江西省林業(yè)生物多樣性保護(hù)公報(bào)

黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，江西將生物多樣性保護(hù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，林業(yè)部門積極行動(dòng)，扎實(shí)開展了一系列生物多樣性保護(hù)工作，為江西乃至國(guó)家履行《生物多樣性公約》作出了積極貢獻(xiàn)。為介紹江西省林業(yè)生物多樣性保護(hù)探索與實(shí)踐，增進(jìn)國(guó)內(nèi)外對(duì)江西省林業(yè)生物多樣性保護(hù)的了解，特發(fā)布本公報(bào)。

一、江西省林業(yè)生物多樣性概況

（一）生態(tài)系統(tǒng)多樣性

江西地處中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，東南西三面環(huán)山、北通長(zhǎng)江。北部以鄱陽(yáng)湖及其濱湖平原為主，東部、西部、西南部、西北部和中南部以江南丘陵、山地為主，區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，包括陸地、濕地、水域三大自然生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田、城市等人工生態(tài)系統(tǒng)。植被資源豐富，類型多樣，自然植被可分為4個(gè)植被型組、13個(gè)植被型、22個(gè)植被亞型。

地帶性植被類型為常綠闊葉林。由于南北地理跨度較大，南部受到南亞熱帶氣候和南亞熱帶植物區(qū)系成分的影響，植被特征表現(xiàn)出一定程度的南亞熱帶特點(diǎn)，熱帶植物區(qū)系成分較多，往北逐漸摻雜出現(xiàn)一些暖溫帶植物區(qū)系成分。在垂直分布上，因海拔高差大而形成較明顯的垂直帶譜，南部常綠闊葉林分布可達(dá)1500米，北部常綠闊葉林一般分布在600-800米，而600-800米以上則逐漸過渡到常綠與落葉闊葉混交林，然后，依次為山地針葉與闊葉混交林、落葉闊葉林、溫性針葉林和山頂矮林或山地草甸灌叢。江西主要森林類型可分為：針葉林（包括暖性針葉林、溫性針葉林）、針闊葉混交林、落葉闊葉林、常綠與落葉闊葉混交林、常綠闊葉林、竹林、山地矮林。此外，還分布有山頂灌叢、灌草叢和低海拔次生灌叢。

濕地資源較為珍貴。遵循中華人民共和國(guó)《濕地保護(hù)法》關(guān)于濕地的定義，江西省除水田外，共有內(nèi)陸灘涂、灌叢沼澤、沼澤地、湖泊水面、河流水面、水庫(kù)水面、坑塘水面和溝渠等8個(gè)地類可歸集為濕地，根據(jù)全國(guó)第三次國(guó)土資源調(diào)查結(jié)果，面積127.6萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土面積的7.6%。江西省共有重要濕地46處，面積15.7萬(wàn)公頃。其中國(guó)際重要濕地2處（江西鄱陽(yáng)湖國(guó)際重要濕地、江西鄱陽(yáng)湖南磯國(guó)際重要濕地），國(guó)家重要濕地2處（江西省興國(guó)縣瀲江國(guó)家重要濕地、江西省婺源縣饒河源國(guó)家重要濕地），省重要濕地44處，江西省濕地保護(hù)率達(dá)到62%。鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，是我國(guó)唯一的“世界生命湖泊網(wǎng)”成員，也是亞洲最大的候鳥越冬地和長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危物種賴以生存且為數(shù)不多的棲息地之一，被譽(yù)為“天然大魚庫(kù)”“鳥類天堂”“白鶴王國(guó)”，鄱陽(yáng)湖濕地在全球濕地保護(hù)和生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域均扮演著無可替代的角色。

草地、沙地資源特色明顯。江西省草地面積8.9萬(wàn)公頃。分為天然牧草地、人工牧草地、其他草地。江西省沙化土地面積6.4萬(wàn)公頃，集中分布在長(zhǎng)江南岸、鄱陽(yáng)湖周邊和五河沿岸，分為流動(dòng)沙地、半固定沙地、固定沙地、沙化耕地。沙化土地植被覆蓋類型以喬灌草型為主，灌草型、喬草型次之。

（二）物種多樣性

植物種類多樣。已知有高等植物6337種，其中苔蘚類植物1141種（含種下等級(jí)，下同），石松類和蕨類植物488種，裸子植物36種，被子植物4672種。列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》林業(yè)部門管理的有79種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)6種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)73種；列入《江西省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的有150種(科、屬)，其中省1級(jí)保護(hù)4種(科)，省2級(jí)保護(hù)26種(屬)，省3級(jí)保護(hù)120種。已知大型真菌2門9綱88科204屬545種，其中食用菌87種、藥用菌68種、毒菌45種、食藥兼用菌40種。

動(dòng)物物種豐富。已知野生脊椎動(dòng)物1007種，其中哺乳類105種，鳥類580種，爬行類77種，兩棲類40種，魚類205種，分別為全國(guó)同類野生動(dòng)物種數(shù)的16%、40%、20%、14%、5%。已知森林昆蟲有2243種。江西省陸生野生動(dòng)物中，列為國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有42種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有146種。珍稀瀕危野生動(dòng)物有虎（華南亞種，歷史分布）、豹、云豹、中華穿山甲、黑麂、豺、梅花鹿（華南亞種）、白鶴、藍(lán)冠噪鹛、中華秋沙鴨、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉、青頭潛鴨、金斑喙鳳蝶等。境內(nèi)鄱陽(yáng)湖是中國(guó)最大的淡水湖，也是亞洲最大的候鳥越冬棲息地，每年吸引著70多萬(wàn)只候鳥越冬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄱陽(yáng)湖區(qū)記錄鳥類463種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類25種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類88種。

（三）林木遺傳多樣性

林木遺傳資源是國(guó)家戰(zhàn)略資源和基礎(chǔ)資源。受長(zhǎng)期環(huán)境條件和人工選育的影響，江西省栽培樹種產(chǎn)生了豐富的變異類型。

林木良種品種多樣。截至2021年底，江西省通過審（認(rèn)）定的主要用材、經(jīng)濟(jì)、觀賞和木本藥材樹種的林木良種共計(jì)116個(gè)，涉及杉木、濕地松、火炬松、油茶、樟樹、泡桐、鵝掌楸、枙子等22個(gè)樹種，其中，通過國(guó)家林木品種審定的良種40個(gè)，通過省級(jí)林木品種審定的良種65個(gè)，通過省級(jí)林木品種認(rèn)定的良種11個(gè)。用材樹種良種26個(gè)，包括國(guó)家審定1個(gè)、省級(jí)審定19個(gè)、省級(jí)認(rèn)定6個(gè)；經(jīng)濟(jì)樹種良種73個(gè)，包括國(guó)家審定39個(gè)、省級(jí)審定31個(gè)、省級(jí)認(rèn)定3個(gè)；觀賞樹種良種12個(gè)，包括省級(jí)審定10個(gè)、省級(jí)認(rèn)定2個(gè)；另外還有省級(jí)審定的木本藥材樹種良種5個(gè)。

林業(yè)植物新品種優(yōu)良。截至2021年底，江西省共有授權(quán)林業(yè)植物新品種30個(gè)，分屬剛竹屬、樟屬、南酸棗屬、楓香屬、含笑屬、山茶屬、泡桐屬、木犀屬、瑞香屬、檵木屬、枙子屬，并引進(jìn)推廣了“嬌紅1號(hào)”“金鈺楓香”“炫紅楊香”“束花茶花”“泓森槐”等新品種。2016年，首次從美國(guó)直接引進(jìn)的濕地松與火炬松優(yōu)良家系111個(gè)，從美國(guó)引進(jìn)北美橡樹并繁育成功，為全省樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、森林質(zhì)量提升提供了優(yōu)良的種植材料。

二、江西林業(yè)生物多樣性保護(hù)成效

（一）就地保護(hù)體系日趨完善

積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，在保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源、維護(hù)重要物種棲息地方面發(fā)揮了積極作用。

以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系初步形成。江西省自然保護(hù)地建設(shè)始于1975年，從贛南九連山、贛西北九嶺山和贛東北武夷山三個(gè)小型的森林保護(hù)區(qū)建立至2021年底，江西省已建成國(guó)家公園1處（武夷山國(guó)家公園江西片區(qū)），面積2.8萬(wàn)公頃；自然保護(hù)區(qū)190處，總面積99.5萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)15處、省級(jí)39處、市縣級(jí)136處；風(fēng)景名勝區(qū)45處，總面積44.1萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)18處、省級(jí)27處；森林公園182處，總面積52.9萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)50處、省級(jí)120處、市縣級(jí)12處；濕地公園109處，總面積15.1萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)40處、省級(jí)69處；地質(zhì)公園15處，總面積30萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)5處、省級(jí)10處；世界遺產(chǎn)5處，總面積14.2萬(wàn)公頃。

自然保護(hù)地內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)和物種得到系統(tǒng)保護(hù)。構(gòu)建了以武夷山脈、南嶺山地、羅霄山脈、九嶺山脈、懷玉山脈、雩山山脈、鄱陽(yáng)湖等為重點(diǎn)區(qū)域，以保護(hù)中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)、鄱陽(yáng)湖自然濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀野生動(dòng)植物為主體及重要自然景觀、自然文化遺產(chǎn)的自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)，有效保護(hù)了江西省50%以上的自然森林生態(tài)系統(tǒng)，30%以上的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)和90%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種。珍稀極危物種藍(lán)冠噪鹛種群數(shù)量從實(shí)施保護(hù)前的50余只，增加到250余只；珍稀瀕危物種野生梅花鹿(華南亞種)種群數(shù)量由實(shí)施保護(hù)前的不足60頭，增加到620余頭。此外，在鄱陽(yáng)湖越冬的珍稀瀕危物種白鶴由實(shí)施保護(hù)前的不足百只，增加到4000余只。

公益林和天然林管護(hù)全面加強(qiáng)。截至2021年底，江西省劃定生態(tài)公益林342.5萬(wàn)公頃（其中國(guó)家級(jí)218.6萬(wàn)公頃，省級(jí)123.9萬(wàn)公頃）。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從2001年的5元/畝?年，增加到2021年的21.5元/畝?年（國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的公益林提高到26.5元/畝?年），位居中部省份前列。2016年起，江西省全面停止天然林商業(yè)性采伐，在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)《江西省天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》，實(shí)施天然林保護(hù)工程，對(duì)天然林資源開展全面保護(hù)。江西省納入天然林保護(hù)工程的天然商品林面積達(dá)到214.4萬(wàn)公頃。通過生態(tài)公益林建設(shè)、天然林保護(hù)，全省森林資源保護(hù)得到加強(qiáng)，為野生動(dòng)植物的生存和生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全和保護(hù)生物多樣性提供了基礎(chǔ)保障。

古樹名木保護(hù)管理科學(xué)規(guī)范。截至2021年底，江西省共有129423株古樹名木，其中：一級(jí)保護(hù)古樹9110株，二級(jí)保護(hù)古樹21687株，三級(jí)保護(hù)古樹97834株，名木792株。建立了全省古樹名木信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了古樹名木的普查建檔、日常管護(hù)和管理。組織制定《古樹名木搶救復(fù)壯技術(shù)規(guī)范》，實(shí)施古樹名木搶救復(fù)壯。積極推進(jìn)古樹名木主題公園建設(shè)，開展“江西樹王”評(píng)選，編制《江西樹王》《江西十大古樹》《江西古樹故事多》等畫冊(cè)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)宣傳，古樹名木保護(hù)管理水平不斷提高。

（二）遷地保護(hù)成效顯著

通過實(shí)施遷地保護(hù)、瀕危物種拯救工程，江西省生物遺傳資源的收集保存水平顯著提高，成為就地保護(hù)的有效補(bǔ)充，多種瀕危野生動(dòng)植物種群得到有效保護(hù)和恢復(fù)。

遷地保護(hù)體系逐步建立。截至2021年底，江西省開展國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物遷地保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)有27家。按機(jī)構(gòu)類型劃分，植物園3家、樹木園2家、種質(zhì)資源庫(kù)（圃）3家、公園11家、其他8家。其中，創(chuàng)建于1934年的廬山植物園，為我國(guó)第一座亞熱帶山地植物園，占地面積333.3公頃。經(jīng)過幾代人不懈努力，現(xiàn)已建成杜鵑園、松柏區(qū)、蕨苑、樹木園、溫室區(qū)、獼猴桃園等17個(gè)專類園區(qū)，遷地保育植物5500余種，其中珍稀瀕危植物180余種，是我國(guó)植物多樣性保護(hù)的重要基地之一；創(chuàng)建于1976年的贛南樹木園，面積826.7公頃，現(xiàn)保存保育有贛南及南亞熱帶地區(qū)木本植物1300余種，其中國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種50余種，江西省重點(diǎn)保護(hù)樹種90余種；成立于1980年的江西省林業(yè)科學(xué)院南昌植物園，面積124.5公頃，已收集木本植物104科900余種（包括亞種、變種、變型及栽培品種），建有樟科、木蘭科、殼斗科等省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)，以及珍稀樹木園、竹園、櫻花園、松杉園、茶園、油茶園、藤本園等多個(gè)植物專類園區(qū)，保存北亞熱帶、中亞熱帶分布的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種60余種，建立了較為完備的野生植物遷地保護(hù)體系。

種質(zhì)資源庫(kù)及良種基地建設(shè)大力推進(jìn)。截至2021年底，江西省建立國(guó)家級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)7處，省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)17處，林木種質(zhì)資源保存核心區(qū)達(dá)1233.3公頃，保存各類林木種質(zhì)資源0.9萬(wàn)份，其中異地保存庫(kù)（遷地保存庫(kù)）面積613公頃，保存種質(zhì)資源0.9萬(wàn)份，收集保存了油茶、南酸棗、苦楝、杉木、樟樹、楠木、南方紅豆杉、米櫧、青岡、鵝掌楸、檫木、油桐和竹類等一批優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種種質(zhì)資源。同時(shí)，江西省已確立國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地21處，在基地中設(shè)立種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)573.3公頃，保存各類林木種質(zhì)資源1.5萬(wàn)份，進(jìn)一步加強(qiáng)了重要生物遺傳資源收集保存和利用。

野生動(dòng)物收容救護(hù)管理更加規(guī)范。江西省積極推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)收容救護(hù)體系建設(shè)，省、市、縣三級(jí)野生動(dòng)物收容救護(hù)能力均得到較大提升。截至2021年底，全省建有野生動(dòng)物收容救護(hù)站、點(diǎn)21個(gè)，其中，省級(jí)1個(gè)、市、縣（區(qū)）20個(gè)。近十年來，各野生動(dòng)物收容救護(hù)站、點(diǎn)先后救護(hù)傷病、受困和執(zhí)法罰沒鳥類等野生動(dòng)物127種9000余只，其中救護(hù)國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物白鶴、白頭鶴、丹頂鶴、東方白鸛、海南虎斑鳽等共計(jì)7種50余只，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物灰鶴、小天鵝、普通鵟、東方草鸮、白鷴等共計(jì)35種500余只。特別是2018年救護(hù)白鶴“愛愛”和2020年救護(hù)“贛生”“塔生”“復(fù)生”3只東方白鸛幼鳥的感人事跡，得到中央和省內(nèi)各主流媒體廣泛報(bào)道，在社會(huì)上取得良好反響，進(jìn)一步提升了江西良好形象。

（三）林業(yè)生物災(zāi)害得到有效防控

江西省林業(yè)有害生物主要有松材線蟲病、濕地松粉蚧、松突圓蚧等，其中松材線蟲病是森林生態(tài)系統(tǒng)中最具危險(xiǎn)性、毀滅性的病害，被稱為松樹“癌癥”。近年來，江西省持續(xù)加大松材線蟲病防控力度，先后組織開展了松材線蟲病疫木清理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“五年攻堅(jiān)行動(dòng)”，并在廬山、井岡山、三清山、龍虎山等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域全面打響了松材線蟲病防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延。經(jīng)過全省上下的共同努力，松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)得到初步遏制，疫情發(fā)生縣（市、區(qū)）數(shù)量、發(fā)生區(qū)內(nèi)死亡松樹數(shù)量、發(fā)生面積實(shí)現(xiàn)“三下降”。截至2021年底，江西省發(fā)生面積27.7萬(wàn)公頃，較上年減少2.2萬(wàn)公頃，同比下降7.3%；死亡松樹418.9萬(wàn)株，較上年減少52.4萬(wàn)株，同比下降11.1%。分宜縣順利實(shí)現(xiàn)拔除疫區(qū)目標(biāo)，月湖區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū)無疫情；拔除疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，40個(gè)疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)無疫情。江西省還全面加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過完善監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格落實(shí)巡護(hù)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急值守、信息報(bào)告三項(xiàng)制度，積極開展主動(dòng)預(yù)警工作，有效預(yù)防了高致病性禽流感和野豬非洲豬瘟等疫病蔓延，確保了野生動(dòng)物種群安全。截至2021年底，江西省共建陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站60處，其中國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站27處，省級(jí)33處，基本形成了覆蓋全省野生動(dòng)物集中分布區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（四）生物資源保護(hù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展

在保護(hù)生物多樣性的同時(shí)，大力發(fā)展油茶、竹、香精香料、森林藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)生物資源可持續(xù)利用，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收致富。2021年，成功爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)和草原局與江西省政府共建江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省，著力打造全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板。

大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。江西省主要林產(chǎn)品包括人造板、家具、茶油、木竹制品、林化產(chǎn)品、苗木花卉、森林藥材等，其中竹地板、家具、竹制品、茶油、松香、松節(jié)油、香料香精、天然冰片、茶皂素等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列。2017年，江西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，提出重點(diǎn)打造油茶、竹產(chǎn)業(yè)、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用等六大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；2020年，江西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，大力實(shí)施千家油茶種植大戶、千萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶和千億元油茶產(chǎn)值的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三千工程”；2021年，江西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持竹產(chǎn)業(yè)實(shí)施“千億工程”，不斷挖掘林下經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力和發(fā)展動(dòng)能。截至2021年底，江西省油茶林108萬(wàn)公頃，竹林117.6萬(wàn)公頃，森林藥材8.4萬(wàn)公頃，苗木花卉7.4萬(wàn)公頃，金溪、吉水香料香精產(chǎn)業(yè)集群在全球具有一定的影響力，全省林下經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)268.2萬(wàn)公頃，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)2229.7億元，居全國(guó)前列。2021年江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5700億元，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

積極發(fā)展生態(tài)旅游。大力實(shí)施森林城市、森林鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村森林公園、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。截至2021年底，江西省共有11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)縣成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市“國(guó)家森林城市”全覆蓋的省份，76個(gè)縣（市）獲評(píng)省級(jí)森林城市，1559個(gè)行政村獲評(píng)國(guó)家或省級(jí)森林鄉(xiāng)村，建設(shè)鄉(xiāng)村森林公園424個(gè)、鄉(xiāng)村風(fēng)景林示范點(diǎn)672個(gè)。依托江西省優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，積極發(fā)展森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建有國(guó)家森林康養(yǎng)基地6個(gè)，全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣3個(gè)、全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位20個(gè)，全國(guó)森林康養(yǎng)人家6家，全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省級(jí)森林康養(yǎng)基地70個(gè)，初步建成以森林旅游和康養(yǎng)為主產(chǎn)品的旅游目的地。2019－2021年連續(xù)舉辦三屆“江西森林旅游節(jié)”，向全社會(huì)展示了江西省豐富而又獨(dú)具魅力的綠色生態(tài)，帶動(dòng)大量群眾走進(jìn)江西、體驗(yàn)自然，為打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道提供了新路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年江西省森林旅游和森林康養(yǎng)游客人數(shù)達(dá)2.1億人次，收入1085.8億元，有力帶動(dòng)了地方旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

協(xié)同推進(jìn)生態(tài)脫貧。堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展與山區(qū)脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，積極向脫貧地區(qū)傾斜政策和資金，推動(dòng)脫貧致富與生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)、相互發(fā)展。2016-2021年，累計(jì)向25個(gè)脫貧縣安排林業(yè)投資93億元，占同期林業(yè)資金總量的36%。通過吸納脫貧戶參與造林綠化、扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等幫扶舉措，帶動(dòng)118萬(wàn)建檔立卡脫貧人口增收，其中選聘23784名脫貧人口為生態(tài)護(hù)林員，安排2719名建檔立卡脫貧人口擔(dān)任森林資源源頭管理專職護(hù)林員和濕地管護(hù)人員，輻射帶動(dòng)8萬(wàn)脫貧人口增收。

三、江西林業(yè)生物多樣性保護(hù)工作

積極完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策體系，加強(qiáng)技術(shù)保障和人才隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，引導(dǎo)公眾自覺參與生物多樣性保護(hù)，不斷增強(qiáng)生物多樣性治理能力。

（一）完善法規(guī)政策

江西省先后出臺(tái)《江西省森林條例》《江西省林木種子條例》《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》《江西省森林防火條例》《江西省古樹名木保護(hù)條例》《江西省森林公園條例》《江西省濕地保護(hù)條例》《江西省林業(yè)有害生物防治條例》《江西省公民義務(wù)植樹條例》《江西省三清山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《江西省龍虎山和龜峰風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《江西省井岡山風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《江西武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《江西省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《江西省野生植物資源保護(hù)管理暫行辦法》《江西省生態(tài)公益林管理辦法》《江西省禁止非法交易和食用野生動(dòng)物辦法》《江西省植物檢疫辦法》《江西省森林病蟲害防治辦法》《江西省松材線蟲病防治辦法》《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決議》等法規(guī)規(guī)章，為加強(qiáng)林業(yè)生物多樣性保護(hù)工作提供了有力法治保障。2021年頒布了全國(guó)首部保護(hù)候鳥的省級(jí)地方性法規(guī)《江西省候鳥保護(hù)條例》。

（二）壓實(shí)保護(hù)責(zé)任

在總結(jié)江西撫州市“山長(zhǎng)制”、武寧縣“林長(zhǎng)制”成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2018年，江西省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)林長(zhǎng)制的意見》，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系，構(gòu)建“統(tǒng)籌在省、組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村”森林資源管理新機(jī)制，成為全國(guó)率先全面推行林長(zhǎng)制的省份之一。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見精神，2021年，江西省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善提升江西林長(zhǎng)制工作，健全林長(zhǎng)巡林、部門協(xié)作、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，加強(qiáng)“一長(zhǎng)兩員”源頭管理體系建設(shè)，把轄區(qū)內(nèi)所有林業(yè)資源合理劃定為若干個(gè)網(wǎng)格，按照“一個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)一名專職護(hù)林員，一名村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員負(fù)責(zé)管理若干專職護(hù)林員”的原則，將責(zé)任明確到人到崗、落實(shí)到山頭地塊，真正實(shí)現(xiàn)“山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。經(jīng)江西省人民政府同意，江西省林業(yè)局聯(lián)合省委政法委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等17個(gè)單位建立了江西省野生動(dòng)植物資源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步凝聚了野生動(dòng)植物保護(hù)的工作合力。

（三）強(qiáng)化調(diào)查監(jiān)測(cè)

積極組織開展林業(yè)生物多樣性調(diào)查，建立生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大科技投入和研究，生物多樣性保護(hù)和治理能力全面提升。

開展林業(yè)生物多樣性調(diào)查與評(píng)估。先后組織開展武夷山、懷玉山、武功山、九嶺-幕阜山、羅霄山、南嶺、鄱陽(yáng)湖區(qū)以及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重要區(qū)域的生物資源調(diào)查，著力摸清全省生物資源本底狀況。2004年開展第一次江西省林木種質(zhì)資源調(diào)查，首次查清了全省主要樹種種質(zhì)資源的分布、生長(zhǎng)和生存狀況，建立了江西省種質(zhì)資源三級(jí)管理體系；2018年開展第二次江西省林木種質(zhì)資源調(diào)查，對(duì)47個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）及33個(gè)林木良種基地、種質(zhì)資源庫(kù)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的主要林木種質(zhì)資源進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步摸清重點(diǎn)區(qū)域林木種質(zhì)資源種類、重點(diǎn)樹種遺傳多樣性及變異狀況、優(yōu)良種質(zhì)資源分布等。開展第二次國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查，對(duì)35個(gè)目的物種進(jìn)行系統(tǒng)而詳細(xì)的調(diào)查，共調(diào)查到目的物種34個(gè)，資源分布面積21492.8公頃，資源數(shù)量318.6萬(wàn)株，其中大樹236.6萬(wàn)株。開展第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查，對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)、羅霄山脈、南嶺山地、贛撫平原等10個(gè)片區(qū)的陸生野生動(dòng)物資源進(jìn)行全面調(diào)查。為科學(xué)開展野生動(dòng)物保護(hù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。組織開展了全省森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合效益評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果顯示，江西省森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)年綜合效益達(dá)1.5萬(wàn)億元，位居全國(guó)前列。2014年，江西省林業(yè)有害生物普查發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物1374種，其中本土有害生物1370種，外來有害生物4種。開展了江西省松材線蟲病專項(xiàng)普查。2021年啟動(dòng)江西省草地有害生物普查。

建立林業(yè)生物多樣性監(jiān)測(cè)制度。組織編制《江西省自然保護(hù)區(qū)生物多樣性監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》《江西省自然保護(hù)區(qū)生物多樣性監(jiān)測(cè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，計(jì)劃以武夷山國(guó)家公園（江西片區(qū)）、15個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和17個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，逐步建立覆蓋全省的林業(yè)生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立野生動(dòng)植物及其棲息地（生境）調(diào)查監(jiān)測(cè)制度，持續(xù)開展梅花鹿（華南亞種）、藍(lán)冠噪鹛、中華秋沙鴨、白頸長(zhǎng)尾雉、黃腹角雉、中華穿山甲、金斑喙鳳蝶、落葉木蓮、資源冷杉、南方鐵杉等珍稀動(dòng)植物種群監(jiān)測(cè)研究，不斷健全完善重點(diǎn)野生動(dòng)植物及其棲息地檔案。建立鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄱陽(yáng)湖重要生態(tài)區(qū)域的覆蓋和全天候監(jiān)測(cè)，初步形成鄱陽(yáng)湖天空地一體化濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系。從1998年起，連續(xù)22年組織開展環(huán)鄱陽(yáng)湖越冬候鳥同步調(diào)查工作，基本掌握鄱陽(yáng)湖區(qū)重要越冬候鳥的種群數(shù)量、空間分布和動(dòng)態(tài)變化。從2016年開始，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)查面積，將五河流域納入每年的同步調(diào)查范圍，基本掌握了水鳥資源本底和動(dòng)態(tài)分布情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)遷徙鳥類的保護(hù)管理，從2002年開始，每年在遂川縣營(yíng)盤圩千年鳥道和崇義齊云山開展鳥類環(huán)志工作。截至2021年底，已環(huán)志鳥類227種76895只，為科學(xué)制定鳥類保護(hù)管理措施提供了有力支撐。從1994年起，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，每隔5年開展一次全國(guó)荒漠化（沙化）土地監(jiān)測(cè)。截至2021年底，已先后開展6次荒漠化（沙化）土地監(jiān)測(cè)工作。建立村、鄉(xiāng)、縣、市、省五級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，江西省共建立了36個(gè)國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，70個(gè)省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，1737個(gè)一般中心測(cè)報(bào)點(diǎn)。

強(qiáng)化資金項(xiàng)目保障和科技支撐。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展綜合科學(xué)考察、生物多樣性專項(xiàng)資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。組建省級(jí)林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)13個(gè)，鼓勵(lì)高校和研究院所參與自然保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加強(qiáng)生物多樣性人才培養(yǎng)。在省內(nèi)建立一批生物多樣性保護(hù)科研創(chuàng)新平臺(tái)，其中，國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站2個(gè)，國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家定位觀測(cè)研究站5個(gè)，省級(jí)生態(tài)定位觀測(cè)研究站1個(gè)，國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家林業(yè)和草原國(guó)家長(zhǎng)期科研基地3個(gè)，為強(qiáng)化生物多樣性科研、監(jiān)測(cè)、評(píng)估提供了技術(shù)支撐。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督作為提升生物多樣性保護(hù)的重要內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量。

不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。建成江西省“一套數(shù)”“一套圖”的森林資源一體化監(jiān)測(cè)體系，通過采取衛(wèi)星遙感與地面核實(shí)相結(jié)合的方式，基本實(shí)現(xiàn)了森林資源監(jiān)管全覆蓋。江西省林業(yè)局聯(lián)合省檢察院、省公安廳出臺(tái)《江西省林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，并在全國(guó)率先印發(fā)《江西省林業(yè)涉刑案件移送案卷》。出臺(tái)《關(guān)于做好我省林業(yè)行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法銜接的通知》，切實(shí)規(guī)范全省林業(yè)涉刑違法案件的查處。檢察、法院等部門圍繞林業(yè)公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)修復(fù)等積極探索建立溝通協(xié)作機(jī)制，鄱陽(yáng)湖保護(hù)區(qū)吳城保護(hù)管理站聯(lián)合江西省三級(jí)法院（省高院、九江市中院、永修縣法院）創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)生物多樣性司法保護(hù)基地，合力加大監(jiān)管力度。江西省林業(yè)局成立執(zhí)法監(jiān)督處，10個(gè)設(shè)區(qū)市、73個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)部門設(shè)立專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法打擊破壞野生動(dòng)植物及其棲息地違法行為的能力。

持續(xù)開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)深入開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”行動(dòng)、濕地保護(hù)、清風(fēng)行動(dòng)、松材線蟲病疫木集中清理等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為，一體化推進(jìn)涉林生態(tài)環(huán)境問題整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年度江西省共查處林業(yè)行政案件5812起，處罰5733人，罰款1.4億元，恢復(fù)林地545公頃，補(bǔ)種樹木153.7萬(wàn)株。鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥保護(hù)工作連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“三無一杜絕”（即：湖中無天網(wǎng)、無毒餌；路上無非法攜帶和運(yùn)輸越冬候鳥；餐館酒店和市場(chǎng)無藏匿、經(jīng)營(yíng)、交易和食用越冬候鳥，杜絕嚴(yán)重破壞越冬候鳥資源和濕地環(huán)境違法犯罪案件的發(fā)生）的總體目標(biāo)。

（五）倡導(dǎo)公眾參與

江西省林業(yè)局、江西省科學(xué)技術(shù)廳、江西省教育廳、江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)科普工作的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)宣傳和科普教育。利用多種活動(dòng)、多種形式宣傳普及生物多樣性保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)公眾積極參與到林業(yè)生物多樣性保護(hù)中來，努力營(yíng)造全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的良好氛圍。

開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。利用“世界濕地日”“草原普法宣傳月”“世界野生動(dòng)植物保護(hù)日”“植樹節(jié)”“愛鳥周”“國(guó)際生物多樣性日”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和林業(yè)生物災(zāi)害防控宣傳周”等主題宣傳日，借助報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、村莊等地，創(chuàng)新開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力提高社會(huì)各界保護(hù)生物多樣性的自覺性和參與度。成功舉辦兩屆“鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥周”活動(dòng)，向全世界展示了江西人、鳥和諧的美好圖景，傳遞了“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)理念，在更大范圍形成了“生態(tài)看江西、旅游到江西、觀鳥來江西”的良好效應(yīng)。確定白鶴為“省鳥”，不斷掀起人們愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然的熱潮。

創(chuàng)作出一批宣傳作品。出版了《彩云里——廬山生態(tài)文化尋跡》《江西鄉(xiāng)土樹種識(shí)別與應(yīng)用》等一大批優(yōu)秀科普?qǐng)D書，創(chuàng)作了《綠色的邀請(qǐng)》《又見白鶴飛》《大山的情懷》《白鶴之歌》等林業(yè)歌曲，攝制了《鄱陽(yáng)湖》《贛鄱綠韻》《護(hù)源使者》等影視作品及唐詩(shī)300首中有關(guān)鳥類詩(shī)詞的微視頻、中華秋沙鴨宣傳片等網(wǎng)絡(luò)科普宣傳視頻，啟用了“白鶴的故事”“植物的智慧”“百變昆蟲”“飛羽秘境”“神奇的植物王國(guó)”“珍稀瀕危植物之旅”等自然教育課程，努力喚起社會(huì)各界對(duì)生物多樣性保護(hù)的關(guān)注，提高生物多樣性保護(hù)熱情。現(xiàn)有全國(guó)林草科普基地16個(gè)、全國(guó)自然教育學(xué)校（基地）15所、全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)科普教育基地11個(gè)、全國(guó)未成年人生態(tài)道德教育示范學(xué)校20所、全國(guó)生態(tài)教育基地8個(gè)、初步形成具有地域特色與資源優(yōu)勢(shì)的科普體系。

（六）加強(qiáng)合作交流

秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極開展國(guó)內(nèi)國(guó)際合作交流，共謀全球生物多樣性治理之道。江西鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與俄羅斯克塔雷克國(guó)家公園簽訂了戰(zhàn)略合作備忘錄，共同推進(jìn)白鶴保護(hù)國(guó)際合作；與國(guó)際鶴類基金會(huì)共同合作的“鄱陽(yáng)湖白鶴保護(hù)的探索與實(shí)踐項(xiàng)目”，成功入選“生物多樣性100+全球案例”。與保護(hù)國(guó)際基金會(huì)合作開展鄱陽(yáng)湖流域淡水健康及濕地保護(hù)項(xiàng)目。江西省林業(yè)局與國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)組織阿拉善SEE基金會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥周舉辦了鄱陽(yáng)湖濕地候鳥保護(hù)國(guó)際論壇和碳達(dá)峰碳中和企業(yè)家論壇，發(fā)布了鄱陽(yáng)湖宣言，共同推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)保護(hù)。

江西省林業(yè)生物多樣性保護(hù)工作雖然取得一些成效，但也面臨很多挑戰(zhàn)，持續(xù)做好生物多樣性保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。下一步，全省林業(yè)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位，持續(xù)加大生物多樣性保護(hù)力度，不斷健全生物多樣性保護(hù)體系，鞏固江西生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為打造美麗中國(guó)“江西樣板”做出新的更大貢獻(xiàn)。