為加強中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理，近日，財政部頒布了《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。為基層黨組織如何合規(guī)高效地用好黨建活動經(jīng)費給出了明確指引。全面貫徹落實《辦法》，應(yīng)注重把好以下“四關(guān)”。

　　一、在統(tǒng)籌管理上把好關(guān)

　　未雨綢繆，運籌帷幄。年初，機關(guān)黨委應(yīng)在充分考慮黨員意見的基礎(chǔ)上，匯總各黨支部自行編制的年度黨建活動計劃。機關(guān)黨委應(yīng)堅持增強黨員的“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”的原則，注重與機關(guān)單位年度黨建中心工作結(jié)合，明確主題，注重活動的政治性和莊重感，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。同時，應(yīng)對活動內(nèi)容、形式、時間、地點、人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等方面嚴格把關(guān)，經(jīng)單位財務(wù)部門審核后納入預(yù)算。

　　二、在活動實施上把好關(guān)

　　黨支部應(yīng)堅持“黨建是領(lǐng)航，黨建是燈塔”的原則，按照“支部引領(lǐng)、黨員帶動、全員參與”的思路，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，要因地制宜、立足實際，充分利用條件，積極主動作為。如機關(guān)單位工作性質(zhì)特殊、在外公干時間較多，則可考慮在專項工作一線成立臨時黨支部，由帶隊領(lǐng)導(dǎo)任支部書記，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入到一線工作、學(xué)習(xí)和生活，以良好的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)，助力工作順利開展。黨支部依據(jù)審批同意的年度活動計劃，認真策劃、集思廣益、精心籌劃活動，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，務(wù)求勤儉節(jié)儉，在差旅費標(biāo)準(zhǔn)、餐費、場地費、講課費和資料費等具體細節(jié)方面嚴格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。活動結(jié)束后，應(yīng)注意做好資料整理，主要包括活動記錄、影像資料等，有條件的還可匯編成冊保存。此外，在消費結(jié)算時使用公務(wù)卡或者銀行轉(zhuǎn)賬，減少現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生。

　　三、在報銷結(jié)算上把好關(guān)

　　機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)“先有計劃、后有預(yù)算、專款專用”的原則，在年初時做好黨建經(jīng)費測算與部門公用經(jīng)費預(yù)算。黨支部報銷黨建活動經(jīng)費，經(jīng)單位機關(guān)黨委審核后方可履行報銷程序。黨支部報銷手續(xù)要規(guī)范可行，需完整提供審核材料、相關(guān)發(fā)票和附件說明等。黨建活動的資金應(yīng)在機關(guān)單位財政授權(quán)支付零余額賬戶支付，嚴守國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。

　　四、在監(jiān)督公開上把好關(guān)

　　機關(guān)黨委等各級黨組織應(yīng)對黨建經(jīng)費使用和管理全過程實施有力有效監(jiān)督，重點關(guān)注黨建活動計劃編報、經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費報銷和支付以及執(zhí)行中央八項規(guī)定精神等具體落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時要求整改。同時，機關(guān)單位黨建活動經(jīng)費開支情況應(yīng)以適當(dāng)方式公開。

　　無規(guī)矩難成方圓。《辦法》的出臺，發(fā)出了嚴管黨建活動經(jīng)費的最強音，規(guī)定細致、操作性強，目的是鼓勵基層黨組織合規(guī)更好地開展活動，所釋放的讓全體黨員習(xí)慣在規(guī)矩之下活動的信號，本質(zhì)上是對全體黨員嚴格遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要要求。（劉玉）