一、起草背景

為深入貫徹落實（贛人社規(guī)〔2022〕1號）文件精神，為幫助受疫情沖擊較大的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工，促進重點群體和困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際起草了《關(guān)于應(yīng)對疫情保主體促就業(yè)政策措施的實施方案》。

二、政策依據(jù)

《江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情保主體促就業(yè)10條政策措施的通知》

三、任務(wù)目標(biāo)

為幫助受疫情沖擊較大的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工，促進重點群體和困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

四、主要內(nèi)容

在穩(wěn)崗紓困、促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶等方面都作出了明確的規(guī)定。

在為企業(yè)減負紓困、穩(wěn)工穩(wěn)崗方面，《方案》提出，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的符合條件。大型企業(yè)按30%返還，中小微企業(yè)按90%返還。大力推廣“免申即享”、直達銀行賬戶的精準發(fā)放模式。發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，對受疫情嚴重影響無法正常生產(chǎn)經(jīng)營并組織職工以工作代替培訓(xùn)的中小微企業(yè)，可按每名失業(yè)保險參保職工500元的標(biāo)準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。各類工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上、線下職業(yè)培訓(xùn)的，對符合條件的按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍，補貼標(biāo)準為500元—6000元/人。

在幫扶失業(yè)群體落實就業(yè)、保障生活方面，《方案》提出，開展未就業(yè)監(jiān)測對象“一對一”就業(yè)幫扶。對吸納監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位，按照每人2000元的標(biāo)準給予一次性吸納就業(yè)補貼。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障擴圍政策，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，由參保地按照每人每月1000元發(fā)放失業(yè)補助金。

為促進畢業(yè)生順利就業(yè)，《方案》提出，鼓勵企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生，對新吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)、簽訂1年勞動合同并繳納社會保險的企業(yè)，按照每人1000元的標(biāo)準給予一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼。加大就業(yè)見習(xí)政策支持，將就業(yè)見習(xí)崗位的補貼標(biāo)準提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的80%。

為進一步支持創(chuàng)業(yè)，《通知》提出，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個人貼息力度。對屬于高校畢業(yè)生、脫貧人口等5類重點群體，或從事餐飲住宿、文化旅游、外貿(mào)出口、紡織服裝4類受疫情影響較大行業(yè)的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原需借款人承擔(dān)利息部分的50%，改由省財政和地方財政按3∶7給予貼息。此外，鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地減免運行費用，對全額減免運行費用的運營主體，按實際減免費用的80%給予補貼。以每個入駐實體、個人每季最高不超過1.3萬元為限額。