國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《中國森林旅游節(jié)管理辦法》的通知

　　林場發(fā)〔2018〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范管理中國森林旅游節(jié)，擴(kuò)大品牌影響力，推動(dòng)森林旅游綠色創(chuàng)新發(fā)展，我局研究制定了《中國森林旅游節(jié)管理辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中國森林旅游節(jié)管理辦法

　　 國家林業(yè)和草原局

　　 2018年5月11日

　　附件

　　中國森林旅游節(jié)管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范中國森林旅游節(jié)(以下簡稱“森林旅游節(jié)”)的組織管理，提高活動(dòng)質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法（試行）》及其有關(guān)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  森林旅游節(jié)是依托我國豐富的森林、濕地、草原、荒漠等自然資源，通過加強(qiáng)展示、推介、宣傳和交流，進(jìn)一步引導(dǎo)森林觀光、森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生、森林康養(yǎng)、自然教育等森林旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，為擴(kuò)大林業(yè)社會(huì)影響、促進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)而開展的節(jié)慶活動(dòng)。

　　第三條  森林旅游節(jié)經(jīng)全國清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，由國家林業(yè)和草原局主辦。必要時(shí)，國家林業(yè)和草原局可按規(guī)定申請與相關(guān)部門或者舉辦城市所在省級人民政府共同主辦。

　　第四條  森林旅游節(jié)由舉辦城市人民政府、舉辦城市所在省級林業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門承辦。  

　　第五條  森林旅游節(jié)堅(jiān)持“綠色創(chuàng)新、開放共享、持續(xù)高效、節(jié)儉安全”的基本原則。

　　第六條  森林旅游節(jié)每年舉辦一屆，每屆森林旅游節(jié)確定一個(gè)主題。

　　第七條  森林旅游節(jié)使用專用節(jié)徽、節(jié)旗。

　　第二章  組織機(jī)構(gòu)

　　 第八條  國家林業(yè)和草原局設(shè)立“中國森林旅游節(jié)組織委員會(huì)”（以下簡稱“組委會(huì)”）和“組委會(huì)辦公室”，組委會(huì)主任由國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，“國家林業(yè)和草原局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），各森工（林業(yè)）集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人為組委會(huì)成員。

　　組委會(huì)辦公室設(shè)在國家林業(yè)和草原局森林旅游管理辦公室。

　　 第九條  森林旅游節(jié)舉辦城市人民政府設(shè)立“中國森林旅游節(jié)執(zhí)行委員會(huì)”（以下簡稱“執(zhí)委會(huì)”）及其辦公室。

　　 第十條  每屆森林旅游節(jié)可根據(jù)實(shí)際需要，確定協(xié)辦單位、支持單位等，其方案由組委會(huì)辦公室和執(zhí)委會(huì)研究提出并報(bào)組委會(huì)批準(zhǔn)。

　　第三章  任務(wù)分工

　　第十一條  國家林業(yè)和草原局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組行使組委會(huì)職責(zé)，開展以下工作并將相關(guān)事項(xiàng)報(bào)請組委會(huì)批準(zhǔn)：

　　（一）審定森林旅游節(jié)總體方案；

　　（二）協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問題。

　　第十二條  組委會(huì)辦公室承擔(dān)組織協(xié)調(diào)舉辦森林旅游節(jié)的相關(guān)具體工作，主要是：

　　（一）推薦森林旅游節(jié)舉辦城市；

　　（二）組織擬訂森林旅游節(jié)總體方案；

　　（三）制定分工計(jì)劃，明確相關(guān)活動(dòng)的責(zé)任單位；

　　（四）審定重要專項(xiàng)活動(dòng)的方案；

　　（五）召開兩次新聞發(fā)布會(huì)（分別在北京和舉辦城市）；

　　（六）負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、宣傳等工作；

　　（七）履行森林旅游節(jié)報(bào)備、總結(jié)及其他程序性工作。

　　第十三條  執(zhí)委會(huì)及其辦公室接受組委會(huì)及其辦公室的指導(dǎo)，為舉辦森林旅游節(jié)提供基礎(chǔ)保障，主要任務(wù)是：

　　（一）根據(jù)森林旅游節(jié)總體方案，制定分工實(shí)施方案；

　　（二）提供森林旅游節(jié)所需活動(dòng)場地，包括展示、會(huì)議、論壇、文化體育活動(dòng)等所需場地；

　　（三）為各責(zé)任單位與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面溝通提供協(xié)調(diào)服務(wù)；

　　（四）落實(shí)住宿、餐飲、交通、安全等相關(guān)后勤保障工作；

　　（五）協(xié)助組委會(huì)辦公室在舉辦城市召開新聞發(fā)布會(huì)；

　　（六）負(fù)責(zé)加大森林旅游節(jié)宣傳，組織開展相關(guān)文化體育活動(dòng)，邀請媒體廣泛參與森林旅游節(jié)宣傳報(bào)道；

　　（七）制定森林旅游節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　第十四條  各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）、各森工（林業(yè)）集團(tuán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，主要任務(wù)是：

　　（一）組織森林旅游展示、推介等事項(xiàng)；

　　（二）組織地（市）、縣（區(qū)、市）、各類森林旅游地及相關(guān)企事業(yè)單位、社團(tuán)等廣泛參與森林旅游節(jié)相關(guān)活動(dòng)；

　　（三）組織開展森林旅游節(jié)及相關(guān)活動(dòng)的宣傳。

　　第十五條  其他各責(zé)任單位根據(jù)分工計(jì)劃履行相應(yīng)職責(zé)。

　　第四章  工作程序

　　第十六條  確定森林旅游節(jié)承辦城市采用申辦制度，每屆森林旅游節(jié)的申辦時(shí)間截至前一年的8月底。

　　第十七條  申辦城市應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）良好的森林旅游發(fā)展基礎(chǔ)；

　　（二）市人民政府高度重視森林旅游節(jié)承辦工作，能為活動(dòng)舉辦提供必要的保障；

　　（三）具備舉辦大型活動(dòng)的基礎(chǔ)條件；

　　（四）申辦工作得到所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)可。

　　第十八條  申辦城市人民政府應(yīng)當(dāng)與所在省級林業(yè)主管部門協(xié)商并達(dá)成一致意見后，由申辦城市人民政府向國家林業(yè)和草原局提出申請文件并附以下材料：

　　（一）承辦森林旅游節(jié)的初步方案；

　　（二）基礎(chǔ)保障承諾函（內(nèi)容主要為本辦法第十三條規(guī)定的7個(gè)方面）；

　　（三）與省級林業(yè)主管部門達(dá)成一致意見的書面證明材料。

　　第十九條  組委會(huì)辦公室受理申辦材料，組織開展實(shí)地考察，研究提出評估意見，經(jīng)組委會(huì)同意后報(bào)國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)。考察評估主要內(nèi)容為本辦法第十七條規(guī)定的承辦條件。

　　第二十條  森林旅游節(jié)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間不少于一周。

　　第二十一條  各地開展的、有代表性的重大森林旅游活動(dòng)，經(jīng)組委會(huì)辦公室審核后，可以納入當(dāng)年森林旅游節(jié)系列活動(dòng)范圍，但原則上活動(dòng)數(shù)量不超過3個(gè)。

　　第二十二條  森林旅游節(jié)有關(guān)備案管理、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部出席、涉外活動(dòng)等按照《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法（試行）》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  森林旅游節(jié)開幕前兩個(gè)月在北京舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)，開幕前一個(gè)月在舉辦城市舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。

　　第二十四條  鼓勵(lì)各類森林旅游地在森林旅游節(jié)活動(dòng)期間開展門票優(yōu)惠及相關(guān)宣傳活動(dòng)。

　　第二十五條  森林旅游節(jié)實(shí)行信息公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，組委會(huì)辦公室于每年度3月底前在國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)站向社會(huì)公布上一年度活動(dòng)情況報(bào)告。

　　第五章  附  則

　　第二十六條  本辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日。

　　第二十七條  本辦法由國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。