為便于各方更好理解《江西省科學(xué)技術(shù)廳 江西省財(cái)政廳 江西省地方金融監(jiān)督管理局 中國人民銀行江西省分行 國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<江西省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法>的通知》（贛科發(fā)專字〔2023〕93號(hào)，以下簡稱《管理辦法》）相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《管理辦法》修訂背景和意義

2015年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意設(shè)立省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡稱“省科貸補(bǔ)償金”），為銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的“科貸通”貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。經(jīng)過8年來的運(yùn)行實(shí)施，“科貸通”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，貸款規(guī)模和科技型中小企業(yè)受益面持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，省科貸補(bǔ)償金運(yùn)作中仍存在一些問題，比如：支持企業(yè)科創(chuàng)屬性準(zhǔn)入門檻不高，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)缺乏差異化的支持政策；合作銀行數(shù)量偏少，政策支持面不大等等。為進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“科貸通”品牌，引導(dǎo)、鼓勵(lì)銀行加大對(duì)我省科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，特對(duì)《江西省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》進(jìn)行修訂。

二、《管理辦法》修訂依據(jù)

根據(jù)《江西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要》（贛發(fā)〔2017〕21號(hào)）、《關(guān)于發(fā)展科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》（贛府廳字〔2022〕118號(hào)）等文件要求，同時(shí)，參考借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法。

三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

《管理辦法》共9部分，三十七條，主要內(nèi)容如下：

第一部分總則。主要明確資金來源、作用及運(yùn)作原則。省科貸補(bǔ)償金的使用遵循“政府引導(dǎo)、省市（縣、區(qū)）聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則，用于對(duì)合作銀行為科技型中小企業(yè)發(fā)放的“科貸通”貸款所產(chǎn)生的本息損失，按規(guī)定比例給予補(bǔ)償。第二部分職責(zé)。明確各方管理職責(zé)與分工。第三部分“科貸通”業(yè)務(wù)管理。明確“科貸通”貸款用途、企業(yè)入庫流程、貸款備案流程。第四部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象和條件。明確省科貸補(bǔ)償金的補(bǔ)償對(duì)象以及申報(bào)條件。第五部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。明確科貸補(bǔ)償金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，劃分為“普通型”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和“增強(qiáng)型”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第六部門風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)與審核。明確科貸補(bǔ)償金申報(bào)、審核流程以及合作銀行核銷、業(yè)務(wù)終止等相關(guān)要求。第七部分績效管理及結(jié)果應(yīng)用。明確了省科技廳會(huì)同相關(guān)部門開展績效評(píng)價(jià)工作。第八部分監(jiān)督與管理。明確合作銀行貸后管理工作。第九部分附則。明確《管理辦法》生效時(shí)間。

四、《管理辦法》的主要特點(diǎn)

一是擴(kuò)大“科貸通”政策支持范圍。省級(jí)層面全面放開合作銀行準(zhǔn)入，銀行通過各類信貸產(chǎn)品發(fā)放的貸款業(yè)務(wù)，只要符合本辦法條件，在履行相關(guān)程序后均可申請(qǐng)納入“科貸通”支持范圍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技信貸產(chǎn)品，為科技型中小企業(yè)提供信貸支持。

二是提高“科貸通”政策支持力度。對(duì)“科貸通”業(yè)務(wù)實(shí)行分層分類管理，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)支持，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)劃分為“普通型”和“增強(qiáng)型”，對(duì)符合“增強(qiáng)型”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，單戶企業(yè)貸款額最高可達(dá)1000萬元，省市（縣、區(qū)）科貸補(bǔ)償金分擔(dān)銀行貸款損失的比例由50%提高到60%，推動(dòng)“科貸通”業(yè)務(wù)往精準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，聚力扶持一批技術(shù)含量高、成長性強(qiáng)的科技型中小企業(yè)。

三是提升“科貸通”政策支持企業(yè)質(zhì)量。提高了科創(chuàng)屬性準(zhǔn)入條件，取消專利等較低條件，聚焦國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高層次人才、國家或省科技計(jì)劃項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)支持的企業(yè)，促進(jìn)“科貸通”服務(wù)更多科技含量高、成長性好的科技型中小企業(yè)。

五、保障措施

一是加強(qiáng)政策宣貫。《管理辦法》修訂后，及時(shí)進(jìn)行政策解讀，加強(qiáng)服務(wù)下沉，推動(dòng)政策宣貫與業(yè)務(wù)培訓(xùn)下地市、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大政策知曉度，支持各方掌握并用好“科貸通”最新政策，促進(jìn)企業(yè)融資。

二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)銀行將符合條件的貸款納入“科貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持范圍，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)科技信貸產(chǎn)品和機(jī)制創(chuàng)新，靈活運(yùn)用行內(nèi)各類特色產(chǎn)品和優(yōu)惠政策支持企業(yè)，提升企業(yè)融資獲得感。

三是加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮受益地區(qū)支持企業(yè)主體作用，動(dòng)員有條件的地區(qū)出臺(tái)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助政策參與省地聯(lián)動(dòng)，有效承接省科貸補(bǔ)償金配套支持政策。鼓勵(lì)各地自主選擇合作基礎(chǔ)好、政策條件優(yōu)的銀行機(jī)構(gòu)作為政策扶持對(duì)象，切實(shí)發(fā)揮好“科貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策對(duì)當(dāng)?shù)亍翱瀑J通”貸款的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，營造企業(yè)良好融資環(huán)境。

政策原文鏈接：http://http://kjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/11/18/art_64258_4704368.html

相關(guān)解讀：http://http://kjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/11/18/art_64263_4704393.html