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現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃設計要點
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現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園要立足縣域,以規(guī)模種養(yǎng)為基礎,推進“生產+加工+科技”一體化發(fā)展。

農業(yè)產業(yè)園

核心模型·結構拆解

農業(yè)產業(yè)園是推進鄉(xiāng)村振興的又一重要抓手。要求以產業(yè)園區(qū)為載體,立足當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位環(huán)境和產業(yè)比較優(yōu)勢,圍繞農業(yè)資源和特色,結合一二三產業(yè)融合發(fā)展。而現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的規(guī)劃設計,特別要以科技為先導,并要求在當?shù)兀罹哂袃?yōu)勢的1-2個產業(yè)項目,來和國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目做對接。那么農業(yè)產業(yè)園包括現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,其開發(fā)結構、規(guī)劃重點、發(fā)展策略、投融資模式、設計要點有何不同?

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃——5大功能分區(qū)

1、現(xiàn)代化技術和裝備集成區(qū)——促進生產要素集聚

聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產要素,推進農科教、產學研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應用現(xiàn)有先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用有效機制,將產業(yè)園打造成為技術先進、金融支持有力、設施裝備配套的現(xiàn)代技術和裝備加速應用的集成區(qū)。

2、鄉(xiāng)村產業(yè)興旺引領區(qū)——做大做強主導產業(yè)

依托優(yōu)勢特色主導產業(yè),建成一批規(guī)模化原料生產大基地,培育一批農產品加工大集群和大品牌,將產業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產業(yè)興旺引領區(qū)。貧困地區(qū)要突出搞好產業(yè)扶貧,將產業(yè)園建設成為構建穩(wěn)定脫貧長效機制的重要平臺。

3、一二三產融合發(fā)展區(qū)——推進產加銷、貿工農一體化發(fā)展

構建種養(yǎng)有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的農業(yè)全產業(yè)鏈,挖掘農業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值,推動農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級,將產業(yè)園打造成為一二三產業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。

4、新型經營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)——推進適度規(guī)模經營

鼓勵引導家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體,重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,搭建一批創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺,降低創(chuàng)業(yè)風險成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率,將產業(yè)園打造為新型經營主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。

5、農業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)——提高農業(yè)質量效益和競爭力

大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè),加強農產品質量安全監(jiān)管,強化品牌培育,推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向,建立健全質量興農的體制機制,將產業(yè)園打造成為農業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。

農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃——6大規(guī)劃設計要點

1、明確定位,發(fā)揮典型示范作用

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)規(guī)劃首先應該明確園區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的地位,這需要首先確定園區(qū)的性質和規(guī)模;其次,確定園區(qū)的主要功能和發(fā)展方向;最后,確定園區(qū)的發(fā)展階段和各階段的目標。

2、以規(guī)模化、品牌化為發(fā)展戰(zhàn)略

通過實施品牌戰(zhàn)略,不斷提高農產品的質量和市場競爭力;通過龍頭企業(yè)帶動,不斷凝聚農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的驅動力;通過促進產業(yè)升級,不斷吸納農民成為產業(yè)工人,促進農民脫貧致富。

3、以現(xiàn)代農業(yè)為核心,選擇與培育主導產業(yè)

1)種植條件選擇

種植需要滿足以下條件和原則:農作物要充分發(fā)揮展示和示范功能;農作物需要滿足規(guī)模化種植要求,便于集中管理;種植品種要考慮旅游觀光功能;注意示范區(qū)和大田區(qū)的銜接;要保證種植核心區(qū)的交通便利;不妨礙大田區(qū)的規(guī)模化種植;農作物的經濟價值和科技含量高;遵循有機種植原則。

2)種植形式選擇

根據選定的主導產業(yè)明確農業(yè)種植形式,為主導產業(yè)培育的基礎。種植形式主要分為兩大類,包括設施農業(yè)(示范區(qū))和大田種植(有機農業(yè)區(qū))。

3)主導產業(yè)培育

主導產業(yè)培育過程中要做到產業(yè)集中度高、上下游連接緊密、產業(yè)間關聯(lián)度強

4、構建一二三產業(yè)融合發(fā)展結構

在推進農業(yè)產業(yè)化過程中,充分挖掘生態(tài)價值、休閑價值、文化價值,以農業(yè)為核心,休閑農業(yè)項目為抓手,整合房屋、土地、人力等資源,合理布局四季農業(yè)、景觀農業(yè),建設提升一批集采果、觀光、科普等功能于一體的休閑農業(yè)觀光園,舉辦花卉、水果等農事節(jié)慶活動,一二三產業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)多功能經營,促進農民增收,加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

5、因地施策,科學規(guī)劃與布局

堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則,科學制定現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,制定產業(yè)園專項規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性,考慮到一二三產業(yè)發(fā)展的走向和趨勢,形成產業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產業(yè)板塊,且布局相對集中,使其能夠聯(lián)系緊密,形成良好的共贏結構。產業(yè)園專項規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興、村鎮(zhèn)建設、土地利用等相關規(guī)劃相銜接,產業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃,同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。

6、設計合理盈利模式

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的建設重點在于提升農業(yè)效益的“六化”。

第一化:第一產業(yè)三產化

“四產”而不做一產,在第一產業(yè)科技示范的基礎上橫向整合三產各個要素,把農業(yè)的價值最大化。

第二化:第二產業(yè)品牌化

高產未必高效,在“高、精、尖”上做文章,在安全農業(yè)上做文章,大力發(fā)展有機農業(yè),做最安全的農產品基地。

第三化:第三產業(yè)產業(yè)化

把吃、住、行、游、購、娛、療、養(yǎng)、會游泳九大要素,做成產業(yè),如文化農業(yè)板塊,可以做成文化創(chuàng)意產業(yè)園。

第四化:農業(yè)模塊基地化

由單純的農業(yè)園區(qū)向“基地”轉變,做成“科技農業(yè)基地、文化農業(yè)基地、農業(yè)人才基地、安全食品基地”。

第五化:科技農業(yè)院校化

但凡上萬畝的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),必須和省級乃至國家級的院校、建立合作關系,以便于農業(yè)科技的持續(xù)升級。

第六化:農業(yè)示范國家化

在市場剛性需求的前提下,跟蹤國際農業(yè)的先進技術,及時更新。

利益相關主體

申報主體由政府,或企業(yè)+政府一起打造。

一是政府引導、市場主導。二是以農為本,創(chuàng)新發(fā)展。三是多方參與,農民受益。發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用,注重吸引多元主體參與產業(yè)園建設。四是綠色發(fā)展,生態(tài)友好。

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