弋陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年工作總結(jié)及2020年工作安排

今年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，完善責(zé)任體系，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，保障民生安全，全面推進(jìn)市場(chǎng)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。

一、2019年工作情況

（一）優(yōu)化服務(wù)，全縣各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展迅猛

一是抓實(shí)商事改革。扎實(shí)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”及銀行代辦等改革舉措，全面推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化，促使全縣市場(chǎng)主體量增質(zhì)提。目前，全縣共有企業(yè)5271戶，個(gè)體13599戶。今年以來(lái)新設(shè)立的企業(yè)、個(gè)體工商戶分別為1026、2341家。

二是抓實(shí)便民服務(wù)。圍繞“315消費(fèi)者權(quán)益日”、“世界計(jì)量日”、“世界認(rèn)可日”等活動(dòng)主題，通過(guò)咨詢講解、普法宣貫、便民服務(wù)等多種方式，深入到全縣各集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等場(chǎng)所，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

三是抓實(shí)年報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體年報(bào)工作，今年以來(lái)，我局共年報(bào)了2019年度個(gè)體工商戶4860戶，企業(yè)2766戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社240戶。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，安全保障水平穩(wěn)步提升

食品安全方面：

1、嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹽業(yè)、校園食品等監(jiān)督檢查。

2、開(kāi)展餐具、農(nóng)產(chǎn)品、食品安全抽檢活動(dòng)。其中餐具抽檢40個(gè)批次，農(nóng)產(chǎn)品抽檢220個(gè)批次，食品抽檢563個(gè)批次。

藥械安全方面：

1、專(zhuān)項(xiàng)整治藥師“掛證”行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)60余家藥械企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、處方藥銷(xiāo)售等進(jìn)行了檢查。

2、監(jiān)督檢查了20余家中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)，2家中藥飲片使用單位。

特種設(shè)備方面：

今年以來(lái)，我局共檢查特種設(shè)備使用單位93家，檢查各類(lèi)設(shè)備500余臺(tái)件，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患98條，下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)64份。

市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方面：

我局依法嚴(yán)格整治成品油市場(chǎng)和扎實(shí)推進(jìn)公平交易和商標(biāo)廣告監(jiān)督管理工作。辦理成品油經(jīng)營(yíng)案23件；辦理公平交易和商標(biāo)廣告案28件。

價(jià)格監(jiān)督檢查方面：

今年9月份，我局增加了價(jià)格監(jiān)督職能，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療收費(fèi)、涉企收費(fèi)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，有效規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的收費(fèi)行為，保障人民群眾的切身利益。

消費(fèi)維權(quán)方面：

今年以來(lái)，我局共受理消費(fèi)者投訴案件444件，已辦結(jié)422件，正在辦理22件。我局扎實(shí)推進(jìn)“五號(hào)合一”工作，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者投訴，積極主動(dòng)解決消費(fèi)者關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（三）放管結(jié)合，市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)創(chuàng)新局面

推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立負(fù)面信息披露和失信“黑名單”制度，督促受到信用約束和懲戒的市場(chǎng)主體主動(dòng)守法、修復(fù)信用，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的形成。今年以來(lái)，全縣共列入異常名錄1335戶，辦理移出172戶。

二、當(dāng)前工作存在的問(wèn)題

一是綜合執(zhí)法問(wèn)題。機(jī)構(gòu)改革后，我局新增的管理職能專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，我局當(dāng)前執(zhí)法人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平難以滿足當(dāng)前監(jiān)管任務(wù)要求，導(dǎo)致綜合執(zhí)法較難達(dá)到預(yù)期效果。

二是執(zhí)法裝備配置問(wèn)題。我局的執(zhí)法裝備配置較落后，執(zhí)法車(chē)輛老化嚴(yán)重，執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)設(shè)備等裝備嚴(yán)重不足，與當(dāng)前艱巨的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。

三是基層規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題。目前我局下轄的6個(gè)基層分局，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，軟硬件設(shè)備配置較弱，規(guī)范化建設(shè)不足。

四是弋陽(yáng)縣私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。弋陽(yáng)縣私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)在2007年1月19日組建成立，列為自收自支事業(yè)單位，下設(shè)6個(gè)基層分會(huì)，定編25人。2017年5月3日，列為弋陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬股級(jí)自收自支事業(yè)單位。縣私企協(xié)會(huì)人員的工資來(lái)源于縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)每年會(huì)費(fèi)收入的80%以上。但根據(jù)中央、國(guó)家市管總局、省委、縣委減稅降費(fèi)的文件要求，這會(huì)減少縣私企協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，易造成人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

五是各部門(mén)間協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。我局需要與部分兄弟單位進(jìn)行工作協(xié)調(diào)配合，但在實(shí)際工作中，相關(guān)職責(zé)分工還是不夠明確，協(xié)調(diào)銜接不夠順暢。

三、2020年工作安排

（一）繼續(xù)深化商事登記制度改革。

深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”、“證照分離”改革，不斷解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾網(wǎng)上辦理的比例，推廣使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，努力做到“只跑一次”、“一次不跑”。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民財(cái)產(chǎn)和行業(yè)生產(chǎn)安全。

1、進(jìn)一步提升食品藥品安全水平。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，力爭(zhēng)把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)底線。

2、進(jìn)一步提升保健品化妝品安全水平。持續(xù)開(kāi)展保健食品、化妝品市場(chǎng)排查，整合資源聯(lián)合執(zhí)法，大力提升保健食品化妝品市場(chǎng)規(guī)范。組織開(kāi)展保健品化妝品安全宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)保健食品、科學(xué)合理使用化妝品。

3、進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全水平。著力加強(qiáng)安全隱患的排查和治理，突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法安裝、非法使用特種設(shè)備的行為，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，務(wù)求“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）大力開(kāi)展質(zhì)量執(zhí)法打假，保障群眾合法權(quán)益

圍繞重點(diǎn)消費(fèi)品，以狠抓大案要案查辦為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。進(jìn)一步加大對(duì)質(zhì)量違法行為的曝光和查處力度，提高全民質(zhì)量法治意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量輿論監(jiān)督。

弋陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年12月3日