《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額獎勵鼓勵開展礦山修復(fù)工作》政策解讀

為進(jìn)一步鼓勵各級人民政府和企業(yè)開展礦山修復(fù)工作，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進(jìn)我省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緩解各地建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額緊張的矛盾，經(jīng)與省自然資源廳協(xié)商一致，決定制定《江西省林業(yè)局 江西省自然資源廳關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額獎勵鼓勵開展礦山修復(fù)工作的通知》，對各地開展礦山修復(fù)工作取得實(shí)效的，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額獎勵。

一、制定的基本背景

經(jīng)自然資源廳統(tǒng)計，我省存在因歷史原因，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾等生態(tài)責(zé)任人已經(jīng)滅失，應(yīng)有地方政府修復(fù)的礦山：一類是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度實(shí)施之前采礦權(quán)已滅失的；一是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度實(shí)施之后，因政策性關(guān)閉且在關(guān)閉時地方政府已與礦山企業(yè)簽訂協(xié)議由政府履行治理責(zé)任的。推進(jìn)這批廢舊礦山生態(tài)修復(fù)，對于促進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，綜合治理有積極的作用。

制定的重點(diǎn)內(nèi)容

1、規(guī)定了獎勵的范圍是包括自2018年1月1日以來，由各級人民政府或者企業(yè)在廢棄礦山、閉礦礦山、閉礦尾礦庫及在建礦山等非林地上組織實(shí)施并完成的礦山修復(fù)工作，且在森林資源“一張圖”中由非林地變更為林地。

2、規(guī)定了必須同時滿足兩個條件才可以獲得獎勵：一是將非林地修復(fù)為林地，且森林資源“一張圖”中，地類變更為林地；二是礦山修復(fù)須按照《造林技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的要求進(jìn)行造林。

3、規(guī)定了獎勵的標(biāo)準(zhǔn)是以縣（市、區(qū)）為單位實(shí)施獎勵，按照檢查驗(yàn)收合格面積，以每修復(fù)1畝林地獎勵建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額1畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，最高獎勵上限為500畝/年。

4、規(guī)定了獲得獎勵一是由縣級人民政府向省林業(yè)局進(jìn)行申報。二是需通過自然資源部門聯(lián)合林業(yè)部門組織的驗(yàn)收。

5、規(guī)定了獎勵定額的使用方向和期限。 是企業(yè)修復(fù)的優(yōu)先給企業(yè)，獎勵的定額在兩年內(nèi)有效。

條款設(shè)置

《江西省林業(yè)局 江西省自然資源廳關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額獎勵鼓勵開展礦山修復(fù)工作的通知》共4條。

一、設(shè)置了獎勵范圍。

二、設(shè)置了獎勵條件。

三、設(shè)置了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

四、設(shè)定了獎勵實(shí)施。

五、規(guī)定了獎勵定額的使用方向和有效期。