今年省委一號文件日前發(fā)布。文件聚焦我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對“三農(nóng)”工作作出了全面部署。

今年是“十四五”開局之年，2021年省委一號文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》指出，“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。

一年之計在于春。如何穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基本盤？文件從實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要素保障和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等六個方面進(jìn)行部署。值得注意的是，加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，“深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機制”“縣委書記要把主要精力放在‘三農(nóng)’工作上”是亮點之一。黨政同責(zé)抓“三農(nóng)”，在省委一號文件中體現(xiàn)更加突出。

體現(xiàn)講政治的高度，體現(xiàn)用大歷史觀看待“三農(nóng)”工作

“省委一號文件通篇體現(xiàn)了講政治的高度。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記江枝英說。2016年和2019年，習(xí)近平總書記兩次視察江西，對江西推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)提出了重要要求。省委一號文件指出，要全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神。為此，文件對做好今年乃至“十四五”時期“三農(nóng)”工作提出了明確意見，統(tǒng)一了全省對新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的思想認(rèn)識，找準(zhǔn)了坐標(biāo)、方位和靶心。即把建設(shè)農(nóng)業(yè)強省列為全省“七大強省戰(zhàn)略”之一，把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地列為全省“七大國家重要基地”之一。提出“要扛穩(wěn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力打造新時代‘五美’鄉(xiāng)村，走出一條具有江西特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走前列。”

江枝英介紹，省委一號文件一般是對當(dāng)年“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署，今年省委一號文件，不僅管一年，而且管五年，提出了到2025年“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)和實施路徑，體現(xiàn)了用大歷史觀看待“三農(nóng)”工作，既有針對性，又有系統(tǒng)性，牢牢把握住了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的新形勢、新使命、新任務(wù)。

聚焦“一強省、一基地、走前列”的目標(biāo)定位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出了一個目標(biāo)、一個保障、兩個要害、九大行動的“1129”工作思路。農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足是目標(biāo)；強化黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)是保障；種業(yè)、耕地是兩大要害；九大行動是：糧食面積產(chǎn)量“雙增”、“菜籃子”產(chǎn)品提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革攻堅和脫貧攻堅成果鞏固提升等。

黨委抓總，黨政同責(zé)，對基層責(zé)任壓得更實

“2021年省委一號文件，文字精練，干貨多，亮點多。”省委農(nóng)辦秘書處處長黃文新說，“很多提法、措施，在省委一號文件中都是第一次體現(xiàn)，突出的亮點是強調(diào)黨對‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)黨委抓總，黨政同責(zé)，基層責(zé)任壓得更實。”

第一次對縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就“三農(nóng)”工作提出明確要求：縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的先鋒。

第一次提出建立全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度：建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門和社會力量幫扶、干部掛點協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興制度，省市縣三級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法院、檢察院主要負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點。

第一次提出設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項小組及工作專班：完善鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機制。將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制，根據(jù)實際需要運用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，建立健全鄉(xiāng)村振興工作體系。圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)和要素保障的要求，設(shè)立由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組及相應(yīng)的工作專班，建立落實臺賬，壓實工作責(zé)任。

第一次提出對鄉(xiāng)村振興推進(jìn)不力的市縣黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談：健全市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核，加強考核結(jié)果應(yīng)用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對考核排名靠后、履職不力的市縣黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

江枝英表示，各級黨委農(nóng)辦要當(dāng)好黨委“三農(nóng)”工作的參謀助手，強化對涉農(nóng)政策的審核把關(guān)作用，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治性政策性，始終對“國之大者”心中有數(shù)，確保省委一號文件精神在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)落地見效。