現就《全省水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關內容解讀如下：

一、制定出臺《實施方案》的背景

近期，省紀委對駐省水利廳紀檢監(jiān)察組提出了關于加快水利基礎設施建設、水利項目資金監(jiān)管、病險水庫除險加固等三項重點工作政治監(jiān)督任務具體要求，明確每個月報送工作進展情況，確保各時間節(jié)點任務圓滿完成。特別是今年5月，省紀委發(fā)文省水利廳，對招投標領域案件以案促改提出了全面規(guī)范EPC模式的使用、開展工程領域施工企業(yè)違規(guī)出借及掛靠資質、工程轉包、違法分包等突出問題專項整治、加強評標專家監(jiān)督管理等9方面工作建議清單。7月，國家發(fā)改委辦公廳等十一部門聯合印發(fā)《關于開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理的通知》，聚焦2023年1月1日以來啟動實施的依法必須進行招標的工程建設項目，核查項目在編制資格預審文件和招標文件、收取投標保證金、組織評標、處理異議和投訴等招標投標全過程中是否存在違法違規(guī)情形。為進一步貫徹落實好省紀委指示要求，按照國家部委、省紀委關于工程建設領域突出問題治理工作部署，經省水利廳黨委會研究制定了《關于貫徹落實省紀委三項重點工作政治監(jiān)督要求和工作提示的實施意見》，根據該意見，我廳決定開展全省水利工程建設領域突出問題專項治理工作，并制定了本《實施方案》。

二、總體要求

專項治理按照“提高站位、迅速部署，壓實責任、自查自糾，完善制度、常態(tài)監(jiān)管”的工作原則，以政府投資和使用國有資金項目為重點，聚焦水利工程項目決策、招標投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資采購和資金安排使用、移民安置實施管理、建設信息公開及信用體系建設、監(jiān)督整改和案件查辦等關鍵環(huán)節(jié)，著力解決水利工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，推進體制機制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的水利工程建設市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾的根本利益，促進全省水利高質量發(fā)展。

三、主要工作任務

本次專項治理工作時間為9月至12月，自2024年1月起轉為常態(tài)化管理。各級水行政主管部門對2022年以來全省水利工程建設項目開展專項治理，重點檢查違規(guī)發(fā)包、工程進度滯后（特別是不重視移民安置工作造成的工程滯后）、EPC及采用綜合評估法評標的項目。專項治理工作分為動員部署、自查自糾、抽查復核、以案促改四個階段。10月中旬前，各級水行政主管部門要完成動員部署；11月中旬前，各項目法人要對照七個方面的45項內容開展自查自糾，并建立工作臺賬，限期完成整改；12月底前，各設區(qū)市水利局對轄區(qū)內水利建設項目進行抽查，抽查縣（市、區(qū)）數量不少于40%，每個縣（市、區(qū)）抽查項目不少于3個，EPC及采用綜合評估法評標的項目全部抽查。省水利廳將派若干工作組對全省水利建設項目進行抽查，每個設區(qū)市抽查項目若干個。12月底前，各級水行政主管部門認真進行工作總結，落實以案促改。

四、保障措施    

省水利廳成立全省水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，領導小組辦公室設在廳建設與管理處，抽調人員負責專項治理工作的組織協(xié)調和督促檢查。全省水利工程建設領域突出問題專項治理期間實行周工作調度機制。從10月12日起，每周四下午16：00前將周工作進展情況和3個附件報送廳建設與管理處。省水利廳將對專項治理工作開展不力的單位進行通報并重點督導。進入常態(tài)化管理后，省水利廳將每半年檢查通報各地相關工作開展情況，確保專項治理取得實效。