為規(guī)范我省小水電生態(tài)流量泄放監(jiān)督管理，我廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《江西省小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。有關(guān)情況說明如下： 

    一、制定背景及其必要性

（一）落實(shí)國家部委有關(guān)要求的需要。我省小水電數(shù)量眾多，小水電生態(tài)流量泄放是保障河流生態(tài)系統(tǒng)健康的重要環(huán)節(jié)，是小水電站清理整改的“牛鼻子”，是小水電綠色發(fā)展的關(guān)鍵條件。《水利部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量監(jiān)督檢查工作的通知》（辦水電[2021]382號(hào)）提出各地應(yīng)制定小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法，使生態(tài)流量監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（二）規(guī)范小水電生態(tài)流量泄放管理的需要。通過小水電清理整改，我省小水電基本進(jìn)行了生態(tài)流量泄放設(shè)施改造，安裝了生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)備并接入省級(jí)生態(tài)流量監(jiān)控平臺(tái)，但目前還未制定生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法，長效監(jiān)管制度未形成，導(dǎo)致我省出現(xiàn)小水電站生態(tài)流量泄放不到位，監(jiān)測設(shè)備掉線率高，生態(tài)流量泄放與監(jiān)測設(shè)備維護(hù)不及時(shí)，監(jiān)測結(jié)果誤差大，部分小水電站業(yè)主對(duì)泄放生態(tài)流量存在抵制心態(tài)。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》總共6章28條，涵蓋總則、生態(tài)流量核定、泄放設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理六個(gè)方面的規(guī)定。

  第一章是總則部分。主要為辦法制定的法律依據(jù)、適用范圍，明確電站、設(shè)區(qū)市、縣區(qū)及相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)。

第二章是關(guān)于生態(tài)流量核定的內(nèi)容。主要對(duì)電站生態(tài)流量的核定原則、核定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及生態(tài)流量發(fā)生變化時(shí)的重新復(fù)核調(diào)整等進(jìn)行明確和規(guī)定。

第三章是關(guān)于泄放設(shè)施的內(nèi)容。主要對(duì)小水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施設(shè)置的原則、要求、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行明確和規(guī)定。

第四章是關(guān)于監(jiān)測監(jiān)控的內(nèi)容。主要對(duì)小水電站生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備的功能、設(shè)備安裝要求進(jìn)行規(guī)定；明確監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體及職責(zé)；結(jié)合電站實(shí)際，明確三種生態(tài)流量監(jiān)測方式和抽測的情形和要求。

 第五章是關(guān)于考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。主要對(duì)小水電站日、月生態(tài)流量達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)生態(tài)流量執(zhí)行差別化評(píng)價(jià)的情形進(jìn)行明確。

第六章是關(guān)于監(jiān)督管理的內(nèi)容。主要明確各級(jí)水行政主管部門開展生態(tài)流量監(jiān)督檢查的方式、抽查比例、檢查內(nèi)容；檢查結(jié)果的分類處置方式和情形；給予行政處罰的情形及獎(jiǎng)懲考核方式、激勵(lì)措施建立等。