龍頭企業(yè)就像一棵大樹,生命力強,輻射力強,能吸引更多的上下游企業(yè)合作,形成產(chǎn)業(yè)集聚。以龍頭企業(yè)為主體,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),擴大產(chǎn)業(yè)集群,是促進經(jīng)濟更高、更快發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)鏈招商是通過完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力,重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時,培育龍頭企業(yè)也是建設(shè)千億元產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。通過增加對龍頭企業(yè)的支持,幫助龍頭企業(yè)做大做強,推動整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)鏈的完整性已成為衡量區(qū)域投資環(huán)境和競爭力的最重要因素。特色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群密切相關(guān)。如何做好產(chǎn)業(yè)鏈投資呢?
一、最重要的“器”-產(chǎn)業(yè)圖譜。
在產(chǎn)業(yè)鏈招商工作中,最重要的“器”是產(chǎn)業(yè)圖譜。所謂產(chǎn)業(yè)圖譜,是指對各行業(yè)和細分市場產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、鏈上企業(yè)數(shù)據(jù)等的研究和探索。從區(qū)域經(jīng)濟的角度來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和順序可以迅速推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)在國際價值鏈中的整體地位;同時,招商人員可以有針對性、準確的招商。
二、最關(guān)鍵的“器”-產(chǎn)業(yè)鏈。
“建鏈”是產(chǎn)業(yè)鏈招商的第一步。圍繞核心產(chǎn)業(yè)(龍頭企業(yè)),篩選產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,通過開放供應(yīng)鏈、資源共享、政策支持、聯(lián)合研發(fā)、基金并購等方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈合作生態(tài)。“補鏈”在園區(qū)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈初步形成時,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)進行有針對性的招商,旨在擴大和擴大產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)更穩(wěn)定、更強大的產(chǎn)業(yè)集群。“穩(wěn)鏈”是在產(chǎn)業(yè)鏈面臨外部影響時采取的應(yīng)急措施,通過政策實施、政府采購、(協(xié)助企業(yè))技術(shù)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型升級等方式進行分級分類「鏈式服務(wù)」,確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈逐步暢通。“強鏈”通過引進高附加值企業(yè),形成核心競爭力。主要針對產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)比較完善但缺乏價值鏈的地區(qū)。
三、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成集群化發(fā)展格局。
根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,利用現(xiàn)有上游企業(yè)吸引中下游企業(yè),利用中下游企業(yè)吸引上下游企業(yè),或利用中下游企業(yè)吸引上下游企業(yè),形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置。企業(yè)有利可圖,愿意聚在一起,招商引資可以事半功倍。比如品牌商、代工企業(yè)、零部件配套廠按照“垂直整合一體化”的方式進行整合的結(jié)果。簡而言之,上下游產(chǎn)業(yè)鏈體系具有較大的市場規(guī)模,往往具有較強的產(chǎn)業(yè)集聚能力,可以優(yōu)化資源配置,降低運營成本。
四、因地制宜制定招商政策。
各級部門應(yīng)密切關(guān)注國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移趨勢、國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略變化和區(qū)域比較優(yōu)勢、投資環(huán)境變化,結(jié)合現(xiàn)有需求、市場發(fā)展、人才、技術(shù)、投資、組織管理等要素,以及政府在財政、配套、服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護等方面的支持能力,制定可行的產(chǎn)業(yè)鏈招商考核機制和措施,確保產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的導(dǎo)向性和可操作性。
五、鎖定重點,創(chuàng)造特色產(chǎn)業(yè)。
要做好產(chǎn)業(yè)鏈投資,就要鎖定重點,創(chuàng)造特色產(chǎn)業(yè)。大力促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的有機聯(lián)系。招商政策的重點是有效促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的整合,提高企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的相關(guān)性,為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)。認真把大項目變成大產(chǎn)業(yè)。有針對性地布局、規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)有的大型項目,為產(chǎn)業(yè)鏈擴張預(yù)留足夠的空間,充分釋放大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模中的驅(qū)動作用,提高區(qū)域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚。全面培育產(chǎn)業(yè)鏈招商主體。重點骨干企業(yè)可以通過項目合作實現(xiàn)并購嫁接;外資企業(yè)可以通過增資擴大生產(chǎn)規(guī)模;外貿(mào)企業(yè)可以通過訂單共享聯(lián)動發(fā)展;私營個體企業(yè)可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓和連鎖經(jīng)營。加強產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套銜接。多渠道做好國外大企業(yè)本地化與本地企業(yè)國際化相結(jié)合,促進大企業(yè)與產(chǎn)業(yè)價值鏈中的中小企業(yè)建立密切聯(lián)系,發(fā)揮其在招商引資、技術(shù)創(chuàng)新和營銷中的主導(dǎo)作用,提高產(chǎn)業(yè)價值鏈的技術(shù)延伸,消除大企業(yè)核心技術(shù)“空洞”隱患,促進品牌企業(yè)進入品牌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)大、中、小企業(yè)相互促進、共同發(fā)展的集群集聚發(fā)展趨勢。
六、建立健全產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”。
在一個行業(yè)領(lǐng)域,有研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、結(jié)算等多個環(huán)節(jié),單個企業(yè)不可能“大而全”、在過去的幾十年里,由于交通便利,水平分工的發(fā)展模式已經(jīng)產(chǎn)生,即龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)抓住品牌、研發(fā)和銷售結(jié)算體系,將各種零部件的制造和組裝分包給各類企業(yè)。對于龍頭品牌企業(yè)來說,這種分工是合理的,可以降低成本,提高效率,形成良性競爭力。但對于地方政府來說,世界并不平坦,如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成整個產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵組裝制造環(huán)節(jié)可能處于“微笑曲線”低端,除了提供大量就業(yè),附加值不高,加工基地非常不穩(wěn)定,可以隨時攜帶包,企業(yè)很容易轉(zhuǎn)移到其他地方。因此,一個地方要形成國際主要產(chǎn)品的核心競爭力,就必須在整個產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,將研發(fā)、材料及零部件制造、物流、倉儲、結(jié)算、銷售等高端環(huán)節(jié)與整機組裝制造相結(jié)合,以垂直整合的方式占據(jù)整個產(chǎn)業(yè)鏈的“微笑曲線”,從而形成集群競爭力。但是對于區(qū)域制造業(yè)來說,它是一個垂直整合的產(chǎn)業(yè)集群。這樣,整個行業(yè)的“大廈”就能拔地而起,我們就能控制整個“微笑曲線”,真正“微笑起來”。
七、要注重鏈長制與產(chǎn)業(yè)鏈招商的完美結(jié)合。
由于“鏈長系統(tǒng)”的任務(wù)要求,“鏈長”往往由高級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,具有與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的專業(yè)背景或工作經(jīng)驗,利用當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢,確保各產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、穩(wěn)定性和高水平發(fā)展。高級領(lǐng)導(dǎo)通常是當(dāng)?shù)氐闹饕I(lǐng)導(dǎo)者,對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和新的經(jīng)濟增長指標負責(zé)。因此,鏈長系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)鏈招商完美融合。一方面,鏈長可以從整體角度考慮產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略,明確吸引哪些目標企業(yè),是強鏈、補鏈還是優(yōu)鏈;另一方面,鏈長可以更好地協(xié)調(diào)區(qū)域資源要素,更確定關(guān)鍵引進項目的判斷,特別是科技創(chuàng)新項目。
八、建立載體,完善配套服務(wù)。
按照規(guī)模化、特色化、市場化、集約化的要求,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展。注重加強產(chǎn)業(yè)組織和服務(wù)創(chuàng)新。通過市場化運作,加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),不僅可以形成整體優(yōu)勢,還可以建立新興產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,充分發(fā)揮個人潛力。建立產(chǎn)業(yè)鏈招商服務(wù)體系。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),整合科研機構(gòu)及其資源,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈意義上的技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等,積極引進或建設(shè)(跨國)采購促進中心和第三方質(zhì)量認證機構(gòu),促進跨國采購本地化,大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建職業(yè)教育體系。要針對不同產(chǎn)業(yè)用活鏈招商。例如,工程機械、交通設(shè)備等制造業(yè)應(yīng)利用終端產(chǎn)品和核心產(chǎn)品的優(yōu)勢,吸引配套企業(yè)的投資落戶;電子信息、新材料等行業(yè)應(yīng)以自身優(yōu)勢吸引投資;資源和服務(wù)業(yè)應(yīng)以引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項目為基礎(chǔ)。