(一)服務(wù)對(duì)象。要進(jìn)一步突出服務(wù)小農(nóng)戶，服務(wù)小農(nóng)戶的補(bǔ)助資金或面積，占比應(yīng)高于60%;對(duì)接受服務(wù)的單個(gè)規(guī)模經(jīng)營主體(種糧大戶),每年享受項(xiàng)目任務(wù)補(bǔ)助的資金總量上限為10萬元，防止政策壘大戶。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將農(nóng)村承包地通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式集中連片，統(tǒng)一由村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。在平等協(xié)商的前提下，村集體可以收取一定的服務(wù)費(fèi)用，作為村集體經(jīng)濟(jì)組織收入。

(二)補(bǔ)助領(lǐng)域。重點(diǎn)支持本縣域水稻生產(chǎn)，將糧食單產(chǎn)提升等先進(jìn)適用技術(shù)作為重點(diǎn)內(nèi)容。

(三)補(bǔ)助環(huán)節(jié)。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營為重點(diǎn)，聚焦解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域以及農(nóng)民急需的生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題，重點(diǎn)選取水稻集中育供秧、機(jī)插(拋)秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)向機(jī)械化育秧、機(jī)插(拋)秧傾斜。

(四)服務(wù)主體遴選。按照公平、公正、公開原則，在縣域內(nèi)擇優(yōu)選擇有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能力的社會(huì)化服務(wù)組織作為項(xiàng)目實(shí)施承接服務(wù)主體。列入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目的社會(huì)化服務(wù)組織，在符合條件的前提下優(yōu)先列入遴選對(duì)象范圍。優(yōu)先支持安裝作業(yè)監(jiān)測(cè)終端的服務(wù)主體。跨區(qū)域承接項(xiàng)目的 服務(wù)組織，只有在項(xiàng)目縣域內(nèi)的服務(wù)面積才能享受項(xiàng)目補(bǔ)助。服務(wù)組織要與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同。服務(wù)主體應(yīng)具備《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕41 號(hào))規(guī)定的4 個(gè)基本條件。一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事社會(huì)化服務(wù)達(dá)兩年以上；二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備以及其他能力；三是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽(yù)，其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)；四是能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管。為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)形成，縣域內(nèi)單環(huán)節(jié)承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目任務(wù)的主體不少于3家，單個(gè)項(xiàng)目承接服務(wù)主體享受項(xiàng)目補(bǔ)助資金的上限為30萬元。承接服務(wù)主體要與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同。積極支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織推進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。具備服務(wù)能力的可直接為農(nóng)戶提供托管服務(wù)。對(duì)于耕地細(xì)碎化嚴(yán)重、握荒地較多的地區(qū)，可以探索由村集體統(tǒng)籌使用土地，引入社會(huì)資本、政府扶持等資金，開展土地整治整合后統(tǒng)一由服務(wù)組織托管或流轉(zhuǎn)整理后再統(tǒng)一托管的方式。

(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1.水稻集中育供秧。服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體20元/畝，服務(wù)小農(nóng)戶25元/畝。

2.水稻機(jī)插(拋)秧。服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體20元/畝，服務(wù)小農(nóng)戶25元/畝。

3.水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體8元/畝(重復(fù)打藥，只計(jì)算一次，下同),服務(wù)小農(nóng)戶10元/畝。

以上三個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)早稻的每畝各增加10元。

(六)補(bǔ)助方式。

1.直接補(bǔ)助服務(wù)主體。小農(nóng)戶接受了經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遴選的  項(xiàng)目實(shí)施承接服務(wù)主體開展的服務(wù)，補(bǔ)助資金直接補(bǔ)給服務(wù)主體，采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，堅(jiān)持讓小農(nóng)戶最終受益。對(duì)接受服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營主體(種糧大戶),補(bǔ)助資金頁直接補(bǔ)給服務(wù)主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)費(fèi)用，由服務(wù)主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織在平等協(xié)商的前提下確定支付標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

2.明確資金撥付流程。承接服務(wù)主體履行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù) 合同后，由服務(wù)對(duì)象(小農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶主體)填寫《弋陽縣 2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目補(bǔ)貼面積申報(bào)表》,出具滿意度意見、 簽字確認(rèn)，并由服務(wù)對(duì)象所在村委會(huì)進(jìn)行核實(shí)、簽署核實(shí)意見和蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后負(fù)責(zé)匯總，填寫《弋陽縣2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目補(bǔ)貼面積核實(shí)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)表》,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 報(bào)送的補(bǔ)貼面積核實(shí)數(shù)結(jié)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分配項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，將《弋陽縣2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目資金分配表》報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由縣財(cái)政局將資金撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接撥付給服務(wù)主體。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。承接服務(wù)主體要建立服務(wù)臺(tái)帳，做好資料 收集存檔工作，以備檢查驗(yàn)收。縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保政策落實(shí)公開、公正、公平，資金使用安全高效。按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或服務(wù)環(huán)節(jié)及時(shí)組織驗(yàn)收并分批撥付資金，提高資金使用效率。應(yīng)合理確定單個(gè)項(xiàng)目承接服務(wù)主體和接受服務(wù)的單個(gè)規(guī)模經(jīng)營主體享受項(xiàng)目補(bǔ)助資金的上限，防止政策壘大戶。不得將經(jīng)營主體或服務(wù)主體為自身流轉(zhuǎn)的土地提供作業(yè)服務(wù)納入補(bǔ)助范圍，兩家及以上經(jīng)營主體或服務(wù)主體不得通過相互提供交叉作業(yè)服務(wù)獲取補(bǔ)助資金。要加強(qiáng)對(duì)承接服務(wù)主體履約情況 的監(jiān)管，將服務(wù)對(duì)象的滿意度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì) 服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同要求等情況，要按照合同約定及 時(shí)取消其服務(wù)資格、追究其違約責(zé)任。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪 用、套取項(xiàng)目資金情況，迫究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)承接服務(wù) 主體采取造假行為騙取補(bǔ)助資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處 分條例》有關(guān)規(guī)定處理，并在五年內(nèi)不得申請(qǐng)和享受財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目。