2024年1月3日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省種子市場監(jiān)管工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加強(qiáng)全省種子市場監(jiān)管工作進(jìn)行了全環(huán)節(jié)部署，現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景

推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)全省種子市場監(jiān)管意義重大。近年來，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動等，對加強(qiáng)全省種子市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊種子違法行為取得一定成效，但種子品種管理、市場準(zhǔn)入等事前事中監(jiān)管還存在一定的不足，行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法銜接還不順暢、配合還不密切。這次印發(fā)的《意見》，明確了加強(qiáng)全省種子市場監(jiān)管工作的重點(diǎn)舉措、責(zé)任單位和組織保障等，全環(huán)節(jié)對加強(qiáng)全省種子市場監(jiān)管工作進(jìn)行了安排部署，是指導(dǎo)我省種子市場高質(zhì)量發(fā)展的重要文件。

二、出臺目的

《意見》指出，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，堅持屬地管理、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，不斷提升種子監(jiān)管效能，持續(xù)凈化種業(yè)市場秩序，為提高我省糧食單產(chǎn)水平、夯實(shí)國家糧食安全種業(yè)根基作出新貢獻(xiàn)。

三、重點(diǎn)舉措

主要有三個方面：一是強(qiáng)化品種管理方面，嚴(yán)格品種試驗(yàn)審定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品管理，建立健全品種退出的常態(tài)機(jī)制；二是嚴(yán)格種子市場準(zhǔn)入方面，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理，嚴(yán)格規(guī)范種子產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫；三是加強(qiáng)種子執(zhí)法監(jiān)管方面，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊種子違法行為。

四、保障措施

重點(diǎn)是“三個加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視種子監(jiān)管工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善工作機(jī)制，對市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充實(shí)種子行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)技術(shù)裝備條件建設(shè)，確保隊伍穩(wěn)定、能力提升。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。將涉種子法律法規(guī)規(guī)章納入種業(yè)監(jiān)管人員重要培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)資源共享，創(chuàng)新普法方式，提升種子執(zhí)法人員種業(yè)專業(yè)知識和辦案能力水平。三是加強(qiáng)普法宣傳。將涉種子法律法規(guī)規(guī)章納入年度普法工作任務(wù)，充分運(yùn)用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺，結(jié)合“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、中國農(nóng)民豐收節(jié)、憲法進(jìn)農(nóng)村等活動，加強(qiáng)法治教育。適時發(fā)布種子執(zhí)法典型案例,推動種子行業(yè)市場主體學(xué)法用法守法，營造良好的種業(yè)市場法治環(huán)境。