第一條 為了加強(qiáng)流域綜合管理和保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省區(qū)域內(nèi)從事流域水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱流域，是指贛江、撫河、信江、饒河、修河的干流、支流和鄱陽(yáng)湖，以及長(zhǎng)江、東江等在江西境內(nèi)的集水區(qū)域。

第三條流域綜合管理堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護(hù)、流域共治、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條實(shí)行流域統(tǒng)一管理與區(qū)域分級(jí)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的流域綜合管理體制。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流域綜合管理的領(lǐng) 導(dǎo)，建立流域綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定流域保護(hù)的重大戰(zhàn)略、 規(guī)劃、政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督流域綜合管理工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作平臺(tái)，設(shè)立流域綜合管理協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流域綜合管理和保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)等工作。

縣級(jí)以上有關(guān)部門在流域綜合管理工作中依法履行下列職 責(zé)：

（一） 水利部門負(fù)責(zé)開展水資源管理保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，組織河道采砂、水利工程建設(shè)、河湖管理與保護(hù)等，依法查處水事違法違規(guī)行為；

（二） 生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施水污染防治工作，組織開展流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)贛江流域環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法；

（三） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖 尾水治理的指導(dǎo)服務(wù)，依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)藥化肥科學(xué)安全用藥；

（四） 林業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)綠化和濕地、草地保護(hù)與修復(fù)工作。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、公安、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法承擔(dān)流域管理和保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 建立流域保護(hù)治理規(guī)劃制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序組織編制本行政區(qū)域流域保護(hù)治理規(guī)劃。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域保護(hù)治理規(guī)劃，按照各自職責(zé)和權(quán)限編制本行政區(qū)域流域管理、治理的專門規(guī)劃。流域保護(hù)治理規(guī)劃和各管理、治理的專門規(guī)劃是流域管理、保護(hù)、開發(fā)利用的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得違反流域保護(hù)治理規(guī)劃批準(zhǔn)開發(fā)利用流域資源和其他建設(shè)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得違反流域保護(hù)治理規(guī)劃從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)流域水域岸線管理保護(hù)，依法劃定并公布河湖和水利工程管理保護(hù)范圍，開展河湖水域岸線和水利工程確權(quán)登記，合理控制開發(fā)利用岸線資源，加強(qiáng)河道采砂管理，組織開展河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂釆、亂堆、亂建的綜合整治。

第九條建立流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)流域水體的使用功能，確定本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展流域生態(tài)綜合治理和河湖水環(huán)境、農(nóng)村水環(huán)境、飲用水水源、入河排污口等流域水環(huán)境專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、內(nèi)源污染等綜合防治，推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，降低對(duì)流域水環(huán)境的危害。

第十條 建立流域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享制度。

省人民政府組織有關(guān)部門在已經(jīng)建立的相關(guān)臺(tái)站和監(jiān)測(cè)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立健全流域相關(guān)生態(tài)、環(huán)境、資源、水文、航運(yùn)、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌各相關(guān)監(jiān)測(cè)管理工作的協(xié)調(diào)、協(xié)作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相關(guān)監(jiān)測(cè)管理工作。

第十一條 建立流域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。

省人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告制度，掌握流域相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)各自生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題及時(shí)預(yù)警，除按規(guī)定程序報(bào)告外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省人民政府流域綜合管理協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十二條建立流域管理信息共享制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立統(tǒng)一的流域信息共享平臺(tái)。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將各自掌握的流域資源環(huán)境、管理、執(zhí)法的數(shù)據(jù)、資料、報(bào)告、圖表等信息及時(shí)匯入流域管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理信息共享。

第十三條建立流域管理保護(hù)的科學(xué)技術(shù)咨詢制度。

省人民政府流域綜合管理協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)設(shè)立流域管理保護(hù)科學(xué)技術(shù)咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)流域重大發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、重大工程、重大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和其他重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目開展科學(xué)技術(shù)咨詢。

第十四條 建立流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

省人民政府發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立流域上下游、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)商平臺(tái)，將水質(zhì)作為主要因素，同時(shí)兼顧森林、濕地、草地生態(tài)保護(hù)，水資源管理等因素，促進(jìn)全省流域可持續(xù)發(fā)展。

第十五條建立最嚴(yán)格水資源管理制度。

縣級(jí)以上人民政府水利部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌流域水資源合理配置和統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)取用水總量控制和消耗強(qiáng)度控制管理，強(qiáng)化水資源剛性約束。

第十六條建立流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

排放水污染物，不得超過國(guó)家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要，提出本行政區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案和減排指標(biāo)，分解落實(shí)到排污單位，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

省人民政府生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和水污染 防治要求，督促指導(dǎo)各地開展主要水污染物總量減排工作。

縣級(jí)以上水利、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)采取調(diào)水、加強(qiáng)水利航電樞紐工程下泄流量的監(jiān)管等措施保障枯水期生態(tài)基流。河道歲修整治及水利航電樞紐工程應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施保障下游生態(tài)基流，保證枯水期等特殊時(shí)段水體自然凈化能力。

第十七條建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。 

   縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定有關(guān)要求，組織自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，在流域干流和支流沿岸一定范圍劃定生態(tài)隔離帶，在不影響行洪和防洪工程設(shè)施安全的前提下，因地制宜建設(shè)人工濕地、草地、水源涵養(yǎng)林、河岸生態(tài)公益林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，并依據(jù)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建沿河生態(tài)系統(tǒng)。