問：企業(yè)是用工主體，也是職工培訓(xùn)主體，《意見》將通過哪些政策措施促進(jìn)企業(yè)積極開展職業(yè)培訓(xùn)？

　　答：勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。《意見》強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮企業(yè)主體作用”，并為企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)提供全方位支持。在資金支持方面，技能培訓(xùn)補(bǔ)貼已覆蓋企業(yè)所有技能人員。符合條件的農(nóng)民工等五類人員參加崗前培訓(xùn)、新招用和轉(zhuǎn)崗人員參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保職工參加培訓(xùn)獲得初中高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書、企業(yè)職工參加技師和高級(jí)技師培訓(xùn)，都可以按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼全覆蓋，這是我國(guó)重視職工培訓(xùn)的充分體現(xiàn)。2017年全國(guó)企業(yè)職工參加政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)542萬(wàn)人次，約20萬(wàn)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工領(lǐng)取了技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。在稅收優(yōu)惠方面，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定在稅前列支。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用管理的意見》（財(cái)建〔2006〕317號(hào)），企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。2008年起施行的企業(yè)所得稅實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。在技術(shù)支持方面，充分發(fā)揮企業(yè)、院校在技能人才培養(yǎng)中的雙元作用。《意見》提出推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職工培訓(xùn)，并積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。在高技能人才培養(yǎng)方面，著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)。《意見》強(qiáng)調(diào)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種），大力開展高技能人才培訓(xùn)，增加高技能人才供給。

　　問：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工是就業(yè)扶持重點(diǎn)群體，《意見》將有哪些具體措施支持他們廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)？

　　答：近年來，部分大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生存在就業(yè)難問題，主要原因是供給與需求不相匹配。人力資源社會(huì)保障部將高校畢業(yè)生作為就業(yè)和培訓(xùn)工作重點(diǎn)，在全國(guó)持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)，依托各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)等，參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的高校畢業(yè)生數(shù)量每年都在100萬(wàn)人次左右，其中2017年培訓(xùn)106萬(wàn)人次。《意見》強(qiáng)調(diào)持續(xù)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)能力，以高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生為重點(diǎn)群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并將高等院校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間“試創(chuàng)業(yè)”納入政策支持范圍。

　　農(nóng)民工是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。2014年，人力資源社會(huì)保障部在全國(guó)持續(xù)開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”；2016年，人力資源社會(huì)保障部等四部門聯(lián)合開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃。2014至2017年，“春潮行動(dòng)”共開展政府補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)6516萬(wàn)人次，其中，2017年培訓(xùn)898萬(wàn)人次，占政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的53%。《意見》強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者；對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　貫徹落實(shí)《意見》精神，做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，必將對(duì)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

　　問：在貫徹落實(shí)《意見》上有哪些重點(diǎn)考慮？

　　答：國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見》，對(duì)做好新時(shí)代職業(yè)技能培訓(xùn)工作作出部署安排，這對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。下一步，在貫徹落實(shí)《意見》中，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是完善配套政策。加快建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制、技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制、職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制、技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制。相關(guān)部門要健全完善培訓(xùn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)、培訓(xùn)服務(wù)普惠、培訓(xùn)規(guī)范管理、培訓(xùn)資金保障、技能人才多元評(píng)價(jià)等配套政策。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。落實(shí)現(xiàn)有支持企業(yè)開展職工培訓(xùn)的各項(xiàng)政策，如職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和失業(yè)保險(xiǎn)基金支持參保職工技能提升培訓(xùn)政策，支持企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)等。全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制度，對(duì)企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗的技能崗位人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。三是狠抓工作落實(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，完善工作機(jī)制。大力實(shí)施培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)估，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓技能勞動(dòng)者真正受益。