江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省級林業(yè)龍頭企業(yè)的申報認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對省級林業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)和扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，加快林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)江西省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，助推江西林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案（試行）》，制定本方案。

第二條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)是指以林業(yè)資源為經(jīng)營對象，以林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè)，在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營模式、科技創(chuàng)新、帶動能力、經(jīng)濟(jì)效益等方面處于行業(yè)前列，并經(jīng)省林業(yè)局認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定管理遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實行逐級申報、動態(tài)管理，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營，每兩年認(rèn)定一次。

第四條 省林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭負(fù)責(zé)省級林業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和管理，省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心配合做好相關(guān)技術(shù)支撐和服務(wù)保障等工作。

第二章 申 報

第五條 申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：

（一）依法在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨(dú)立法人資格且正常運(yùn)營2年以上（含2年）的涉林企業(yè)（含專業(yè)合作社）。

（二）企業(yè)規(guī)模。按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品類別不同，其總資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、市場份額等均應(yīng)位居本省同行業(yè)前列，企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品中林產(chǎn)品經(jīng)營額占企業(yè)經(jīng)營總額的60%以上。

1. 培育類。資產(chǎn)規(guī)模在3000萬元以上，竹木原料培育企業(yè)應(yīng)有基地面積3000畝以上、年銷售收入1000萬元以上，經(jīng)濟(jì)林培育、林下種植、花卉、苗木等企業(yè)應(yīng)有種植基地面積2000畝以上、年銷售收入1500萬元以上。

2. 加工類。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，年營業(yè)額2000萬以上（其中木材制漿造紙類企業(yè)8億元以上、竹材制漿造紙類企業(yè)4億元以上）。

3. 服務(wù)類。資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上，年營業(yè)額2000萬元以上。

（三）企業(yè)盈利能力。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60％，總資產(chǎn)收益率高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)不虧損、財務(wù)指標(biāo)優(yōu)良。

（四）企業(yè)信用。守法誠信經(jīng)營，不欠稅，不欠工資和社會保險金，未被列入失信執(zhí)行人或者未被列入聯(lián)合懲戒名單。有銀行貸款的銀行信用等級A級以上。

（五）企業(yè)帶動輻射能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶200戶以上或者提供就業(yè)崗位100個以上。

（六）企業(yè)競爭力。企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度、財務(wù)制度和安全生產(chǎn)管理制度；主營產(chǎn)品應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系；產(chǎn)品質(zhì)量或者科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力應(yīng)當(dāng)在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平；產(chǎn)品產(chǎn)銷率90%以上。具有發(fā)明、技術(shù)或者實用新型專利以及創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，可相應(yīng)放寬部分標(biāo)準(zhǔn)。

（七）對已經(jīng)開展市級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定的設(shè)區(qū)市，原則上要求為市級林業(yè)龍頭企業(yè)，并在有效期內(nèi)。

第六條 申報企業(yè)應(yīng)提供下列申報材料：

（一）省級林業(yè)龍頭企業(yè)申報（監(jiān)測）表和基本情況表。

（二）企業(yè)簡介，包括企業(yè)基本情況、經(jīng)濟(jì)效益、原料來源、基地建設(shè)、帶動農(nóng)戶或者林區(qū)職工增收、提供就業(yè)崗位情況、核心競爭力、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等，以及本辦法第五條要求的其他內(nèi)容。

（三）有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的近2個年度財務(wù)審計報告原件。

（四）金融機(jī)構(gòu)或者信用評級機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資信證明原件。

（五）縣級以上林業(yè)主管部門出具的企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)戶增收及提供就業(yè)崗位等情況的證明。

（六）縣級以上林業(yè)主管部門出具的企業(yè)基地建設(shè)情況的證明或者企業(yè)自有基地林權(quán)證（不動產(chǎn)證）復(fù)印件。

（七）與林業(yè)專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或者村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的產(chǎn)品購銷、入股分紅、利潤返還等合同或者協(xié)議。

（八）其他材料，包括5年內(nèi)所獲專利、成果證書，食品、藥品合格證，高新技術(shù)產(chǎn)品、原產(chǎn)地保護(hù)、綠色（有機(jī)、森林）食品等認(rèn)定證明，質(zhì)量管理體系、安全與衛(wèi)生管理體系等認(rèn)證,商標(biāo)和企業(yè)獲獎證書等。

所有指標(biāo)以申報時的上一年度為準(zhǔn)。

本條第一款第（四）、（五）、（六）項要求的申報材料已實行證明事項告知承諾制，可用證明事項告知承諾書替代相應(yīng)申報材料。　　

第七條 申報程序：

（一）企業(yè)自愿向所在地縣級林業(yè)主管部門提出申請。縣級林業(yè)主管部門對企業(yè)所報材料進(jìn)行審查，形成審查意見報設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門匯總。

（二）各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)各縣級林業(yè)主管部門上報的材料進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見后，以設(shè)區(qū)市為單位正式行文報省林業(yè)局。

第三章 認(rèn) 定

第八條 審核及認(rèn)定程序：

1. 由省林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭、省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心配合，根據(jù)需要開展申報材料預(yù)審、實地考察和專家評審，經(jīng)充分討論研究后提出認(rèn)定意見報省林業(yè)局審批。

   （二）將擬認(rèn)定的省級林業(yè)龍頭企業(yè)，通過江西省林業(yè)局網(wǎng)站公示七天。

   （三）對公示無異議的擬認(rèn)定企業(yè)，由省林業(yè)局發(fā)文公布名單，頒發(fā)證書和牌匾。　

   　　　

   第四章 運(yùn)行監(jiān)測

   第九條 對龍頭企業(yè)實行總量控制，總體規(guī)模不超過林業(yè)企業(yè)總量的10%，到控制規(guī)模后，按照“退一進(jìn)一”的辦法進(jìn)行遞補(bǔ)。

   第十條 實行年度信息報告制度。省級林業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前，向所在地縣級林業(yè)主管部門報送上一年度企業(yè)運(yùn)營情況表、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、帶動農(nóng)戶情況等文字材料。各縣級林業(yè)主管部門審核匯總報設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門，由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門統(tǒng)一報省林業(yè)局。　

   第十一條 監(jiān)測評價管理：

   （一）對省級林業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，每2年對省級林業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評價一次。

   （二）被監(jiān)測的省級林業(yè)龍頭企業(yè)按本辦法第六條要求，向所在地縣級林業(yè)主管部門報送相關(guān)材料或者證明，并由市、縣林業(yè)主管部門按本辦法第七條逐級審查后，報省林業(yè)局。

   （三）省林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭、省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心配合，對企業(yè)的監(jiān)測評價材料進(jìn)行分析，提出監(jiān)測評價意見。　　

   第十二條 對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其省級林業(yè)龍頭企業(yè)稱號，并適時向社會公布。

   第十三條 出現(xiàn)下列情況之一的，取消其省級林業(yè)龍頭企業(yè)稱號以及申報資格，自取消之日起3年內(nèi)不得再申報：

   （一）企業(yè)在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料或者存在舞弊行為的；

   （二）不按規(guī)定要求提供監(jiān)測報表等材料，拒絕參加監(jiān)測的；

   （三）企業(yè)因資不抵債破產(chǎn)或者被兼并的；

   （四）企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大質(zhì)量安全事故或者重大環(huán)保責(zé)任事故的；

   （五）違反國家政策和法律法規(guī)，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

   （六）其他應(yīng)當(dāng)取消稱號的情況。

   第十四條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具相關(guān)材料，由市、縣林業(yè)主管部門按本辦法第七條逐級審查后，報省林業(yè)局審核確認(rèn)。

    

   第五章 附 則

   第十五條 經(jīng)認(rèn)定的省級林業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先享受國家和省有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策，優(yōu)先推薦品牌申報等。

   第十六條 本辦法由省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

    第十七條 本辦法自2022年1月15日起施行。《江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（贛林產(chǎn)發(fā)〔2016〕5號）同時廢止。