一、基本背景

為認(rèn)真貫徹國(guó)家及我省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，切實(shí)做好2020年全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》《江西省動(dòng)物防疫條例》有關(guān)規(guī)定和《2020年國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》要求，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定下發(fā)了《2020年江西省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案》。

二、總體要求

（一）免疫病種

高致病性禽流感和口蹄疫。

（二）免疫要求

全省高致病性禽流感和口蹄疫群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，全年免疫抗體合格率保持在80%以上。各設(shè)區(qū)市實(shí)施免疫直補(bǔ)畜禽的免疫規(guī)模應(yīng)不低于轄區(qū)內(nèi)應(yīng)免畜禽比例的30%，有條件的地方要力爭(zhēng)規(guī)模場(chǎng)全覆蓋。

（三）免疫動(dòng)物種類和區(qū)域

對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫，對(duì)全省所有豬、牛和羊進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)企業(yè)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后可以不實(shí)施免疫。

我省屬布魯氏菌病二類地區(qū)，原則上禁止對(duì)牛羊免疫，需免疫的應(yīng)逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，以場(chǎng)群為單位進(jìn)行免疫。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，今年全省豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和小反芻獸疫不納入財(cái)政支持強(qiáng)制免疫病種，由各地按照國(guó)家有關(guān)消滅計(jì)劃和防治指導(dǎo)意見(jiàn)，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主實(shí)施有關(guān)疫病防控工作。

三、實(shí)施方式

對(duì)有條件的規(guī)模場(chǎng)戶實(shí)行“自主購(gòu)苗、先免后補(bǔ)”直補(bǔ)方式，散養(yǎng)戶及不具備條件的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“疫苗配送、集中免疫”實(shí)物方式。調(diào)動(dòng)社會(huì)化防疫力量參與動(dòng)物強(qiáng)制免疫。

（一）直補(bǔ)方式

對(duì)符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，即生豬存欄200頭以上；肉牛存欄50頭以上；奶牛存欄10頭以上；羊存欄200只以上；肉用家禽存欄3000羽以上；蛋用家禽存欄1000羽以上；且已在畜牧獸醫(yī)部門登記備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，可自愿申請(qǐng)實(shí)施。免疫直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：生豬2元/頭?年；牛3元/頭?年；羊1.5元/頭?年；蛋禽（種禽）0.4元/羽?年，肉禽0.2元/羽?年。

直補(bǔ)資金的審核與撥付，堅(jiān)持“應(yīng)免盡免、不免不補(bǔ)、先免后補(bǔ)、及時(shí)撥付”的原則，按照“自愿申報(bào)-核實(shí)備案-免疫實(shí)施-免疫檢查-補(bǔ)貼核算-資金撥付”程序和要求進(jìn)行。有關(guān)程序和要求詳見(jiàn)贛農(nóng)計(jì)字〔2019〕4號(hào)。

（二）實(shí)物方式

對(duì)散養(yǎng)戶和暫不具備條件或無(wú)意愿實(shí)施“先免后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，實(shí)行由政府統(tǒng)一配發(fā)疫苗的實(shí)物方式。省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)確定供貨商資格，設(shè)區(qū)市比選確定采購(gòu)數(shù)量，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)際的飼養(yǎng)量、國(guó)家免疫程序和免疫劑量，并考慮合理的損耗，按計(jì)劃發(fā)放強(qiáng)制免疫疫苗。

四、經(jīng)費(fèi)支持

中央和省財(cái)政強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已在《江西省財(cái)政廳 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于提前下達(dá)2020年中央和省級(jí)動(dòng)物防疫補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（贛財(cái)農(nóng)指〔2019〕74號(hào)）下達(dá)，由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌使用。

五、實(shí)施進(jìn)度

3月上旬前，完成疫苗采購(gòu)有關(guān)工作；3-5月，9-11月分別組織開(kāi)展春、秋季動(dòng)物防疫集中行動(dòng)；2021年1月底前完成2020年強(qiáng)制免疫工作總結(jié)。

六、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地結(jié)合本地畜禽養(yǎng)殖實(shí)際情況，制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，廣泛宣傳相關(guān)政策，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)效果監(jiān)測(cè)，落實(shí)強(qiáng)免補(bǔ)針。制定免疫效果監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確保監(jiān)測(cè)的密度和頻次，根據(jù)監(jiān)測(cè)見(jiàn)過(guò)及時(shí)補(bǔ)免。三是加強(qiáng)安全防護(hù)，保障工作安全。加大對(duì)一線動(dòng)物防疫人員培訓(xùn)，規(guī)范集中免疫注射等行為，做好消毒和個(gè)人防護(hù)。四是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)。采取靈活多樣、卓有成效的方式組織開(kāi)展強(qiáng)制免疫。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善免疫直補(bǔ)核查、疫苗采購(gòu)比選、疫苗收發(fā)管理、資金審核撥付等制度，明確責(zé)任，規(guī)范程序。六是加強(qiáng)部門聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。各部門密切配合，充分保障工作人員、物資和經(jīng)費(fèi)，依法做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。