按照縣委統(tǒng)一部署，2023年4月12日至6月26日，縣委第四巡察組對縣林業(yè)局黨委進(jìn)行了巡察。8月1日，縣委第四巡察組向縣林業(yè)局黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好整改工作的行動自覺。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，作出一系列重大決策部署。做好巡察整改工作，是黨和人民賦予的政治責(zé)任，是強(qiáng)化黨群聯(lián)系、促進(jìn)工作進(jìn)步的有效方式。只有通過舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)問題的“癥結(jié)”，建立長效機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，才能實現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的具體目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)密整改工作體系。林業(yè)局黨委高度重視，堅決扛起主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化組織保障，以扎實舉措推進(jìn)巡察反饋問題整改。一方面，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了弋陽縣林業(yè)局黨委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管牽頭抓總、職能股室密切配合的工作體系，層層壓實巡察問題整改責(zé)任。另一方面，實行問題整改清單管理制度，制定《縣委第四巡察組巡察反饋意見整改進(jìn)展情況表》，對照巡察反饋具體問題，逐一細(xì)化分解，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室逐項認(rèn)領(lǐng)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)全程督導(dǎo)，以最務(wù)實的行動做好巡察工作“后半篇文章”。

（三）堅持從嚴(yán)整改，整改舉措得到有效落實。林業(yè)局黨委始終堅持“正視問題抓整改、抓好整改促發(fā)展”的工作理念，緊緊抓住重點人和事，查根溯源，班子成員和全體干部群策群力，推動整改措施落地見效、走深走實。堅持制度管人、制度管事的原則，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位工作的程序性和規(guī)范性，明確橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。

（四）自覺接受監(jiān)督，保障整改工作落地見效。縣林業(yè)局黨委通過征求意見、召開黨委擴(kuò)大會、深入林場一線調(diào)研等方式，廣泛聽取對整改方案的意見建議，并以黨委發(fā)文形式向全體干部公開整改工作方案。在整改過程中積極接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、組織人事部門的全程監(jiān)督。同時將整改落實情況及時向社會通報，自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督，保障整改措施落實和見效。

二、堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三查問題，追根溯源找原因，較真碰硬抓整改，確保巡視整改落到實處、取得實效。

1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委市委縣委工作要求還有差距，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念有差距

（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神不夠深入，政治理論學(xué)習(xí)不到位。推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神落地見效方面還有短板，未做到知行合一，準(zhǔn)確把握政治理論學(xué)習(xí)要求有待提升”的問題。

問題1：學(xué)習(xí)黨的二十大精神成效不明顯。

一是迅速行動，再次掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。把進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的二十大精神，作為當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)基層黨組織和黨員干部的重要政治任務(wù)。局黨委于10月15日召開了一次黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)會，班子成員逐個談體會、談?wù)J識、結(jié)合各自分管工作談下步工作部署（并寫了心得體會）。10月份各支部主題黨日活動以重溫二十大精神為主題進(jìn)行了學(xué)習(xí)，提升了全體黨員干部對理論的認(rèn)知；二是強(qiáng)化學(xué)用合一，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，積極爭取林地定額指標(biāo)，提前介入細(xì)化服務(wù)，確保重大項目使用林地?zé)o障礙，全力以赴“保發(fā)展、促增長”，目前，沒有發(fā)生因林地報批而影響項目進(jìn)度的情況。

問題2：理論中心組學(xué)習(xí)不夠規(guī)范。

一是建立完善了林業(yè)局黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃；二是對理論中心組學(xué)習(xí)采用了專門記錄本，所有參加理論學(xué)習(xí)班子成員均進(jìn)行了交流發(fā)言；三是為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員發(fā)放了書本理論宣傳資料（習(xí)近平生態(tài)文明思想語錄、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編等），班子成員結(jié)合自身分管工作撰寫了讀書筆記。

問題3：學(xué)用結(jié)合效果不佳。

一是認(rèn)真梳理、印制了《習(xí)近平總書記就林業(yè)工作的重要講話摘要匯編》，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，做到了有記錄、有討論、有落實；二是學(xué)以致用、知行合一，確保完成當(dāng)年上級下達(dá)的各項林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。

問題4：應(yīng)知應(yīng)會理論知識掌握不夠。

一是編印了理論學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會讀本給每名干部職工進(jìn)行在崗自學(xué)；二是于11月30日組織了一次理論知識考試，以考促學(xué)；三是切實強(qiáng)化了學(xué)習(xí)氛圍，在局院內(nèi)設(shè)置理論學(xué)習(xí)宣傳欄，對全局干部職工學(xué)習(xí)強(qiáng)國極分進(jìn)行每月通報排名，督促其主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（2）關(guān)于“綠色發(fā)展理念有偏差，林業(yè)資源管理保護(hù)不到位。黨委壓緊壓實生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任不夠，做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)發(fā)展有久缺”的問題。

問題5：林業(yè)有害生物防治較薄弱。

一是在四季度召開一次全縣松材線蟲病防治工作專題會議，對松材線蟲病除治工作進(jìn)行再部署、再落實，確保市級、省級對我縣松材線蟲病防控成效評估考核順利過關(guān)。目前，重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利摘帽；二是嚴(yán)格按照省、市級評估考核反饋問題清單，組織班子成員分成四個片區(qū)開展專項督查，舉一反三對所有疫點、非疫點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦開展“回頭看”，反饋問題全部整改到位；

問題6：森林修復(fù)工作推進(jìn)力度不大。

一是組織對2022年受極端干旱天氣影響而驗收不合格的部分退化林修復(fù)小班進(jìn)行了補植，完成1.35萬畝退化林修復(fù)任務(wù)；二是做到了強(qiáng)化項目管理，科學(xué)申報項目，2023年9月，在提前申報2024年項目時，嚴(yán)格進(jìn)行了可行性論證，嚴(yán)格落實《弋陽縣林業(yè)局林業(yè)項目建設(shè)管理規(guī)定》、《項目監(jiān)督工組》等規(guī)章制度，提高了項目申報精準(zhǔn)度；三是強(qiáng)化了對退化林修復(fù)項目的監(jiān)督管理，倒逼工程項目進(jìn)度和質(zhì)量。

問題7：現(xiàn)有資源管理不夠有力。局黨委對下屬林場工作缺乏主動管理意識，下基層指導(dǎo)關(guān)心不夠。

一是強(qiáng)化了局黨委對林場管理，針對林場存在困難與問題，9月，局黨委書記帶隊開展了一次針對性調(diào)查研究，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，召開林場干部職工座談會，充分聽取意見，提出切實可行的解決問題辦法；二是強(qiáng)化對林場資源管理工作，配強(qiáng)配齊護(hù)林員隊伍，對護(hù)林員履職盡責(zé)情況通過“林長制”工作平臺進(jìn)行有效監(jiān)管；三是積極向省市林業(yè)部門跑項爭資，爭取上級資金項目支持，今年爭取到項目有貧困林場項目（森林藥材）、林場毛竹林道路建設(shè)項目；四是持續(xù)加強(qiáng)林場干部管理，通過獎優(yōu)罰劣、交流輪崗，激發(fā)林場干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，通過實施國家儲備林建設(shè)、林下套種森林藥材、毛竹林低改等項目，增強(qiáng)自身創(chuàng)收能力。

（3）高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，綠色發(fā)展后勁不足。

問題8：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有短板。

一是強(qiáng)化油茶項目建設(shè)后期監(jiān)管，今冬明春組織林農(nóng)對存活率較低的油茶項目地塊進(jìn)行補植，確保存活率合格；二是全力推進(jìn)油茶任務(wù)實施，確保油茶建設(shè)任務(wù)排名靠前，目前全市排名第五；三是今后嚴(yán)格按上級要求撥付油茶新造補助資金。  
    問題9：森林鄉(xiāng)村建設(shè)管護(hù)不到位。

一是責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織行政村，根據(jù)實施方案，在今冬明春造林季節(jié)補植補種，且成活率不低于85%；二是針對后續(xù)森林鄉(xiāng)村項目建設(shè)，要求實施單位加強(qiáng)對森林鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容后期管護(hù)，并簽訂后期管護(hù)承諾書；三是營林股組織人員對森林鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障了建設(shè)成效。

問題10：林業(yè)技術(shù)人才短缺。近年來，由于機(jī)構(gòu)改革、人事調(diào)整和老一代技術(shù)人員退休等原因，導(dǎo)致局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重斷層，股級干部中只有2-3名業(yè)務(wù)骨干，出現(xiàn)身兼多個風(fēng)險崗位，權(quán)力過于集中的現(xiàn)象。

一是通過請進(jìn)來、走出去、師傅傳幫帶等方式，加大了對近年來分配的林業(yè)定向生業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，目前，大部分年輕力量能熟悉業(yè)務(wù)；二是對業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能干事干成事的干部通過程序委以重任，形成積極向上用人導(dǎo)向，目前全局年輕干部爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍較好；三是加強(qiáng)崗位監(jiān)督，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，確保權(quán)利在陽光下運行；四是通過招考，引進(jìn)新鮮血液，今年已經(jīng)完成事業(yè)編招聘2名，退伍安置1名，有效增加了人員力量。

（4）行政執(zhí)法失之于軟失之于寬，監(jiān)督觸角向前端延伸不夠。

問題11：執(zhí)法力度不夠。

一是落實了林業(yè)行政案件處理集體討論和法制審核制度，保證依法執(zhí)法，杜絕私自拍板、亂作為情況發(fā)生，保障了執(zhí)法行為的合法性；二是對林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范，處罰標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果均做到了經(jīng)集體討論研究確定；三是邀請市林業(yè)局行政執(zhí)法專家來弋開展一次行政執(zhí)法專題培訓(xùn)；四是請縣司法局對行政執(zhí)法案卷規(guī)范性進(jìn)行了指導(dǎo)。

問題12：行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

一是落實了林業(yè)行政案件處理集體討論和法制審核制度，保障了執(zhí)法行為的合法性；二是對林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范，處罰標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果均做到了經(jīng)集體討論研究確定；三是將于近期邀請市林業(yè)局行政執(zhí)法專家來弋開展一次行政執(zhí)法專題培訓(xùn)；四是請縣司法局對行政執(zhí)法案卷規(guī)范性進(jìn)行了指導(dǎo)。

問題13：執(zhí)法程序有缺項。

一是對2020年以來的行政執(zhí)法案件進(jìn)行梳理，重點審查38件行政處罰案件文書，對案件存在的問題進(jìn)行查漏補缺，完善了執(zhí)法案卷；二是加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)，請專家開展了一次林業(yè)執(zhí)法案卷文書制作專題培訓(xùn)。

（5）意識形態(tài)工作陣地建設(shè)有短板、重視力度不夠，對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足。

問題14：落實意識形態(tài)工作專題會議不到位。

一是建立并完善了意識形態(tài)工作專題會議制度，制定并執(zhí)行了《弋陽縣林業(yè)局黨委意識形態(tài)工作專題會議制度》（試行）；二是做到了重大事項、重要文件制發(fā)等必須經(jīng)黨委會集體研究決策；三是認(rèn)真履行班子集體意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。堅持“一把手”帶頭，切實當(dāng)好“第一責(zé)任人”，班子成員各負(fù)其責(zé)，將分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況納入重要議事日程。

問題15：“五個納入”工作不到位。2018年以來，部分局班子成員未將意識形態(tài)工作納入到述職述廉報告中，未建立單位綜合績效考評體系。

將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制；納入黨委班子和班子成員的民主生活會對照檢查材料、履職盡責(zé)年度述職報告；納入年度綜合目標(biāo)考核目錄；納入黨委年度重點工作安排；納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

問題16：意識形態(tài)工作陣地建設(shè)有短板。2023年中心組學(xué)習(xí)計劃較簡單，缺少紅色基因傳承重點內(nèi)容；機(jī)關(guān)院內(nèi)無精神文明宣傳欄內(nèi)容，年度報告和通報缺少網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)內(nèi)容。

一是加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)立了精神文明宣傳欄，并通過微信、贛政通等有效媒介，及時宣傳、布置和落實意識形態(tài)工作，將紅色基因傳承作為重點內(nèi)容，同時將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全納入建設(shè)內(nèi)容；二是制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和主講人，各班子成員要做到學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)以致用。

2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓的不實，抓不正之風(fēng)和制度建設(shè)還有差距”的問題。

（1）全面從嚴(yán)治黨政治工作有弱項，落實主體責(zé)任有缺位。黨委自我革命的精神不足，自覺性、主動性不強(qiáng)，沒有把管黨治黨擺在應(yīng)有的位置，壓力傳導(dǎo)層層遞減。

問題17：全面從嚴(yán)治黨重視度不夠。局機(jī)關(guān)辦公樓及大院內(nèi)無全面從嚴(yán)治黨宣傳內(nèi)容，全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不足。

一是完善局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，制定了《弋陽縣林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度文件，以制度管人；二是運用正反兩方面典型加大對干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度，已經(jīng)組織學(xué)習(xí)了多個紀(jì)委通報，形成了較好的反面教育作用；三是全力支持縣紀(jì)委、監(jiān)委駐自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組工作，以邀請紀(jì)檢監(jiān)察組開展不定期檢查、“四風(fēng)監(jiān)督值班”等方式加大對干部的監(jiān)督力度，干部監(jiān)督工作有序進(jìn)行；四是嚴(yán)格落實了半年一次全面從嚴(yán)治黨專題會議要求；五是加大全面從嚴(yán)治黨宣傳力度，在局機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)置了全面從嚴(yán)治黨宣傳欄。

問題18：落實“一崗雙責(zé)”有弱項。部分局班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的防范風(fēng)險意識不強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”不到位。

一是黨委牽頭抓總，召開了全面從嚴(yán)治黨專題會議，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實提高風(fēng)險防范意識；二是責(zé)成局各班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險排查，堵塞漏洞，堅決扛起“一崗雙責(zé)”責(zé)任；三是完善林業(yè)局財務(wù)制度（印發(fā)《林業(yè)局財務(wù)制度》），責(zé)成分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，11月28日對財務(wù)人員進(jìn)行談心談話，嚴(yán)格落實財經(jīng)制度，杜絕今后財務(wù)支出違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

問題19：開展黨規(guī)黨紀(jì)和廉政警示教育不夠深入。2022、2023年局機(jī)關(guān)先后3人被誠勉談話4次，均未在干部大會或黨支部大會上用身邊人身邊事開展警示教育，未達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果。

一是組織局機(jī)關(guān)干部觀看了一次廉政教育警示片，在節(jié)假日及重點敏感時期通過微信或提示函的形式加強(qiáng)對干部廉政教育與提醒；二是及時在干部大會和支部大會上，利用身邊人身邊事開展警示教育3次。

（2）派駐紀(jì)檢組履職能力有待提升，日常監(jiān)督成效還有不足。派駐組未克服駐在單位自然資源局人員、股室、下屬單位較多的困難，統(tǒng)籌部署安排轄區(qū)監(jiān)督力量不夠，對林業(yè)方面的政策了解較少。

問題20：日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到邊，未對林業(yè)局各項監(jiān)督事項做到全覆蓋，目前監(jiān)督僅限于“三重一大”事項，平時與黨員干部接觸較少，深入林業(yè)場所監(jiān)督不多。

一是建立健全干部廉情檔案，對風(fēng)險崗位進(jìn)行有效監(jiān)管；二是開展駐點監(jiān)督，多深入林業(yè)干群，深入基層，知民情，接地氣。三推動縣林業(yè)局黨委11月底召開中層干部和支部書記述職述廉大會。四是推動林業(yè)局黨委11月30日召開全面從嚴(yán)治黨工作專題會議。

問題21：主持警示教育缺乏。縱深推進(jìn)局黨委積極落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走深走實還有明顯短板。未督促提醒局黨委用身邊人身邊事開展警示教育。

一是加大力度，推動林業(yè)局黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走深走實；二是做好案件后半篇文章，督促黨委積極開展警示教育，督促林業(yè)局在11月主題黨日活動中，利用身邊人、身邊事開展警示教育。

（5）文風(fēng)不實，發(fā)文存在“拿來主義”、應(yīng)付交差。

問題26：部分文件內(nèi)容抄裝。

一是對文件撰寫人員進(jìn)行了批評教育；二是加強(qiáng)局文秘人員自身能力建設(shè)，提升文字功底；三是落實核稿制度，確保文字表述準(zhǔn)確、清楚。

問題27：工作總結(jié)連年雷同。

一是對文件撰寫人員進(jìn)行了批評教育，提升其嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)和認(rèn)真對待工作的思想認(rèn)識；二是加強(qiáng)局文秘人員自身能力建設(shè)，提升文字功底；三是落實核稿制度，確保文字表述準(zhǔn)確、清楚。

（6）財務(wù)制度不健全，內(nèi)部管理寬松軟。

問題28：白條支付。

一是已經(jīng)按規(guī)定在稅務(wù)局開具了該車輛的購置稅發(fā)票，收到了挖機(jī)師傅開來的勞務(wù)發(fā)票；二是完善林業(yè)局和信江生態(tài)林場財務(wù)制度，并長期堅持（已經(jīng)印發(fā)《弋陽縣林業(yè)局關(guān)于規(guī)范差旅費、差旅伙食費和市內(nèi)交通費收支管理有關(guān)事項的通知》（試行）文件，用制度規(guī)范行為）；三是分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，11月28日對財務(wù)人員開展了一次專題談話提醒。

問題29：公款支付個人費用。

一是應(yīng)由職工個人承擔(dān)的費用已經(jīng)全部退回；二是完善財務(wù)制度；三是分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，11月18日對財務(wù)相關(guān)人員開展了一次專題談話提醒。

問題30：資金支付手續(xù)不齊全。

一是完善林業(yè)局公務(wù)接待制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)；二是完善公務(wù)出差審批制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)；三是強(qiáng)化出納出賬負(fù)責(zé)制，財務(wù)手續(xù)不齊全出帳的，要對出納追責(zé)問責(zé)，11月28日再次對財務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒。

問題31：固定資產(chǎn)未入賬。

一是將購買辦公用品財產(chǎn)納入固定資產(chǎn)并入賬，責(zé)成辦公室制定固定資產(chǎn)卡片，目前已經(jīng)全部入賬管理；二是對近年固定資產(chǎn)入賬情況進(jìn)行排查梳理，建立健全林業(yè)局固定資產(chǎn)入賬制度。

3.貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力，政治引領(lǐng)作用不夠突顯。局黨委自身建設(shè)抓得不夠緊，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用有差距。在把方向、管大局、作決策、促改革上有缺失。

問題32：黨委會議事制度不規(guī)范。

完善林業(yè)局黨委會議事制度，規(guī)范黨委會議事行為，不該在黨政聯(lián)席會上商議應(yīng)有黨委商議的事情，嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”請示報告制。

問題33：擔(dān)當(dāng)精神不夠。

一是強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神；二是將業(yè)務(wù)知識融入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，提升理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)成效；三是建立林業(yè)局班子成員分管工作輪崗交流機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿三年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作；四是積極向縣委要求調(diào)配有林業(yè)專業(yè)知識的班子成員。

問題34：未專題研究黨建工作。

一是堅持每年至少召開2次專題黨建工作會議；二是建立并完善支部書記向黨委述職機(jī)制，每年至少述職一次，原則上每年12月第一周安排年度述職，今年于12月1日完成了中層干部、支部書記述職。當(dāng)前，全局黨建工作正常開展。

（2）民主集中制重視度和規(guī)范性還有待提高。切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制要求，不斷提升政治引領(lǐng)作用和能力還有久缺。

問題35：未實行末位表態(tài)制。

嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，堅決落實“主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”。之后未發(fā)生主要領(lǐng)導(dǎo)先行表態(tài)的情況。

問題36：重大決策未體現(xiàn)集體研究。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《林業(yè)局黨委會議事制度》，重大決策集體研究；二是集體研究作出的決策，班子成員必須要有明確表態(tài)；三是加強(qiáng)對會議記錄人員管理與培訓(xùn)。目前，班子均能嚴(yán)格按照黨委會議事制度，做好議事工作，記錄人員能認(rèn)真完整記錄會議內(nèi)容。

（3）干部隊伍建設(shè)不規(guī)范，制度約束力不夠強(qiáng)。黨委對管理干部、激發(fā)干部干事熱情有缺位，對部分干部懶散的工作態(tài)度制定有效的措施不夠，評先評優(yōu)不合理,導(dǎo)致干部存在“躺平”思想。

問題37：借用人員任股級干部。

一是嚴(yán)格執(zhí)行干部管理相關(guān)規(guī)定；二是通過招考等方式解決干部隊伍嚴(yán)重不足問題；三是已經(jīng)召開黨委會議，對借用人員轉(zhuǎn)任為股室負(fù)責(zé)人。

問題38：存在長期不上班的現(xiàn)象。

一是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，做好工作人員工作紀(jì)律管理；二是進(jìn)一步完善《林業(yè)局干部職工上下班工作制度》，以制度管人；三是對屢教不改、無故缺勤的人員，邀請派駐紀(jì)檢組介入調(diào)查依法依規(guī)處理。目前，長期不上班的人員已經(jīng)回歸機(jī)關(guān)上班。

問題39：干部推薦不嚴(yán)謹(jǐn)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行推先推優(yōu)相關(guān)紀(jì)律要求；二是推先推優(yōu)、評優(yōu)評先，嚴(yán)格征求紀(jì)檢等相關(guān)部門意見；三是嚴(yán)格執(zhí)行評優(yōu)評先程序，在后續(xù)推薦“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”工作中，將在支委會和支部大會推選，充分發(fā)揮黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

(4)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟。黨委對組織生活會認(rèn)識不到位，沒有把開展批評和自我批評作為“治病強(qiáng)身”的有力武器，批評同志辣味不足。

問題40：組織生活會有缺項。2019年以來未開展談心談話活動，2018年組織生活會未開展批評與自我批評環(huán)節(jié)。部分同志對自身及他人提出存在的不足浮于表面，用工作表揚、建議替代批評意見，如對某同志的評價為工作比較扎實、學(xué)習(xí)少等。

一是根據(jù)上級精神，認(rèn)真制定各支部的組織生活會工作方案，目前，已經(jīng)制定了支部工作方案；二是開展了一次支部書記、支委成員與黨員談心談話活動；三是在組織生活會中，要強(qiáng)化黨員間的批評，動真碰硬，禁止以表揚、建議代替批評。

問題41：黨費交納不到位。2019年以來，局機(jī)關(guān)黨支部黨費為每半年一繳；機(jī)關(guān)黨支部有的黨員于2021年8月2日支部大會通過轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，預(yù)備期間5個月未按要求交納黨費，機(jī)關(guān)黨支部某黨員在2022年5月6日轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員后，未按要求交納黨費。

一是對支部工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是堅持黨費每月繳納；三是對未及時交納黨費的同志在支部會上進(jìn)行批評教育。目前黨費收繳正常。

問題42：黨員發(fā)展程序不合理。

一是對組織會議人員進(jìn)行批評教育；二是在后續(xù)的黨員發(fā)展工作中，嚴(yán)格落實發(fā)展黨員流程，同時加強(qiáng)對黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)熟練性。目前，全局黨委下轄支部黨員發(fā)展工作有序進(jìn)行。

問題43：“三會一課”制度未嚴(yán)格落實。

一是將“三會一課”制度執(zhí)行到位，嚴(yán)禁學(xué)習(xí)形式化；二是對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；三是多方征求黨員意見，使主題黨日活動形式多樣化，讓主題黨日活動有生命力；四是加強(qiáng)對下屬支部管理，督促正常召開支委會。目前，三個支部均能按規(guī)定開展組織生活。

問題44：“三化”建設(shè)不到位。現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，黨員活動室布置不規(guī)范，無黨旗、誓詞、黨員政治生日一覽表、榮譽宣傳欄。

一是開展了支部“三化”建設(shè)，確保了硬件和軟件達(dá)標(biāo)。二是制度已經(jīng)上墻、宣傳欄已經(jīng)制作。

（5）落實審計整改責(zé)任不力，整改工作有弱項。

問題45：未按照 2022年市審計局下發(fā)的整改通知要求，對恢復(fù)林地原狀的處罰決定進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

一是加強(qiáng)行政處罰后期監(jiān)督管理；二是項目選址階段加強(qiáng)林業(yè)用地可行性的前期預(yù)審工作；三是積極靠前服務(wù)，協(xié)助辦理林業(yè)用地征占用手續(xù)。目前，所有用地均開展了用地預(yù)審，林地報批工作有序進(jìn)行，未發(fā)生因林地報批而造成停工的情況。

三、下一步工作打算

經(jīng)過集中整改，巡察反饋問題的整改落實工作取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，對照縣委巡察組提出的整改要求，我們?nèi)杂泻艽蟮奶嵘臻g。縣林業(yè)局黨委將始終把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，馳而不息、久久為功，注重在常態(tài)長效上下足功夫，不斷提升整改實效，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的保障。

一是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。縣林業(yè)局黨委將始終站在講政治的高度，把黨的建設(shè)作為重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員落實“一崗雙責(zé)”，擔(dān)好主責(zé)、上手主抓，把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實過硬的措施，堅決落實整改責(zé)任，以黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度清醒和政治自覺，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、真落實的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和工作作風(fēng)，把黨的建設(shè)、林業(yè)事業(yè)發(fā)展貫穿于整改工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固整改成果。縣林業(yè)局黨委將始終把整改責(zé)任扛在肩上，整改目標(biāo)記在心中，持續(xù)抓好整改落實，做好鞏固防范反彈，不斷建立健全巡察反饋問題長效整改制度。對已經(jīng)徹底整改結(jié)束的問題，定期開展“回頭看”，堅決杜絕同類事件“死灰復(fù)燃”；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)對整改責(zé)任股室和責(zé)任人員的支持幫助和督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底、一著不讓，務(wù)求取得實效。充分發(fā)揮巡察的利劍作用，建立、維護(hù)監(jiān)督越抓越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)、問責(zé)越來越嚴(yán)的工作常態(tài)。

三是進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，務(wù)求整改實效。縣林業(yè)局黨委將堅持以整改為契機(jī)，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決存在的突出問題，壓實壓緊整改工作責(zé)任，全力提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一方面，繼續(xù)堅持日常督導(dǎo)。堅持對各項整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，確保整改工作嚴(yán)格按照整改方案和任務(wù)時間節(jié)點，逐項對賬銷號。另一方面，主動接受群眾監(jiān)督。及時將整改落實最新情況報送巡察組，主動在合適范圍將整改情況進(jìn)行公開公示，接受各方面監(jiān)督。切實把整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作進(jìn)步的強(qiáng)大動力，不斷推動林業(yè)工作再上新的臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：07935824501；郵政信箱：弋陽縣志敏中大道55號，電子郵箱：3357004734@qq.com。

中共弋陽縣林業(yè)局黨委

2024年1月18日