弋陽縣南巖鎮(zhèn)

職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的貫徹落實(shí)方案>的通知》（贛廳字〔2019〕40號(hào)）、《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案>的通知》（饒辦字〔2019〕88號(hào)）、《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革的實(shí)施方案〉的通知》（弋辦字〔2019〕95號(hào)）和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈弋陽縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（弋辦字〔2019〕97號(hào)）精神，結(jié)合南巖鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  南巖鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是南巖鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。南巖鎮(zhèn)人民政府是基層行政機(jī)關(guān)，依法履行南巖鎮(zhèn)的行政管理和服務(wù)職責(zé)。

第三條  南巖鎮(zhèn)黨委政府宣傳、貫徹、執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策和國家的法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)南巖鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。健全完善黨建引領(lǐng)基層體系，強(qiáng)化基層治理平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳思想文化、意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

（二）編制實(shí)施轄區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深化農(nóng)村改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立健康文明新風(fēng)尚。維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

（三）組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，落實(shí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、移民、扶貧、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，提升群眾獲得感和幸福感。

（四）落實(shí)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、人口管理、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、行政審批、綜合執(zhí)法等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政事務(wù)常態(tài)化管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)相關(guān)力量，協(xié)助做好監(jiān)督檢查等事中事后監(jiān)管工作。組織開展群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（五）領(lǐng)導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，健全自治平臺(tái)，推進(jìn)村(居)民委員會(huì)自治。組織村(居)民和單位參與村(社區(qū))建設(shè)和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。推進(jìn)村(居)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防火、防汛、防疫、防災(zāi)、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，全面加強(qiáng)“全要素網(wǎng)格”建設(shè)，落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（七）動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和村（居）民等社會(huì)力量參與村(社區(qū))治理，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位履行社會(huì)責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)力量為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（八）做好國防教育和兵役、退役軍人事務(wù)等工作。

（九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和上級(jí)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

第四條  根據(jù)上述主要職責(zé)，南巖鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鎮(zhèn)推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革做法，按職責(zé)統(tǒng)籌綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位：

（一）黨政辦公室（黨建辦公室）。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)、武裝、群團(tuán)等工作；負(fù)責(zé)人才開發(fā)管理、人事編制管理和老干部工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會(huì)務(wù)、行政后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理等工作。

協(xié)助鎮(zhèn)黨委制定并組織實(shí)施基層黨組織建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)發(fā)展黨員日常工作；負(fù)責(zé)黨員教育管理工作；負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好村（社區(qū)）干部黨員教育管理、考核、考察、任免等工作；加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）社會(huì)事務(wù)辦公室（退役軍人服務(wù)站）。擬訂轄區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)綜合管理，組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)工作；負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、殘疾人權(quán)益等方面工作；負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)工作，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、信訪接待、權(quán)益保障、關(guān)系轉(zhuǎn)接、聯(lián)絡(luò)接待、困難幫扶、信息采集、走訪慰問等具體事務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（扶貧工作站）。負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包合同管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等方面的工作；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、房屋動(dòng)遷、安置及房管工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)、園林綠化、供水供氣等工作；負(fù)責(zé)貫徹黨和國家及上級(jí)部門關(guān)于扶貧工作方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)草擬扶貧工作年度計(jì)劃，提出扶貧工作目標(biāo)、任務(wù)和措施；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)開展村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)，貧困人口摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、建檔立卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)測等；協(xié)調(diào)做好扶貧資金的請(qǐng)款報(bào)賬及扶貧項(xiàng)目物資的發(fā)放等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)南巖鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制，統(tǒng)籌南巖鎮(zhèn)范圍各項(xiàng)收支管理，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，協(xié)助稅收征管工作；負(fù)責(zé)南巖鎮(zhèn)范圍內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政性資金的管理；負(fù)責(zé)南巖鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的事務(wù)性工作；做好村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)管理；承擔(dān)其他財(cái)政財(cái)務(wù)管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)南巖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展與貿(mào)易服務(wù)；負(fù)責(zé)工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢分析監(jiān)測工作，做好各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)工信、招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境；協(xié)調(diào)審計(jì)、物價(jià)、公共資源交易等方面的工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）社會(huì)治理辦公室。承擔(dān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)網(wǎng)格化社會(huì)治理服務(wù)工作，督辦公共服務(wù)熱線受理交辦事項(xiàng)；負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作，管理協(xié)調(diào)綜治工作平臺(tái)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、減災(zāi)、抗震救災(zāi)等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（六）信訪辦公室。承擔(dān)群眾來信來訪等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（七）行政審批辦公室（綜合便民服務(wù)中心）。貫徹執(zhí)行省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、深化行政審批制度改革工作的方針政策和法律法規(guī)，緊緊圍繞“放管服”改革要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中審批試點(diǎn)工作；開創(chuàng)“一門式”“就近辦”綜合受理審批服務(wù)新模式，將涉及民生保障、生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)治理、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等方面的權(quán)限內(nèi)審批事項(xiàng)、上級(jí)部門下放（委托）事項(xiàng)和各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有機(jī)整合，統(tǒng)籌辦理；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（八）綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）。履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、城市村鎮(zhèn)管理、旅游綜合管理、自然資源、社會(huì)保障、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及文教衛(wèi)生和農(nóng)林水等部門賦予和委托授權(quán)的行政執(zhí)法權(quán)限，在上級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第五條  南巖鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制30名，事業(yè)編27名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照換屆選舉規(guī)定配備。

第六條  南巖鎮(zhèn)人大、紀(jì)委監(jiān)察、人民武裝部和群眾團(tuán)體等組織機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第七條  現(xiàn)有行政事業(yè)人員，在檔案身份不變的前提下，允許在8個(gè)職能機(jī)構(gòu)崗位內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、雙向選擇、競爭上崗。

第八條  本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。