，學校食堂管理不善現(xiàn)象得到有效遏制，投訴舉報大幅下降，市級教育部門給予了充分肯定。為進一步推動主體責任、屬地責任、主管責任、監(jiān)管責任等各方責任的全面落實，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、黨中央關于教育工作的決策部署和省委、市委、縣委有關要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,辦好人民更加滿意的教育，實現(xiàn)餐飲油煙污染防治的長治長效，縣教體局聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣市管局，結合我縣實際，起草了本工作方案。

    二、政策依據(jù)

   教育部等三部門《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、市場監(jiān)管總局辦公廳等四部門《關于落實主體 責任強化校園食品安全管理的指導意見》、教育部辦公廳 《關于加強學校校外供餐管理工作的通知》、江西省教育廳《關于進一步規(guī)范和加強學校食堂管理工作的通知》、上饒市教育局等三部門《上饒市學校食堂管理意見》等規(guī)范性文件。

    三、任務目標

    通過“查處一批線索、解決一 批問題、健全一批制度”,建立協(xié)同整治和聯(lián)合督查機制， 著力解決群眾反映強烈的學校食堂管理方面的突出問題，切 實加強對學校食堂的規(guī)范管理，著力營造教體系統(tǒng)風清氣正政治生態(tài)，不斷增強人民群眾的教育獲得感和幸福感。

    四、起草過程

    4月1日起草工作方案（征求意見稿）。4月3日，發(fā)至縣衛(wèi)健委、縣市管局征求了意見，根據(jù)各單位反饋的意見，最終形成工作方案（送審稿）。

    五、重要舉措

    一是優(yōu)化運營模式。提出學校學生食堂原則上實行自主經(jīng)營，建立以學校為運營主體，保留必要的專業(yè)管理人員，重點管控食材采購、飯菜質量和價格等關鍵環(huán)節(jié)，引進優(yōu)質餐飲企業(yè)提供專業(yè)化勞務服務的新型自主經(jīng)營模式。“一食堂一策”，分步實施。

二是提升服務水平。明確學校要將辦好學生食堂作為改善辦學條件的重要內容，加強食堂基礎設施建設，及時更新餐飲設備，改善就餐環(huán)境，強化食堂文化建設。引入社會力量建設、承包或委托經(jīng)營的學生食堂，學校應全面落實統(tǒng)一監(jiān)管要求，不得“一包了之”，嚴禁轉包、分包。

三是保證食材質量。提出學生食堂食材由學校集中統(tǒng)一采購，切實保障食品安全。實施食材全鏈條管理，嚴把驗收關，堅決杜絕“三無”食品和假冒偽劣、腐敗變質、過期食品進入校園。

四是嚴格成本控制。提出學校應建立完善食堂成本核算體系，進行明細成本核算。

五是控制飯菜價格。提出學生食堂一律在售賣窗口明碼標價單品飯菜價格。引入社會力量建設、承包或委托經(jīng)營的學生食堂飯菜價格。

弋陽縣食堂管理問題專項整治實施方案