為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》（國家市場監(jiān)管總局第45號令，以下簡稱《公示規(guī)定》），依法保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，省市場監(jiān)管局制定了《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于明確行政處罰信息公示中適用“較低數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。

一、制定的必要性

《公示規(guī)定》第十三條規(guī)定：“僅受到通報(bào)批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息自公示之日起屆滿三個月的，停止公示。其他行政處罰信息自公示之日起屆滿三年的，停止公示。    前款所稱較低數(shù)額罰款由省級以上市場監(jiān)督管理部門結(jié)合工作實(shí)際規(guī)定”。

省市場監(jiān)管局依據(jù)《公示規(guī)定》的授權(quán)確定“較低數(shù)額罰款”的標(biāo)準(zhǔn)，對僅受到較低數(shù)額罰款處罰的當(dāng)事人，給予較短的公示期，體現(xiàn)了分級分類精準(zhǔn)實(shí)施信用懲戒的原則，有利于營造法治化的市場主體發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

二、制定的思路與過程

國家市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》規(guī)定，對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。根據(jù)該規(guī)定，市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ψ匀蝗艘砸蝗f元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款，屬于《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額罰款。

省市場監(jiān)管局參考上述規(guī)定，將“對自然人處以五千元（不含本數(shù)）以下的罰款，對法人或者其他組織處以五萬元（不含本數(shù)）以下的罰款”確定為《公示規(guī)定》第十三條“較低數(shù)額罰款”在我省的適用標(biāo)準(zhǔn)，與總局聽證范圍較大數(shù)額罰款相對應(yīng)，也預(yù)留有一般罰款的梯次過渡，邏輯上較為嚴(yán)密。

我省“較低數(shù)額罰款”也參考了周邊兄弟省市的做法。江蘇省、浙江省市場監(jiān)管部門均將上述“較低數(shù)額罰款”適用標(biāo)準(zhǔn)確定為“對自然人處以五千元（不含本數(shù)）以下的罰款，對法人或者其他組織處以五萬元（不含本數(shù)）以下的罰款”，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已開始執(zhí)行。

《暫行規(guī)定》的草擬和制定，嚴(yán)格遵守了行政規(guī)范性文件的制定程序要求，經(jīng)過了調(diào)研論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。

三、主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》將《公示規(guī)定》第十三條“較低數(shù)額罰款”在我省的適用標(biāo)準(zhǔn)，確定為“對自然人處以五千元（不含本數(shù)）以下的罰款，對法人或者其他組織處以五萬元（不含本數(shù)）以下的罰款”。符合相關(guān)規(guī)定的，給予三個月的較短公示期。

相關(guān)文章：江西省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于明確行政處罰信息公示中適用“較低數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》的通知