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幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場、加大金融支持力度……推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構,權威回應!
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Q:推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構政策措施包括哪些主要內容?
A:
4月7日,國務院常務會議研究了推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構政策措施。這個政策分為兩大方面,一是穩(wěn)規(guī)模,二是優(yōu)結構。

在穩(wěn)規(guī)模方面,有三個方面內容。

一是努力創(chuàng)造貿易機會。包括在國內廣泛恢復線下展,提高APEC商務旅行卡辦理效率,推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復等。另外,我們也請駐外使領館加大對外貿企業(yè)的支持,我們還將發(fā)布有關國別貿易指南具體措施,這些措施旨在增加企業(yè)的貿易機會。

二是穩(wěn)定重點產品貿易。包括幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務體系,保障大型成套設備項目合理資金需求,加快修訂鼓勵進口技術和產品目錄。

三是穩(wěn)定外貿企業(yè)。包括研究設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期,鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作,積極滿足中小微企業(yè)對外貿融資的需求,加快拓展產業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

在優(yōu)結構方面,主要是兩個方面內容。

一是優(yōu)化貿易方式。我們提出要引導加工貿易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉移;我們還將修訂邊民互市貿易管理辦法,支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿易數字化領航區(qū)發(fā)展;我們還指導相關商會協(xié)會來適應綠色環(huán)保要求,制定一些外貿產品綠色低碳標準,指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。

二是優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。我們提出了發(fā)揮好預警體系和法律服務機制作用,深入推進“單一窗口”建設,進一步便利出口退稅辦理,提升口岸通關效率,高質量實施已經生效的自由貿易協(xié)定,我們還將編發(fā)重點行業(yè)應用指南。


Q:如何幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場?
A:
第一,辦好廣交會,還有其他一系列展會。

第133屆廣交會線下展在進行之中,現(xiàn)在第二期也已經開始了。一季度商務部進行備案或者審批的各類展會達到了186個,我們要幫助企業(yè)進行供采對接。

第二,便利商務人員往來。

現(xiàn)在,我們國家對外國際航班的恢復率和疫情前相比已經達到了將近三成,我們還在努力,把這些航班充分用好。

外交部和其他相關部門正在推動有關國家對我們企業(yè)申辦簽證給予便利,我們也對外國企業(yè)到中國辦理簽證給予便利。

特別值得一提的是,我們對APEC商務旅行卡替代簽證的做法給予支持,虛擬簽證卡將在5月1日允許入境。與此同時,國內相關部門正在進一步研究優(yōu)化遠端檢測措施,為商務人員到中國來訪問提供便利。

第三,持續(xù)深化貿易創(chuàng)新。特別值得一提的是電子商務。

商務部準備扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設,開展品牌培訓、規(guī)則和標準建設、海外倉高質量發(fā)展等工作。我們還準備召開跨境電商綜合試驗區(qū)現(xiàn)場會議,推廣跨境電商方面的一些好做法。

第四,支持企業(yè)開拓多元化市場。

商務部將發(fā)布國別貿易指南,對重點的市場,每個國家制定一個貿易促進指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項下的貿易暢通工作組機制,推動解決中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難,增加企業(yè)的機會。

Q:金融如何支持外貿穩(wěn)發(fā)展?
A:
首先,采取的措施是降低實體經濟融資成本。2022年,我國企業(yè)貸款加權平均利率同比下降了34個基點,僅4.17%,這在歷史上是比較低的水平。

第二,引導金融機構加大對小微和民營外貿企業(yè)的支持力度。截至2022年末,普惠小微貸款余額同比增長24%,達到了24萬億人民幣。

第三,指導金融機構為外貿企業(yè)提供匯率風險管理服務,減免了銀行服務中小微企業(yè)相關外匯交易手續(xù)費。去年全年,企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個百分點,達到了24%,中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風險的能力進一步提高。

第四,持續(xù)優(yōu)化了跨境貿易人民幣結算環(huán)境,提高跨境貿易便利化水平。去年全年,貨物貿易中的跨境人民幣結算規(guī)模同比增長37%,占比提高到19%,比2021年提高了2.2個百分點。

Q:在推進跨境電商發(fā)展方面將有哪些新舉措?
A:
第一,發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”。依托我們國家165個跨境電商綜試區(qū),結合各地的產業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,推動更多地方特色產品更好地進入國際市場,也就是我們在做好面向消費者的B2C業(yè)務的同時,還要大力支持我們的傳統(tǒng)外貿企業(yè),通過跨境電商拓展銷售渠道,培育品牌,壯大貿易規(guī)模,特別是壯大面向企業(yè)的B2B貿易規(guī)模和服務能力。

第二,建好線上綜合服務平臺。最近幾年,各個綜試區(qū)都在積極推進線上綜合服務平臺建設。目前,這些平臺服務的跨境電商企業(yè)已經超過6萬家,大約是全國跨境電商企業(yè)的60%左右。

第三,完善考核評估,促優(yōu)扶強。我們將繼續(xù)結合跨境電商發(fā)展新特點,優(yōu)化調整評估指標,通過評估,引導綜試區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升創(chuàng)新水平,加快培育一批骨干企業(yè)。

第四,引導合規(guī)經營,防控風險。積極配合國家知識產權局,加快出臺跨境電商知識產權保護指南,幫助跨境電商企業(yè)了解目標市場知識產權情況,提前做好功課。

Q:下一步將采取哪些措施來推動加工貿易的穩(wěn)定和發(fā)展?
A:
第一,推動加工貿易梯度轉移。

做好加工貿易承接地培育,強化政策支持,完善對接機制。下一步,我們要繼續(xù)在已有的基礎上支持加工貿易向中西部、東北地區(qū)轉移。推動加工貿易轉移和轉型升級。

第二,促進保稅維修等新的加工貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。

第三,為了支持加工貿易,要繼續(xù)發(fā)揮好加工貿易大省的主力軍作用。

我們會繼續(xù)發(fā)揮好加工貿易大省的作用,鼓勵支持地方進一步加強對這些重點加工貿易企業(yè)的服務,特別是在用能、用工、信貸支持這些方面,為他們提供保障。

第四,針對加工貿易目前遇到的實際困難,商務部將適時研究出臺具體政策。


Q:下一步將采取哪些措施,更好發(fā)揮進口對外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的積極作用?
A:
第一,要擴大進口市場。

今年,我們對1020項商品實行了進口暫定稅率,所謂的進口暫定稅率就是比我們向WTO承諾的稅率要低,現(xiàn)在中國進口平均關稅水平在7%左右,世貿組織統(tǒng)計的發(fā)展中國家進口平均關稅水平在10%左右,所以我國的進口關稅低于許多發(fā)展中國家,這表明我們愿意擴大我國進口市場的準入。我們已經與26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿易協(xié)定。簽訂自由貿易協(xié)定意味著我們大部分進口產品的關稅要降為零,這也有利于擴大進口。我們還發(fā)揮跨境電商零售進口積極作用,保障大宗產品進口穩(wěn)定,增加我們國內所需要的能源資源產品、農產品、消費品等的進口。

更重要的是,我們支持先進技術重要裝備和關鍵零部件的進口,來促進國內產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。

第二,發(fā)揮進口展會平臺作用。

4月15日,財政部、海關總署、稅務總局出臺了一個政策,對今年中國進出口商品交易會展期內銷售的進口展品,在額度內免進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,這就有助于他們把展品帶到中國來展覽、銷售。現(xiàn)在我們國家已經有13個展會享受這項政策,利于擴大進口。

第三,培育進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

國家已經設立了43個進口示范區(qū),去年就設了29個。對于這些進口示范區(qū),各地都開展了一些政策創(chuàng)新,比如說擴大消費品進口,打造大宗商品交易中心,促進了進口產品和國內消費與國內下游企業(yè)的相互融合。

第四,全面提升進口便利化水平。

商務部將和海關一起,推動拓展“單一窗口”服務功能,推進貿易便利化走深走實,推動各進口口岸互學互鑒,進一步提高進口貨物流轉效率,減輕企業(yè)負擔,使我國產業(yè)鏈供應鏈能夠更加可靠、更加高效。


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