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江西省人民政府關(guān)于以“兩好”推進(jìn)日常性新冠肺炎疫情防控工作的實(shí)施意見
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各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門,各市、縣(區(qū))新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部:

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供良好環(huán)境和有力保障,現(xiàn)就以“兩好”(即管控好“四類人員”、管理好“其他人員”)推進(jìn)日常性新冠肺炎疫情防控工作提出以下實(shí)施意見。

一、工作要求

根據(jù)我省當(dāng)前疫情防控形勢(shì)和任務(wù),突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策,堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,管控好“四類人員”、管理好“其他人員”,抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作,把疫情影響降到最低,建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,形成日常性、常態(tài)化的疫情防控工作格局,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

二、嚴(yán)格管控好“四類人員”

各地、各單位要全面落實(shí)本地新冠肺炎確診病例、疑似病例、密切接觸者及發(fā)熱留觀人員“四類人員”的隔離、救治等管控措施,嚴(yán)防輸入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)“四類人員”建立工作臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任人員,壓實(shí)“嚴(yán)防輸出”責(zé)任。在疫情結(jié)束前,“四類人員”不得前往北京和其他地區(qū),嚴(yán)防疫情輸出蔓延。對(duì)確診的無癥狀感染者和湖北入贛人員按照“四類人員”管控。

(一)所有確診病例、疑似病例應(yīng)當(dāng)在具備有效隔離條件和防護(hù)條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療至符合出院標(biāo)準(zhǔn)。

(二)病患密切接觸者應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為與確診病例或無癥狀感染者末次接觸后14天。

(三)所有發(fā)熱患者必須留觀,在未確診前不允許流動(dòng)。

(四)治愈出院的確診病例、無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,之后連續(xù)兩次標(biāo)本核酸檢測(cè)陰性(采樣時(shí)間至少間隔1天)后,方可解除隔離。各社區(qū)(村)、單位要做好跟蹤隨訪工作,落實(shí)一名相應(yīng)的責(zé)任人員,做好行蹤管理、體溫監(jiān)測(cè),了解身體健康狀況并對(duì)接做好疫情防控工作。

(五)湖北入贛人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)目的地開始,實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。

三、切實(shí)管理好“其他人員”

除“四類人員”以外的其他人員,均納入城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村村組和所在單位管理。

(一)教育引導(dǎo)居民養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集”的生活方式和行為習(xí)慣。

(二)積極應(yīng)用個(gè)人健康碼等信息平臺(tái),居民通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申領(lǐng)電子健康碼取得出行、復(fù)工等資格,體溫檢測(cè)正常方可出行和返崗,出行必須戴口罩。

(三)各地、各單位要認(rèn)真落實(shí)傳染病“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”防控措施,阻斷傳染源,切斷傳播途徑,防止疫情擴(kuò)散和蔓延。

(四)對(duì)于出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,必須第一時(shí)間向所在的村、社區(qū)和單位報(bào)告,由城鄉(xiāng)社區(qū)或單位指定的專門工作人員用專用車輛立即送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診,避免發(fā)生再傳播和交叉感染。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控

(一)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控措施。

1.落實(shí)主體責(zé)任。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任,落實(shí)落細(xì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理,做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來摸排和健康監(jiān)測(cè)登記工作。

2.推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。各單位要自覺接受轄區(qū)政府和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的防控管理與服務(wù),配合做好流行病學(xué)調(diào)查工作,安排專人與屬地做好溝通對(duì)接。各單位要通力協(xié)作,及時(shí)排查來自疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,提高社區(qū)摸排工作效率,快速追蹤密切接觸者。

3.實(shí)行分類管理。未發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例的社區(qū)(村),要全面實(shí)施“外防輸入”的防控策略,重點(diǎn)落實(shí)組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、防護(hù)物資準(zhǔn)備6項(xiàng)措施;發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例的社區(qū)(村),要嚴(yán)格實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的封閉式防控策略,除落實(shí)無病例社區(qū)(村)6項(xiàng)措施外,要重點(diǎn)落實(shí)限制人員流動(dòng)、加強(qiáng)密切接觸者管理、及時(shí)組織消毒3項(xiàng)措施;發(fā)生疫情傳播的社區(qū)(村),要堅(jiān)決實(shí)施“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的防控策略,除落實(shí)上述9項(xiàng)措施外,要重點(diǎn)落實(shí)疫區(qū)封鎖、限制人員聚集2項(xiàng)措施。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。加強(qiáng)對(duì)護(hù)工、環(huán)衛(wèi)、保潔、保安及餐飲、快遞、物業(yè)從業(yè)人員、臨時(shí)用工人員等重點(diǎn)人群的防控管理,落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求,做好健康篩查和體溫監(jiān)測(cè)。開展疫情防護(hù)培訓(xùn),保障必要的防護(hù)物資。對(duì)其居住生活的宿舍、餐廳等場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)定期消毒、通風(fēng)等措施。

5.開展健康指導(dǎo)。保持家庭、樓內(nèi)等室內(nèi)場(chǎng)所空氣流通,養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。為老人、兒童、殘疾人、慢性病患者等特殊人群,提供電話或線上咨詢服務(wù)。可根據(jù)社區(qū)(村)條件,為獨(dú)居或行動(dòng)不便者,提供必要的上門醫(yī)療服務(wù)。

(二)辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所疫情防控措施。

1.衛(wèi)生管理要求。辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任,在人員密集的大型商務(wù)樓宇推行“雙樓長(zhǎng)”制,由屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、物業(yè)管理單位分別責(zé)成專人擔(dān)任“雙樓長(zhǎng)”,共同負(fù)責(zé)。要保障防護(hù)物資配備,強(qiáng)化人員培訓(xùn),加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳。增設(shè)廢棄口罩專用垃圾桶,強(qiáng)化垃圾分類管理,及時(shí)消毒收集清運(yùn)。減少開會(huì)頻次和會(huì)議時(shí)長(zhǎng),防止人員集聚。工作人員要佩戴口罩,交談時(shí)保持1米以上距離。實(shí)行每日健康監(jiān)測(cè)制度,登記外地返回工作人員,并落實(shí)屬地和單位管理要求。

2.場(chǎng)所通風(fēng)要求。定期通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流動(dòng)。保證廂式電梯的排氣扇、地下車庫通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。空調(diào)采用全新風(fēng)方式運(yùn)行,關(guān)閉加濕功能,定期對(duì)進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口消毒。暫停使用中央空調(diào),如需使用,應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。

3.場(chǎng)所清潔消毒。保持辦公區(qū)環(huán)境清潔通風(fēng),對(duì)接觸較多的公用物品和部位要進(jìn)行預(yù)防性消毒。廂式電梯的地面、側(cè)壁要保持清潔,每日消毒。電梯按鈕、自動(dòng)扶梯扶手等經(jīng)常接觸部位要及時(shí)消毒。地下車庫地面要保持清潔。按鍵、刷卡等經(jīng)常接觸部位要適當(dāng)增加消毒次數(shù)。

4.輔助用房管理。餐廳餐飲場(chǎng)所(區(qū)域)、食堂和茶水間要保持空氣流通,干凈整潔,每日消毒。實(shí)行錯(cuò)峰用餐,鼓勵(lì)打包和外賣,避免人員聚餐。衛(wèi)生間要加強(qiáng)空氣流通,每日隨時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生清潔、物品表面消毒。

5.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)域。加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè),對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的員工,要專人專車立即轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診,避免發(fā)生再傳播和交叉感染,并對(duì)其活動(dòng)場(chǎng)所及使用物品進(jìn)行消毒處理。及時(shí)向主管單位和所在社區(qū)報(bào)告,積極配合流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者排查、人員隔離等工作。

(三)工業(yè)企業(yè)和建筑施工企業(yè)疫情防控措施。

1.員工健康監(jiān)測(cè)。掌握員工流動(dòng)情況,分區(qū)分類進(jìn)行健康管理,及時(shí)掌握缺勤人員健康狀況,每日匯總報(bào)告員工健康狀況。

2.工作場(chǎng)所防控。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理,加強(qiáng)進(jìn)出人員登記管理,在出入口處進(jìn)行體溫檢測(cè)。保持工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣。空調(diào)采用全新風(fēng)方式運(yùn)行,關(guān)閉加濕功能,定期對(duì)進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口消毒。暫停使用中央空調(diào),如需使用,應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。保障洗手等設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)工作和生活場(chǎng)所清潔消毒。減少員工聚集和集體活動(dòng),實(shí)行錯(cuò)峰用餐,餐具要清潔消毒。實(shí)行垃圾分類管理,及時(shí)消毒收集清運(yùn)。

3.員工個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化防控宣傳教育,落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求,養(yǎng)成健康生活方式和良好生活行為習(xí)慣。減少不必要外出,避免人群聚集,正確佩戴口罩等防護(hù)用品。

4.疫情應(yīng)對(duì)措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人,要建立單位內(nèi)部疫情防控組織體系和責(zé)任體系,明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程,設(shè)立隔離觀察區(qū)域。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的員工,要按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。如發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例,要實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的防控策略,立即隔離其工作、活動(dòng)場(chǎng)所和宿舍,并進(jìn)行消毒,配合做好密切接觸人員等防控措施。礦山企業(yè)的疫情防控措施參照?qǐng)?zhí)行。

(四)商場(chǎng)超市、賓館酒店和理發(fā)店等場(chǎng)所疫情防控措施。

1.營(yíng)業(yè)前準(zhǔn)備。落實(shí)商場(chǎng)超市、賓館酒店和理發(fā)店等負(fù)責(zé)人責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)人員工作職責(zé),做好員工信息采集。場(chǎng)所內(nèi)要加強(qiáng)保潔清理。開展工作人員培訓(xùn),配備防護(hù)物資。場(chǎng)所內(nèi)要標(biāo)示體溫檢測(cè)區(qū)、應(yīng)急隔離區(qū)、防控物資儲(chǔ)備區(qū)、垃圾處理區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域。每日至少在營(yíng)業(yè)前和營(yíng)業(yè)結(jié)束后各消毒一次。

2.營(yíng)業(yè)中防控。實(shí)施人員體溫檢測(cè)。加強(qiáng)場(chǎng)所通風(fēng),空調(diào)采用全新風(fēng)方式運(yùn)行,關(guān)閉加濕功能,定期對(duì)進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口消毒。暫停使用中央空調(diào),如需使用,應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。限制每次乘坐電梯的人數(shù)。縮短顧客排隊(duì)等候時(shí)間,增加排隊(duì)等候間距,控制高峰時(shí)期客流量。工作人員在崗時(shí)要佩戴防護(hù)口罩,上崗期間勤洗手,實(shí)行錯(cuò)峰用餐。進(jìn)入場(chǎng)所內(nèi)人員要佩戴口罩。

3.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)域。加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè),對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,要及時(shí)向主管部門和所在社區(qū)報(bào)告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診,在專業(yè)人員指導(dǎo)下對(duì)其工作和活動(dòng)場(chǎng)所及使用的物品進(jìn)行消毒處理,對(duì)密切接觸者開展排查,實(shí)施隔離觀察。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控措施參照?qǐng)?zhí)行。

(五)客運(yùn)場(chǎng)站及交通運(yùn)輸工具疫情防控措施。

1.運(yùn)行前準(zhǔn)備。做好防護(hù)物資保障,配備消毒劑、手持體溫檢測(cè)儀。運(yùn)輸工具要定期檢測(cè)維護(hù),保證運(yùn)力充足、運(yùn)行安全。強(qiáng)化消毒、通風(fēng)等操作規(guī)程和疫情防控措施培訓(xùn)。對(duì)乘坐三類以上客運(yùn)班線和客運(yùn)包車、實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)船舶等出行的,要做好乘客信息登記,采集乘客身份證件類型及號(hào)碼、聯(lián)系電話等信息。客運(yùn)站場(chǎng)要設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。

2.運(yùn)行中防控。通過限制售票控制乘客數(shù)量,并安排乘客隔位、分散就坐。對(duì)進(jìn)出站乘客要進(jìn)行體溫檢測(cè),加強(qiáng)對(duì)候車室、候機(jī)廳、候船室、車廂、船艙、客艙及公用設(shè)施的清洗消毒。乘客、司乘人員要佩戴口罩。三類以上客運(yùn)班線客車和客運(yùn)包車應(yīng)配備手持體溫檢測(cè)儀,將車廂后兩排設(shè)置為應(yīng)急隔離區(qū)域,臨時(shí)隔離出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀乘客和司乘人員,并及時(shí)轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。電子屏、廣播等要開展衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)宣傳。

3.運(yùn)行后消毒。加強(qiáng)對(duì)車廂、機(jī)艙、船艙、客艙及衛(wèi)生間等部位的清潔和消毒。座椅套等紡織物要保持清潔,定期洗滌、消毒處理。

4.入境人員疫情防控。外事、海關(guān)、民航、邊檢、衛(wèi)生健康等部門要協(xié)作聯(lián)動(dòng),全面做好入境人員信息通報(bào)、身份登記、健康檢測(cè)、應(yīng)急處置等工作。對(duì)入境人員有疫區(qū)旅行史或居住史的,與新型冠狀病毒感染者有接觸史的,對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,一律實(shí)行集中隔離,按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。

(六)旅游景區(qū)疫情防控措施。

1.景區(qū)開放衛(wèi)生要求。切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練。做好疫情防控所需的口罩、體溫檢測(cè)儀、消毒液等物資保障。對(duì)員工開展疫情防控培訓(xùn),做好景區(qū)工作人員自我防護(hù)。開展景區(qū)安全防疫宣傳。

2.游客防疫工作。實(shí)行預(yù)約、實(shí)名制購票,調(diào)節(jié)高峰時(shí)段客流量,實(shí)行分散式游覽。避免游客扎堆排隊(duì)入園,游客間距原則上控制在1.5米以上。要求游客自備并佩戴口罩,對(duì)游客測(cè)量體溫并登記造冊(cè)。禁止游客在公共場(chǎng)所扎堆聚集。實(shí)行錯(cuò)峰用餐,禁止聚餐。

3.景區(qū)設(shè)備設(shè)施和服務(wù)防疫工作。每日對(duì)景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、內(nèi)部交通工具、客房、廚房和餐廳等進(jìn)行消毒,妥善處置廢棄口罩等有害垃圾,免費(fèi)提供消毒物品供游客使用。景區(qū)廁所、購物商店、娛樂場(chǎng)所要保持通風(fēng)。對(duì)參與性游樂項(xiàng)目設(shè)施中游客使用或接觸的物品和設(shè)備表面要進(jìn)行消毒。

4.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的游客,按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。其他事宜按照《江西省旅游景區(qū)疫情防控期間安全開放工作指南》執(zhí)行。

(七)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)疫情防控措施。

1.開學(xué)(園)前準(zhǔn)備。制定本校(園)疫情防控工作方案。儲(chǔ)備防護(hù)物資,設(shè)立應(yīng)急隔離場(chǎng)所,開展防控知識(shí)和技能培訓(xùn)。對(duì)校園進(jìn)行衛(wèi)生清潔和預(yù)防性消毒。

2.開學(xué)(園)后防控。開展健康監(jiān)測(cè),實(shí)行“晨午晚檢”“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。對(duì)各類生活、學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)場(chǎng)所保持常態(tài)化通風(fēng)換氣和消毒。教師授課和后勤、保安等服務(wù)人員工作時(shí),要佩戴口罩。學(xué)生在校期間要佩戴口罩。要錯(cuò)峰用餐,防止聚集。加強(qiáng)因病缺勤人員的健康追蹤管理和校園封閉管理,禁止校外無關(guān)人員進(jìn)入,不組織大型集體活動(dòng)。加強(qiáng)垃圾分類管理,及時(shí)消毒收集清運(yùn)。

3.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。大中專院校、中小學(xué)校的教職工、學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀,要立即向?qū)W校和學(xué)校所在社區(qū)報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行隔離,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的托幼機(jī)構(gòu)兒童,要立即使用應(yīng)急隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離,向托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和托幼機(jī)構(gòu)所在社區(qū)報(bào)告,同時(shí)通知家長(zhǎng),并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。

(八)監(jiān)獄等監(jiān)管場(chǎng)所疫情防控措施。

1.衛(wèi)生管理要求。建立干警、工作人員和服刑人員健康監(jiān)測(cè)制度。采取全封閉管理,禁止人員探視,減少干警和工作人員進(jìn)出。來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的干警、工作人員和新入監(jiān)人員要隔離觀察14天,無異常后方可進(jìn)入。加強(qiáng)防疫知識(shí)培訓(xùn),儲(chǔ)備防護(hù)物資。建立病人區(qū)、隔離區(qū)、隔離觀察區(qū)和一般區(qū)域。開展受疫情影響人員及關(guān)押、看守(服刑)人員心理健康服務(wù)。戒毒所、看守所等其他監(jiān)管場(chǎng)所參照?qǐng)?zhí)行。

2.預(yù)防性衛(wèi)生措施。加強(qiáng)監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)的清潔消毒和通風(fēng)換氣。實(shí)行錯(cuò)峰放風(fēng)和休息。衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施要保證運(yùn)行正常。監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)的物體表面、餐(飲)具要每日消毒,重點(diǎn)部位要及時(shí)消毒。垃圾要分類管理,及時(shí)消毒收集清運(yùn)。

3.個(gè)人防護(hù)措施。干警、工作人員要佩戴口罩,加強(qiáng)手衛(wèi)生措施,減少與其他工作人員面對(duì)面的交流,出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀時(shí),要按照規(guī)定安排專人專車及時(shí)轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院或發(fā)熱門診就診。服刑人員要佩戴口罩,加強(qiáng)手衛(wèi)生措施,減少與其他服刑人員直接接觸。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的服刑人員,要及時(shí)向所管干警、主管部門報(bào)告,并在干警監(jiān)護(hù)下安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。

4.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。發(fā)現(xiàn)病例的監(jiān)管場(chǎng)所,要盡快組織開展針對(duì)全體服刑人員、干警和工作人員的篩查和終末消毒。采取安全措施及時(shí)疏散服刑人員,加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)人員的癥狀監(jiān)測(cè),健康狀況異常者要轉(zhuǎn)回本部;疫情擴(kuò)散的監(jiān)管場(chǎng)所,要對(duì)接觸確診和疑似病例的干警、工作人員和服刑人員進(jìn)行篩查、分區(qū)管理、終末消毒。不具備隔離、診療條件的監(jiān)管場(chǎng)所,要及時(shí)將重癥病例轉(zhuǎn)入重癥定點(diǎn)救治醫(yī)院進(jìn)行救治,普通病例轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,并加強(qiáng)救治期間的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員的管理,刑滿釋放人員要隔離觀察14天后,經(jīng)危險(xiǎn)性評(píng)估、體檢等確認(rèn)無問題的,再進(jìn)行銜接安置。

5.公安監(jiān)管場(chǎng)所防控要求。公安監(jiān)管場(chǎng)所的疫情防控要納入當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控體系。公安部對(duì)防疫工作有要求的按照公安部要求執(zhí)行,沒有要求的參照本實(shí)施意見執(zhí)行。防疫所需檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)人員支持、防護(hù)設(shè)施及物資等,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)保障。

(九)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(老年福利院)疫情防控措施。

1.衛(wèi)生管理要求。落實(shí)管理者和舉辦者“雙責(zé)任”尤其是舉辦者的主體責(zé)任。要建立疫情防控制度,制定應(yīng)急預(yù)案,采集和完善人員信息,實(shí)行封閉式管理。建立健康監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育。儲(chǔ)備防護(hù)用品和消毒物資。要保持宿舍、餐廳、活動(dòng)場(chǎng)所空氣流通,每日進(jìn)行清潔消毒。工作人員要佩戴口罩。

2.關(guān)注健康狀況。每天早晚各測(cè)量1次體溫,隨時(shí)詢問老年人身體情況。對(duì)于有慢性病的老年人,要提醒規(guī)律服藥,不要輕易自行換藥或者停藥,如有身體不適,要及時(shí)告知護(hù)理人員。監(jiān)測(cè)慢性病老年人身體狀況,預(yù)防跌倒。

3.提供就醫(yī)指導(dǎo)。老年人身體出現(xiàn)不適或疾病發(fā)作,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)與老年人及其家屬溝通商量,達(dá)成一致后及時(shí)送醫(yī)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門巡診。慢性基礎(chǔ)疾病(高血壓、糖尿病等)、皮膚病、一般過敏、輕微扭傷擦傷、普通牙科治療、常規(guī)康復(fù)等保守治療,不建議外出就醫(yī)。出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重,沒有流行病學(xué)史的老年人在機(jī)構(gòu)內(nèi)按一般感冒治療。急性發(fā)熱,如確無流行病學(xué)史的,可先在機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離觀察,按一般感冒發(fā)熱進(jìn)行治療。急危重癥患者要及時(shí)送醫(yī)診治。

4.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的老年人和護(hù)理人員,不排除有流行病學(xué)史的,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)行隔離觀察,及時(shí)向主管部門和機(jī)構(gòu)所在社區(qū)報(bào)告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,同時(shí)開展排查,對(duì)生活和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面消殺。病例治愈出院后返回及其陪同的工作人員,要隔離觀察14天。

(十)兒童福利(未成年人救助保護(hù))機(jī)構(gòu)疫情防控措施。

1.衛(wèi)生管理要求。落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,建立防控制度,制定應(yīng)急預(yù)案,采集和完善人員信息,實(shí)行封閉式管理。建立健康監(jiān)測(cè)制度,對(duì)工作人員和兒童進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè),每日實(shí)行晨檢和晚檢。加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育。建立進(jìn)出人員登記制度。配備相關(guān)藥物、各類防護(hù)用品和消毒物資。開展心理健康服務(wù),合理控制人員密度,人與人之間保持1米以上的距離。

2.預(yù)防性衛(wèi)生措施。保持室內(nèi)空氣流通,每日開窗通風(fēng)。加強(qiáng)物體表面、地面、餐(飲)具、紡織品、公共衛(wèi)生間、洗浴間的清潔消毒。餐廳和食堂保持空氣流通,實(shí)行錯(cuò)峰用餐,對(duì)餐桌椅消毒。

3.個(gè)人防護(hù)措施。護(hù)理人員要加強(qiáng)手衛(wèi)生,佩戴口罩,保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。兒童要盡量佩戴口罩,勤洗手,不聚集。嬰幼兒的衛(wèi)生防護(hù)主要靠護(hù)理人員的防護(hù)保護(hù)。

4.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域,加強(qiáng)室外環(huán)境整治,垃圾要實(shí)行分類管理并及時(shí)消毒收集清運(yùn)。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的護(hù)理人員和兒童,要立即實(shí)行隔離觀察,及時(shí)向主管部門和機(jī)構(gòu)所在社區(qū)報(bào)告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診。就診或治愈出院的返回人員,要隔離觀察14天。

(十一)救助管理機(jī)構(gòu)防控措施。

1.機(jī)構(gòu)管控要求。救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)新入站求助人員隔離觀察期滿14天,經(jīng)體檢無異常后再給予分類救助。疫情期間暫停送返工作。

2.保障場(chǎng)所安全。受助區(qū)域要堅(jiān)持每日消毒、清掃、排查、報(bào)告“四落實(shí)”。對(duì)受助人員要實(shí)行分餐制,提供符合安全要求的食品、飲水和口罩等防疫物資。工作人員和受助人員要佩戴口罩,每天進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)和個(gè)人衛(wèi)生消毒防護(hù),并做好臺(tái)賬記錄。

3.加強(qiáng)托養(yǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情防控安全監(jiān)管和督促檢查力度。定期派員了解受助對(duì)象的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治情況,督促其加強(qiáng)衛(wèi)生防疫,實(shí)行封閉式管理。

4.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立應(yīng)急隔離場(chǎng)所。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,要立即實(shí)行隔離觀察,及時(shí)向民政主管部門和所在社區(qū)報(bào)告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診,同時(shí)開展人員排查、場(chǎng)所全面消毒清潔。就診或治愈出院后返回人員及其陪同的工作人員,要隔離觀察14天。

(十二)精神衛(wèi)生醫(yī)療(精神衛(wèi)生福利)機(jī)構(gòu)疫情防控措施。

1.衛(wèi)生管理要求。制定疫情期間門診、住院診療相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與工作流程,制定院內(nèi)感染應(yīng)對(duì)預(yù)案,儲(chǔ)備防護(hù)用品和消毒物資。建立聯(lián)絡(luò)會(huì)診機(jī)制,設(shè)立隔離診室、隔離病區(qū)(病室)。開展疫情防控知識(shí)全員培訓(xùn)。門診和住院部要實(shí)行嚴(yán)格的限制措施,實(shí)行封閉式管理,暫停家屬探視。

2.預(yù)防性衛(wèi)生措施。加強(qiáng)診療環(huán)境的通風(fēng)換氣、清潔消毒。對(duì)所有進(jìn)院人員要進(jìn)行體溫檢測(cè)。門診大廳要放置速干手消毒劑。加強(qiáng)對(duì)住院患者的治療照護(hù),盡量減少其外出活動(dòng),飲食實(shí)行送餐制。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理與監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)基層組織做好居家嚴(yán)重精神障礙患者的管理治療和社區(qū)照護(hù)。

3.醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù),嚴(yán)格評(píng)估并采取相應(yīng)的等級(jí)防護(hù)措施,嚴(yán)格做好手衛(wèi)生,洗手嚴(yán)格按照“六步洗手法”操作。要科學(xué)排班,避免過度勞累,杜絕帶病工作。

4.疫情應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立門診入口唯一通道并測(cè)量體溫。嚴(yán)格預(yù)檢分診制度。加強(qiáng)病房管理,盡量縮短住院時(shí)間。科學(xué)調(diào)整和規(guī)范復(fù)診、隨訪時(shí)限。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,要按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或發(fā)熱門診就診,并進(jìn)行終末消毒。精神福利機(jī)構(gòu)參照精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控措施執(zhí)行。

(十三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控措施。

1.疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程,開展全員培訓(xùn)。做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù),儲(chǔ)備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資。關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康,避免醫(yī)務(wù)人員過度勞累。加強(qiáng)感染監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)改進(jìn)。做好清潔消毒管理,加強(qiáng)診療環(huán)境的通風(fēng)。加強(qiáng)患者就診管理,減少患者擁擠。發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,依法采取隔離或者控制傳播措施。加強(qiáng)患者防護(hù)知識(shí)宣傳。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

2.重點(diǎn)部門管理。

(1)發(fā)熱門診要符合醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范,配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品。開展診療工作要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防,按照診療規(guī)范進(jìn)行患者篩查、隔離措施并及時(shí)報(bào)告。患者轉(zhuǎn)出后要進(jìn)行終末處理。

(2)急診要落實(shí)預(yù)檢分診制度,合理設(shè)置隔離區(qū)域,制定并完善重癥患者的轉(zhuǎn)出、救治應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)防措施。場(chǎng)所要保持良好通風(fēng),并定時(shí)清潔消毒,避免人員聚集。

(3)普通病區(qū)(房)要設(shè)置應(yīng)急隔離病室,建立管理工作制度及流程。病區(qū)(房)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)范要求實(shí)施及時(shí)有效隔離、救治和轉(zhuǎn)診。患者轉(zhuǎn)出后要進(jìn)行終末處理。

(4)收治疑似或確診病例的病區(qū)(房)建筑布局和工作流程要符合醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范,并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品。設(shè)置負(fù)壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要按要求實(shí)施規(guī)范管理。對(duì)疑似或確診病例要及時(shí)采取隔離措施。

3.醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施落實(shí),做好診區(qū)、病區(qū)(房)的消毒和通風(fēng)管理,嚴(yán)格落實(shí)手衛(wèi)生規(guī)范,使用的防護(hù)用品要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用品被患者血液、體液、分泌物等污染時(shí)要及時(shí)更換。正確使用防護(hù)用品,嚴(yán)格執(zhí)行銳器傷防范措施及醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范。

4.患者管理措施。對(duì)疑似或確診病例要及時(shí)進(jìn)行隔離,并按照指定規(guī)范路線由專人引導(dǎo)進(jìn)入隔離區(qū)。加強(qiáng)對(duì)患者探視或陪護(hù)人員的管理。疑似或確診病例出院、轉(zhuǎn)院時(shí),要對(duì)其接觸環(huán)境進(jìn)行終末消毒。疑似或確診病例死亡的,要對(duì)尸體及時(shí)進(jìn)行處理。

以上具體操作技術(shù)參照國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號(hào))執(zhí)行。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各單位要知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé),統(tǒng)籌做好疫情防控和日常工作。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,依法依規(guī)落實(shí)科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策要求,推動(dòng)各地、各單位疫情防控工作向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變,確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)落地。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地、各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)查找存在的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)突出問題要即知即改。對(duì)在防疫中責(zé)任不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的,要予以堅(jiān)決查處,力戒形式主義、官僚主義,確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)《傳染病防治法》等法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)。全面做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)公眾準(zhǔn)確理解和把握疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展,進(jìn)一步凝聚民心、堅(jiān)定信心、穩(wěn)定人心。

2020年3月3日  

(此件主動(dòng)公開)

相關(guān)解讀:圖解《關(guān)于以“兩好”推進(jìn)日常性新冠肺炎疫情防控工作的實(shí)施意見》 


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