政府工作報告

（2021年3月26日在清湖鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會第八次會議上）

清湖鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 林金禮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表清湖鄉(xiāng)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

過去的一年是清湖鄉(xiāng)發(fā)展進程中極不尋常的一年，這一年我們經(jīng)歷了突如其來的疫情，妥善度過了洪災，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，清湖鄉(xiāng)上下眾志成城、日夜奮戰(zhàn)、共克時艱，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和脫貧攻堅全面勝利，積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實“六穩(wěn)”要求和“六保”任務，堅持圍繞“紅色故里、綠色崛起”發(fā)展目標，強化招商引資意識，大力推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，幸福秀美清湖建設邁出嶄新步伐。

2020年主要做了以下工作：

一年來，我們緊握兩條主線，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

我鄉(xiāng)牢牢把握“發(fā)展為先、項目為王”的工作主線，抓財稅、穩(wěn)經(jīng)濟、促招商，多項經(jīng)濟指標排名位于全縣前列，經(jīng)濟綜合考核名列第六。

一是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全年財稅收入目標順利完成，全縣排位較去年前進4位，實體稅收完成數(shù)是去年完成數(shù)的1.58倍，可用財力顯著增加。

二是招商引資力度空前。開展全民招商、發(fā)展實體經(jīng)濟，鄉(xiāng)主要領導以“走出去、請進來”方式與客商洽談20余次，引進億元以上企業(yè)1家、五千萬級以上企業(yè)2家、千萬級以上1家、外貿(mào)出口型企業(yè)2家，簽約商貿(mào)、建筑、物流等企業(yè)12家，助力我鄉(xiāng)前三季度開放性經(jīng)濟考核排名全縣第一。實現(xiàn)固定投資2.2億元，其中技改投資7200萬元，新增規(guī)上企業(yè)2家，限上商貿(mào)企業(yè)2家，經(jīng)濟發(fā)展空間不斷擴大、發(fā)展動力不斷增強。

一年來，我們打好了三場戰(zhàn)役，鄉(xiāng)村振興全面深入

一是脫貧攻堅決勝戰(zhàn)全面勝利。問題整改從嚴從實。組織實施“小整改、大提升”專項行動，扎實開展“四大季度攻勢”、“一個隊伍走全村”“周整改、月核查、季排名”等活動，力促鄉(xiāng)村扶貧質(zhì)量全面提升。產(chǎn)業(yè)扶貧見真見效。大力發(fā)展“1+1+6”扶貧產(chǎn)業(yè)即“1個仟畝”：仟畝都市菜園產(chǎn)業(yè)項目、“1間電商”：“清蜜儂優(yōu)”電商服務社、“6座基地”：農(nóng)產(chǎn)品加工基地、蜜蜂養(yǎng)殖基地、稻蝦養(yǎng)殖基地、馬家柚種植基地、光伏基地、養(yǎng)羊基地。結(jié)合“脫貧攻堅+村集體經(jīng)濟”發(fā)展方式打造了“瑚琳西瓜”、“栗塘鴨蛋”、“扶貧蜂蜜”三大特色名片，為貧困戶提供就業(yè)崗位120余個，助力貧困戶增收49.72萬元，累計為貧困戶分紅179萬元。扶貧政策落實落細。教育扶貧資助600人次30.6萬、“雨露計劃”補助17人次5.1萬元；危房改造14戶、交鑰匙工程2戶共計發(fā)放資金22.25萬元。助力現(xiàn)行標準下433戶1555名貧困人口實現(xiàn)全面脫貧，脫貧攻堅成果全縣排名第三。

二是集體經(jīng)濟卓有成效。創(chuàng)新“1+2+3+4”集體經(jīng)濟發(fā)展指南（即緊盯一個目標、緊扣兩個主體、緊握三個抓手、緊抓四項舉措），大力打造“資源開發(fā)型”、“服務創(chuàng)收型”、“特色產(chǎn)業(yè)型”、“物業(yè)租賃型”四型村集體經(jīng)濟發(fā)展格局，唱響了1張“鄉(xiāng)村紅色研學”旅游名片，培育了蜂蜜和草鴨2個特色產(chǎn)業(yè)，打響了“清湖蜂蜜、瑚琳西瓜、栗塘鴨蛋”3大農(nóng)業(yè)品牌，打造了農(nóng)產(chǎn)品加工基地、瑚琳集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、栗塘集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、菌菇基地4根增收支柱。全面消除“5萬元以下薄弱村”，收入10萬元以上的村數(shù)增長4倍、收入30萬至50萬的村從0增長為30%，村級帶貧帶弱能力顯著提升，其中“管護費種扶貧瓜，實現(xiàn)集體經(jīng)濟大作為”的特色做法被省農(nóng)業(yè)廳專題刊載，得到了江西四套的《今日贛播》欄目專題報道。

三是環(huán)境整治陣地戰(zhàn)力度空前。“兩拆一清”扎實推進，拆除空心房、危舊房等764處，拆除速度和完成比例位于全縣前列；“廁所革命”深入開展，拆除旱廁470個，新增“三格式”廁所超過1200余個，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率超過90%；通道面貌煥然一新，集中整治高鐵、普鐵、公路沿線環(huán)境19次，清理垃圾120余噸、衛(wèi)生死角126個；成立鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊，嚴格按照一戶一宅管控農(nóng)民建房，全年拆除超面積建房及店外店鐵皮棚30余處，拆除面積近2000平方，榮獲全縣控違工作第三名。

一年來，我們獲得了三個好評，幸福指數(shù)顯著提升

一是社會和諧穩(wěn)定獲群眾“點贊”。建立了“便民服務接待日”制度，讓老百姓有地能說事，說事有人聽，一年為百姓調(diào)解矛盾糾紛，解決痛點、堵點、難點問題近50起，推動社會綜合治理和平安建設水平邁上新臺階，榮獲市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村法治全面鋪開。開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國合同法》等法律專題培訓20次，培育骨干328人、法律明白人749人。提供公共法律服務咨詢完成咨詢、答疑20件，群眾滿意度為100%，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系的初步形成。

二是統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作獲群眾“點贊”。年初以來疫情防控期間，我鄉(xiāng)緊緊依靠群眾，通過“路長+庭長+區(qū)長”模式，設立“路長”30名、“區(qū)長”12名、“庭長”8名、網(wǎng)格員120名、巡邏隊員200余名，發(fā)放、張貼宣傳單24000余份，張貼橫幅360余條，出動宣傳車30余次。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，企業(yè)復工復產(chǎn)、學校復學復課有序落實，疫情防控“紅色堤壩”不斷筑牢。在抓好疫情防控的同時著力加強春耕備耕生產(chǎn)工作，完成早稻種植任務1.5萬余畝，且獲評全縣二等獎。

三是集鎮(zhèn)功能完善獲群眾“點贊”。以“尊老、愛幼、便民、防洪”為重點補齊民生短板，今年新建成的虎山“黨建+”老年幸福食堂為老年人提供“暖心飯”，集鎮(zhèn)中心幼兒園建成并面向幼兒開放“啟蒙學”，新建成的新時代文明實踐廣場使百姓唱響“新鄉(xiāng)風”，同時服務好縣民兵訓練基地、小濛河防洪工程、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等一批重點項目。

一年來，我們做到兩個抓牢，執(zhí)政基礎不斷夯實

一是抓牢干部建設，干群關(guān)系和諧。通過個人自學、集中學習、專題黨課、專家講座等方式，集中學習權(quán)威文獻、法律法規(guī)11次，傳達警示案例13個，發(fā)放節(jié)日期間廉政建設宣傳資料2000余份、牢牢把握廉政教育工作領導權(quán)，教育廣大干部堅守“初心如磐”；同時堅持“誰主管誰負責”原則，通過簽訂《黨風廉政責任狀》、制定談心談話制，確保黨風廉政和反腐敗理念在干部心中“落地生根”，積極穩(wěn)妥制定了鄉(xiāng)干部績效考核機制，徹底改變過去“干多干少一樣”的局面，樹立了干部干事風向標；同時創(chuàng)新建立的“1+3+N”黨建工作機制，圍繞糾紛調(diào)解、兩拆一清、防洪抗旱等領域服務群眾過千人，牢固樹立為人民服務的良好形象。

二是抓牢陣地建設、唱響主旋律。投入30萬元打造6個文明實踐站和文明實踐廣場，作為開展理論宣講、文明文化宣傳的新陣地；“學習強國”APP注冊率、學習率全縣靠前，扎實開展宗教“四進”工作，設立信教群眾聯(lián)系點、貫徹巡查制度；整合60余萬建成了虎山村黨建示范點和6個一體化黨群服務中心，意識形態(tài)陣地更加牢固；同時鄉(xiāng)村兩級聚焦公共設施、公共秩序、公共服務、公共管理等四個方面組織開展了“好商量”議事，有效解決了清湖村紅色旅游“缺人才、缺資金”問題、虎山村人居環(huán)境長效管護問題、龍山村橋梁修復問題等實際問題6件，在2020年全市“黨建+好商量”現(xiàn)場會中得到了領導的一致好評；按照場地規(guī)范、制度齊全，建立了覆蓋率達100%的基層標準化民兵連，圓滿完成征兵任務，2020年共征兵6人，其中2人為大學新生、4名大學畢業(yè)生，為部隊選送優(yōu)質(zhì)兵員，營造了濃厚擁軍愛國的氛圍。

此外，文教衛(wèi)、工青婦、民族宗教、人民防空、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等工作也取得了新進步。

各位代表！

一年來成績的取得，是縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委正確決策、堅強領導的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此我謹代表清湖鄉(xiāng)人民政府，向各位代表以及所有關(guān)心、支持清湖發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和不足，特別是在新冠感染疫情對國內(nèi)外經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響的情況下，主要表現(xiàn)：我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量偏小，財源基礎薄弱，缺乏支柱企業(yè)，可用財力有限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎設施建設還有待完善，脫貧攻堅成果需要持續(xù)鞏固，改善民生與人民日益增長的美好生活需要還有差距，政府作風建設有待加強等。因此，我們將進一步創(chuàng)新思路和方法，采取更加積極有效的措施加以解決。

各位代表，今年是“十四五”起步之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。要做好今年的工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神，深入貫徹縣委“傳承文脈、創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展升級、富民強縣”戰(zhàn)略，為弋陽建設“現(xiàn)代化大美上饒新增長極、美麗幸福江西新標桿、長三角一體化綠色產(chǎn)業(yè)承接地和全國健康旅游目的地”貢獻卓越力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

綜合各種因素考慮，2021年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是全面完成2508萬元財政收入，力爭實現(xiàn)招引2家企業(yè)入高新區(qū)，新增規(guī)上企業(yè)2家以上；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，重點抓好以下工作：

（1） 聚力工業(yè)強鄉(xiāng)，培育發(fā)展新動能

堅定不移實施“工業(yè)強鄉(xiāng)、招商富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，緊緊抓住內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟新高地的發(fā)展機遇，狠抓招商，推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全力抓好招商引資工作，堅持“全民大招商、全力招大商”原則，開展領導招商、駐點招商、以商招商、以情招商等，深入開展“三請三回”活動，特別是在外出務工人員較多地方做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破，助力清湖鄉(xiāng)財稅收入和工業(yè)經(jīng)濟上新臺階。

（2） 聚力鄉(xiāng)村振興，拓展發(fā)展新空間

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村振興水平，打造新亮點。繼續(xù)推進全域農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，著力推進5個村莊整治點提升工作，不斷夯實殯葬改革、農(nóng)村宅基地改革、規(guī)范農(nóng)民建房等工作成果，推動農(nóng)村面貌持續(xù)改善。大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，力爭年經(jīng)營性收入10萬元以上的村達到100%。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。落實最嚴格的耕地保護制度，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面完成上級布置的早稻種植面積任務。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決防范遏制較大事故的發(fā)生；堅決打好污染防治攻堅站，深入開展秸稈禁燒、禁燃禁放和農(nóng)業(yè)面污染源治理；深入實施“河長制”“林長制”，全面落實禁捕退捕，堅決打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，鞏固生態(tài)文明建設；進一步健全鄉(xiāng)村治理體系，完善規(guī)范村務公開、村級議事決策等制度，把喜事新辦、喪事簡辦、殯葬管理等納入村規(guī)民約，持續(xù)開展最美家庭、清潔家庭等評選活動。

（3） 聚力重點項目，厚植發(fā)展新潛力

繼續(xù)把保障重點項目落實落地作為清湖工作的重要底線，促進重點項目提質(zhì)增效。加快推進栗塘集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設、服務好滬昆高速拓寬和清湖大橋的前期建設、配合好上級水利部門的大石窟水庫除險加固工程推進、對接好獅子巖水庫的前期維修設計工作，繼續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)鞏固和村莊基礎設施建設。加大謀劃爭取力度，緊握滬昆高速互通建在清湖這一歷史性機遇，充分依托清湖“紅色故居、綠色生態(tài)”資源，大力發(fā)展紅色旅游、休閑觀光、品牌培育等工作，在旅游服務、物流運輸方面做文章，謀劃一批帶動能力強、支撐作用明顯、群眾期盼迫切的好項目，全力沖破阻撓清湖多年發(fā)展的“經(jīng)濟洼地”。

（4） 聚力依法行政，樹立執(zhí)政新風氣

加強政府自身建設。牢固樹立法治理念，加快法治政府建設。不斷提高依法行政能力水平，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一等基本要求，穩(wěn)步提升行政效能和服務水平。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，推進決策科學化、民主化。主動接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督，全面加強政務公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時回應群眾和社會關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運行。支持“好商量”基層協(xié)商民主建設工作常態(tài)長效開展。堅決落實全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，牢固樹立過緊日子思想，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，堅持把紀律挺在前面，著力打造勤政廉潔、務實高效的干部隊伍，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，贏得人民群眾的支持和信任，不斷提升政府公信力。
各位代表，新的時代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，不負韶華、只爭朝夕，為加快建設和諧、美麗、幸福清湖而努力，為譜寫打造“兩新兩地”的弋陽壯麗篇章而奮斗，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展的優(yōu)異成績迎接建黨100周年！