| 【時(shí)間:2018年05月07日】 【來源:湖北省仙桃市審計(jì)局】字號： 【大】 【中】 【小】 2018年春節(jié)前夕，湖北省仙桃市審計(jì)局根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，派出審計(jì)組赴B區(qū)開展全省水污染防治專項(xiàng)審計(jì)。水污染防治專項(xiàng)審計(jì)責(zé)任大、任務(wù)重，是服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。該區(qū)水資源豐富，一江三河貫穿全區(qū)，城區(qū)建有污水處理廠2座，設(shè)計(jì)污水處理量9萬噸，輻射周邊居民近20萬人。 細(xì)查深挖 審計(jì)疑點(diǎn)浮水面 審計(jì)伊始，審計(jì)人員與該區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局、財(cái)政局的相關(guān)同志座談后，得知該地除少數(shù)企業(yè)用水由區(qū)水務(wù)局代征外，其他生活用水和經(jīng)營性用水的污水處理費(fèi)均由城區(qū)2個(gè)供水公司隨水費(fèi)代征。2個(gè)供水公司中一個(gè)為國有，另一個(gè)為民營。區(qū)物價(jià)局近年來一直未對供水公司收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。 根據(jù)座談了解的情況，審計(jì)人員對民營供水公司污水處理費(fèi)收繳情況進(jìn)行了調(diào)查。隨機(jī)抽查了2017年水費(fèi)征繳前臺數(shù)據(jù)中10名用戶的繳費(fèi)信息，并按照物價(jià)部門的核定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對水費(fèi)、污水處理費(fèi)的收取情況逐一核對，沒有發(fā)現(xiàn)異常。但此時(shí)民營供水公司接待人員神情緊張，審計(jì)人員不禁提高了警覺，繼續(xù)擴(kuò)大抽查面。在抽查到20多名用戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)某用戶一年內(nèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。接待人員解釋說，可能是操作員疏忽搞錯(cuò)了。審計(jì)人員迅速調(diào)閱了該用戶3年來的水費(fèi)和污水處理費(fèi)繳納信息，發(fā)現(xiàn)該區(qū)物價(jià)部門2015年以來均未對水費(fèi)進(jìn)行調(diào)價(jià)，民營公司可能將部分月份的污水處理費(fèi)并入水價(jià)內(nèi)，沒有單列出來，存在隱瞞污水處理費(fèi)的情況。 整合資源 多方調(diào)查明思路 為了避免打草驚蛇，審計(jì)人員暫時(shí)認(rèn)可了對方的托詞，提出要調(diào)取近三年的水費(fèi)收繳后臺數(shù)據(jù)庫。接待人員以公司為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)、A軟件公司近年來一直沒有對后臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新維護(hù)為由百般推辭。審計(jì)組立刻向省審計(jì)廳請示，從局內(nèi)增派計(jì)算機(jī)人員予以技術(shù)支持。一名同志與計(jì)算機(jī)人員組成專班，現(xiàn)場與該軟件公司取得聯(lián)系，要求其按時(shí)提供后臺數(shù)據(jù)，并做好后續(xù)比對分析。審計(jì)組其他人員根據(jù)疑點(diǎn)問題，查閱中介機(jī)構(gòu)對2個(gè)城區(qū)供水公司污水處理費(fèi)征收情況的審計(jì)報(bào)告，從物價(jià)部門調(diào)取了B區(qū)近三年來水價(jià)、污水處理費(fèi)征收文件，進(jìn)一步掌握了民營公司水費(fèi)收繳流程，綜合分析查找征收環(huán)節(jié)可能存在的問題，確定數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)事項(xiàng)。 去偽存真 推翻狡辯還真相 經(jīng)過與A軟件公司多次聯(lián)系、反復(fù)確認(rèn)數(shù)據(jù)，審計(jì)組終于取得水費(fèi)收繳后臺數(shù)據(jù)。拿到數(shù)據(jù)后，為了進(jìn)一步查實(shí)審計(jì)疑點(diǎn)，審計(jì)人員經(jīng)過近一個(gè)星期的大數(shù)據(jù)分析比對，終于發(fā)現(xiàn)：2015年至2017年，民營供水公司有1.83萬戶非居民和居民水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)分別為3.15元和2.26元，均高于區(qū)物價(jià)局核定水價(jià)2.35元和1.66元，分別超過標(biāo)準(zhǔn)金額0.8元和0.6元，超出金額與該區(qū)污水處理費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)一致，初步認(rèn)定為民營供水公司擅自將污水處理費(fèi)作為水費(fèi)入賬。審計(jì)情況出來后，審計(jì)組立刻將審計(jì)結(jié)果向民營公司進(jìn)行了反饋，并提供了全部電子數(shù)據(jù)，要求該公司核實(shí)。而民營公司拒不承認(rèn)將污水處理費(fèi)作水費(fèi)入賬，只承認(rèn)多收水費(fèi)100多萬元。他們解釋說，當(dāng)前農(nóng)村水價(jià)高于城區(qū)水價(jià)，而現(xiàn)有用戶均為農(nóng)村用戶，是系統(tǒng)管理人員操作失誤，將部分農(nóng)村用戶登記為城市用戶，所以才出現(xiàn)了多收水費(fèi)的問題。 針對此情況，審計(jì)組及時(shí)溝通，向當(dāng)?shù)卣从沉饲闆r，取得區(qū)政府的支持。并積極宣講政策，告知民營公司多收用戶水費(fèi)是侵害人民群眾利益，隱瞞污水處理費(fèi)是侵占國家利益，兩者都是政策所不允許，必須實(shí)事求是的說明情況。同時(shí)為推翻民營公司說法，審計(jì)人員進(jìn)一步對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)有3501名用戶三年收費(fèi)流水中有9909次將超收金額作水費(fèi)收取，有47434次作污水處理費(fèi)收取。同時(shí)，通過抽查100名用戶登記地址，發(fā)現(xiàn)有60多名為城區(qū)用戶，并非民營公司所稱所有用戶均為農(nóng)村用戶。 幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，民營公司終于承認(rèn)，他們將7819戶10.58萬筆200多萬噸供水的污水處理費(fèi)120多萬元作水費(fèi)入賬，提高標(biāo)準(zhǔn)多收9688名用戶水費(fèi)60多萬元。在審計(jì)撤點(diǎn)前，該公司已將120多萬元污水處理費(fèi)繳入國庫，將多收的60多萬元水費(fèi)計(jì)作預(yù)繳存入用戶水費(fèi)賬戶。 |
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