第一條  根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的貫徹落實方案>的通知》（贛廳字〔2019〕40號）、《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案>的通知》（饒辦字〔2019〕88號）、《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)〈推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合審批服務執(zhí)法力量改革的實施方案〉的通知》（弋辦字〔2019〕95號）和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)〈弋陽縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革實施方案〉的通知》（弋辦字〔2019〕97號）精神，結合南巖鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。

第二條  南巖街道黨工委是黨在農村的基層組織，是南巖街道各項工作的領導機構，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設實行全面領導，對黨的建設全面負責。南巖街道辦事處是基層行政機關，依法履行南巖街道的行政管理和服務職責。

第三條  南巖街道辦事處宣傳、貫徹、執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策和國家的法律法規(guī)，維護農村基本經(jīng)濟制度和社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。在履行職責過程中堅持和加強黨對南巖鎮(zhèn)各項工作的集中統(tǒng)一領導，接受相關部門的業(yè)務指導。主要職責是：

（一）落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。健全完善黨建引領基層體系，強化基層治理平臺建設，落實農村基層黨建工作要求，全面加強農村基層宣傳思想文化、意識形態(tài)工作，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

（二）編制實施轄區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深化農村改革，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農村發(fā)展質量，加強農村土地承包合同管理，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強農村基礎設施建設、農田水利建設和各項公益事業(yè)建設。深化農村精神文明建設，樹立健康文明新風尚。維護經(jīng)濟秩序，營造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

（三）組織實施與群眾生活密切相關的各項政務服務，落實財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、移民、扶貧、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。推進鎮(zhèn)便民服務平臺標準化建設，實行“一門式辦理”“一站式服務”，提升群眾獲得感和幸福感。

（四）落實轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設管理、人口管理、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護、行政審批、綜合執(zhí)法等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調等職責。落實轄區(qū)內相關行政事務常態(tài)化管理。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內相關力量，協(xié)助做好監(jiān)督檢查等事中事后監(jiān)管工作。組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（五）領導村(居)民委員會、業(yè)主委員會建設，健全自治平臺，推進村(居)民委員會自治。組織村(居)民和單位參與村(社區(qū))建設和管理，健全完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系。推進村(居)務公開、財務公開。

（六）負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構建公共安全防控體系，建立應對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產(chǎn)、防火、防汛、防疫、防災、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區(qū)平安建設和社會治安綜合治理工作，全面加強“全要素網(wǎng)格”建設，落實社會矛盾糾紛排查調處機制，綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（七）動員轄區(qū)內各類單位、社會組織和村（居）民等社會力量參與村(社區(qū))治理，引導轄區(qū)內單位履行社會責任，整合區(qū)域內各種社會力量為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

（八）做好國防教育和兵役、退役軍人事務等工作。

（九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和上級黨委、政府下達的各項任務。

第四條  根據(jù)上述主要職責，南巖鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn)推廣經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革做法，按職責統(tǒng)籌綜合設置黨政機構與事業(yè)單位：

（一）黨政辦公室（黨建辦公室）。負責紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)、武裝、群團等工作；負責人才開發(fā)管理、人事編制管理和老干部工作；承擔街道黨工委、街道辦事處日常工作，負責綜合協(xié)調、調查研究、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會務、行政后勤服務、機關內部財務和財產(chǎn)管理等工作。

協(xié)助街道黨工委制定并組織實施基層黨組織建設規(guī)劃；負責發(fā)展黨員日常工作；負責黨員教育管理工作；負責黨費收繳和黨內年報統(tǒng)計工作；協(xié)助街道黨工委做好村（社區(qū)）黨員干部教育管理、考核、考察、任免等工作；加強和完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。

完成領導交辦的其他工作。

（二）社會事務辦公室（退役軍人服務站）。擬訂轄區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔指導推進公共服務綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務工作；負責人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、殘疾人權益等方面工作；負責退役軍人服務工作，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、信訪接待、權益保障、關系轉接、聯(lián)絡接待、困難幫扶、信息采集、走訪慰問等具體事務；完成領導交辦的其他工作。

（三）農業(yè)農村辦公室（扶貧工作站）。負責實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；負責農村土地承包合同管理、農村產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導、協(xié)調等綜合管理服務工作；負責農業(yè)農村、林業(yè)、水利等方面的工作；負責生態(tài)環(huán)境保護、自然資源、規(guī)劃建設、交通運輸、房屋動遷、安置及房管工作；負責環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、基礎設施、道路建設、園林綠化、供水供氣等工作；負責貫徹黨和國家及上級部門關于扶貧工作方針、政策和法律法規(guī)；負責草擬扶貧工作年度計劃，提出扶貧工作目標、任務和措施；負責扶貧開發(fā)項目申報工作，編制項目實施方案，做好項目的協(xié)調工作；負責開展村勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化技能培訓；負責扶貧開發(fā)統(tǒng)計，貧困人口摸底調查、統(tǒng)計、建檔立卡、動態(tài)監(jiān)測等；協(xié)調做好扶貧資金的請款報賬及扶貧項目物資的發(fā)放等工作；完成領導交辦的其他工作。

（四）財政和經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責南巖街道財政預決算編制，統(tǒng)籌南巖街道范圍各項收支管理，加強財源建設，協(xié)助稅收征管工作；負責南巖街道范圍內各項財政性資金的管理；負責南巖街道國有資產(chǎn)管理的事務性工作；做好村級財務會計管理、加強農村經(jīng)濟基礎管理；承擔其他財政財務管理和服務工作；負責南巖街道經(jīng)濟基礎發(fā)展與貿易服務；負責工業(yè)、服務業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢分析監(jiān)測工作，做好各類經(jīng)濟指標考核的數(shù)據(jù)等統(tǒng)計工作；負責重大項目和重點項目的指導管理服務工作；負責工信、招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境；協(xié)調審計、物價、公共資源交易等方面的工作；完成領導交辦的其他工作。

（五）社會治理辦公室。承擔突發(fā)公共事件的應急管理工作，加強網(wǎng)格化社會治理服務工作，督辦公共服務熱線受理交辦事項；負責社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)等工作，指導協(xié)調民事糾紛調解處理和社區(qū)矯正工作，管理協(xié)調綜治工作平臺；負責安全生產(chǎn)、減災、抗震救災等工作；完成領導交辦的其他工作。

（六）信訪辦公室。承擔群眾來信來訪等工作，完成領導交辦的其他工作。

（七）行政審批辦公室（綜合便民服務中心）。貫徹執(zhí)行省、市、縣有關加強政務服務、深化行政審批制度改革工作的方針政策和法律法規(guī)，緊緊圍繞“放管服”改革要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中審批試點工作；開創(chuàng)“一門式”“就近辦”綜合受理審批服務新模式，將涉及民生保障、生產(chǎn)經(jīng)營、社會治理、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等方面的權限內審批事項、上級部門下放（委托）事項和各項政務服務事項有機整合，統(tǒng)籌辦理；完成領導交辦的其他工作。

（八）綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法大隊）。履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法職責，負責行使轄區(qū)內應急管理、城市村鎮(zhèn)管理、旅游綜合管理、自然資源、社會保障、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護以及文教衛(wèi)生和農林水等部門賦予和委托授權的行政執(zhí)法權限，在上級有關執(zhí)法部門的指導和監(jiān)督下開展綜合行政執(zhí)法工作；負責協(xié)助上級相關執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作；完成領導交辦的其他工作。

第五條  南巖街道機關行政編制27名，事業(yè)編32名。領導職數(shù)按照換屆選舉規(guī)定配備。

第六條  南巖街道人大、紀委監(jiān)察、人民武裝部和群眾團體等組織機構按有關規(guī)定設置。

第七條  現(xiàn)有行政事業(yè)人員，在檔案身份不變的前提下，允許在8個職能機構崗位內統(tǒng)籌調配、雙向選擇、競爭上崗。

第八條  本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。