宣全委員：

您提出的《關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，非常感謝您對(duì)我縣科技創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)發(fā)展的關(guān)心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，對(duì)提升我縣整體科技創(chuàng)新水平，有著重要的促進(jìn)作用。我局歷來(lái)高度重視科技創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)推動(dòng)科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。不過(guò)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，我縣科技型企業(yè)發(fā)展中也存在著一些不足，您在提案中指出了科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展中存在的幾個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足；二是企業(yè)創(chuàng)新融資依然困難。同時(shí)在提案中還提出三點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)；二是促進(jìn)多方合作，拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道；三是加強(qiáng)高層次技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。根據(jù)您的建議，我局已開(kāi)展了以下工作，促進(jìn)推動(dòng)科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

一、構(gòu)建有力的創(chuàng)新政策體系支持，近年來(lái)，弋陽(yáng)縣已經(jīng)相繼出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《弋陽(yáng)縣鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持辦法》等相關(guān)政策支持。

《弋陽(yáng)縣鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持辦法》中第四十條規(guī)定對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)扶持；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)扶持；對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)院士專(zhuān)家工作站、博士后科研工作站，分別給予20萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。第四十一條規(guī)定新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。第四十二條規(guī)定對(duì)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利每件資助1200元；對(duì)獲得外觀專(zhuān)利授權(quán)的每件獎(jiǎng)勵(lì)2000元；對(duì)獲得實(shí)用新型專(zhuān)利的每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的每件獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利金獎(jiǎng)的每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；國(guó)際專(zhuān)利獲得授權(quán)的每件給予4萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。2019年縣政府?dāng)M安排財(cái)政資金250.02萬(wàn)元，積極兌現(xiàn)專(zhuān)利和企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)我縣2018年471件專(zhuān)利受理給予資助、260件專(zhuān)利授權(quán)和12件國(guó)際專(zhuān)利給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我縣新認(rèn)定的5家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，有力的支持了科技企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)、鼓舞了企業(yè)和人才科技創(chuàng)新的積極性。

《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定，實(shí)施科技投入倍增攻堅(jiān)工程，落實(shí)全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，壯大創(chuàng)新企業(yè)群體，推動(dòng)更多的企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。加大財(cái)政引導(dǎo)性投入。設(shè)立創(chuàng)新型縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在原來(lái)財(cái)政預(yù)算50萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加50萬(wàn)元，達(dá)到100萬(wàn)元，主要用于科技型企業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)換。

對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策，弋陽(yáng)縣科技局會(huì)根據(jù)我縣實(shí)際情況的變化而上報(bào)給弋陽(yáng)縣政府進(jìn)行不斷的跟進(jìn)修改。

二、破解企業(yè)融資難問(wèn)題，為破解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，縣委縣政府高度重視，積極搭建政銀企融資平臺(tái)，年初，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)政企座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)融資需求，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，主動(dòng)對(duì)接。同時(shí)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織企聯(lián)會(huì)、縣工商聯(lián)組織銀企系列對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)牽線搭橋，助力企業(yè)破解融資難題。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)園信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、還貸周轉(zhuǎn)金的積極作用，有效緩解企業(yè)融資難題。加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，探索企業(yè)科技貸、稅易貸等產(chǎn)品，加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)公司的對(duì)接，建立企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，做好企業(yè)大數(shù)據(jù)分析，為金融機(jī)構(gòu)融資提供企業(yè)信用等級(jí)數(shù)據(jù)支撐。

弋陽(yáng)科技局為解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，正在與縣中國(guó)銀行就科貸通的開(kāi)展進(jìn)行溝通，通過(guò)大力推廣科貸通，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利、版權(quán)和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)的科技創(chuàng)新。

三、做好人才的培養(yǎng)引進(jìn)工作，我縣高度重視人才工作，先后出臺(tái)了《弋陽(yáng)縣高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)暫行辦法》、《弋陽(yáng)縣委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的具體實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策，《弋陽(yáng)縣委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的具體實(shí)施意見(jiàn)》中提出：

1、加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。培養(yǎng)一批具有重大技術(shù)革新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，具有世界眼光和戰(zhàn)略開(kāi)拓能力的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才以及我縣社會(huì)發(fā)展緊缺急需的其他各類(lèi)人才。

2、優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境。增加各類(lèi)人才獎(jiǎng)項(xiàng)中創(chuàng)新型企業(yè)家的評(píng)選名額，培養(yǎng)推薦一批思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入工商聯(lián)。依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，進(jìn)一步營(yíng)造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會(huì)文化環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神。健全完善職業(yè)經(jīng)理人制度，合理提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘比例，選擇有條件的企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)層實(shí)行市場(chǎng)化、契約化管理。

3、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支持力度。根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)基礎(chǔ)研究和公益性強(qiáng)的共性技術(shù)領(lǐng)域研究，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政資金支持，為科研創(chuàng)新人才潛心研究和自由探索創(chuàng)造條件。對(duì)前沿和高新技術(shù)領(lǐng)域研究，建立政府資助、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助、對(duì)外技術(shù)服務(wù)收益資助等多元投入機(jī)制。提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收科學(xué)化水平，建立和完善“企業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)、市場(chǎng)驗(yàn)收、政府補(bǔ)助”的科技項(xiàng)目立項(xiàng)與事后獎(jiǎng)勵(lì)支持機(jī)制。

以上答復(fù)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正！

附：提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表。

                              弋陽(yáng)縣科學(xué)技術(shù)局

                               2019年7月15日