2023年，我廳對行政規(guī)范性文件作了專項清理，印發(fā)了《江西省水利廳關(guān)于廢止、繼續(xù)有效和修改行政規(guī)范性文件的決定》，決定對10件規(guī)范性文件進行修改，其中，4件為適時修改（已完成1件），6件為集中修改。為做好后續(xù)清理工作，我廳印發(fā)了《江西省水利廳關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定》（以下簡稱《決定》）。有關(guān)情況說明如下：

一、清理過程

本次清理，共涉及7件行政規(guī)范性文件，其中6件為2023年遺留的集中修改文件，1件為原繼續(xù)有效的文件但新文件制定后未履行廢止程序的文件。

二、《決定》的主要內(nèi)容

（一）決定廢止4件行政規(guī)范性文件

1.《江西省水利廳關(guān)于加強農(nóng)村水電站最小生態(tài)流量監(jiān)督管理的意見》（贛水農(nóng)電字〔2012〕54號）；

廢止理由：已被《江西省水利廳江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<江西省小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法>的通知》（贛水規(guī)范文〔2023〕4號））替代。

2.《江西省水利廳關(guān)于印發(fā)《江西省水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知》（贛水安監(jiān)字〔2014〕60號）；

廢止理由：水利部已印發(fā)實施了《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號），就水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)管理、各級水行政主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責和應(yīng)急管理工作作出了更為細化、實化的規(guī)定。

3.《江西省水利廳印發(fā)<關(guān)于加強全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的意見>的通知》（贛水安監(jiān)字〔2014〕8號）；

4.《江西省水利廳關(guān)于建立水利工程質(zhì)量狀況分析報告制度的通知》（贛水建管字〔2015〕89號）；

廢止理由：（1）2023年，水利部對1997年頒布實施的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》進行了修訂，出臺了新的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號），提出了新的更高要求，并對水利工程質(zhì)量管理的相關(guān)環(huán)節(jié)作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。

（2）文件制定時間較早，部分內(nèi)容已不合適宜或另行制定相關(guān)行政規(guī)范性文件，如“堅持質(zhì)量監(jiān)督人員持證上崗制度”，國務(wù)院《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)已取消質(zhì)量監(jiān)督員證；如“規(guī)范質(zhì)量檢測市場行為”和“推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)”，已分別出臺《江西省水利工程質(zhì)量檢測管理辦法》（贛水建管字〔2018〕83號）和《江西省水利建設(shè)市場主體市場行為評價辦法》（贛水規(guī)范文〔2020〕4號）。

（3）文件涉及行政相對人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容較少，且規(guī)范的事項已有水利部規(guī)章明確規(guī)定。

（二）決定修改3件行政規(guī)范性文件

具體修改內(nèi)容及依據(jù)理由詳見附件1、附件2、附件3，以下為簡要說明。

1.《江西省水利廳關(guān)于印發(fā)<江西省水利工程建設(shè)項目稽察辦法>的通知》（贛水安監(jiān)字〔2014〕5號）；

2.《江西省水利廳關(guān)于建立水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督交底制度的通知》（贛水安監(jiān)字〔2014〕19號）；

3.《江西省水利廳關(guān)于規(guī)范水利工程工地實驗室管理工作的通知》（贛水建管字〔2016〕61號）；

修改理由：（1）修改與機構(gòu)改革后的名稱、職責不一致的規(guī)定。如“江西省水利工程建設(shè)稽察辦公室”、“江西省水利廳工程建設(shè)稽察事務(wù)中心”“廳質(zhì)量監(jiān)督中心站”“省水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督局”等已被撤銷，本次修改對3個文件中涉及機構(gòu)名稱、職能的內(nèi)容作了相應(yīng)調(diào)整。

（2）修改與涉水法律法規(guī)規(guī)章不一致的規(guī)定。如新修改的水利部規(guī)章《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等對水利工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提出了新的要求和標準，本次修改對照作了調(diào)整。

（3）修改與上級政策文件不一致的規(guī)定。如“在質(zhì)量安全監(jiān)督檢查過程中出示監(jiān)督證”，國務(wù)院《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)，取消了質(zhì)量監(jiān)督員證；如“工地實驗室的設(shè)立實行登記備案制”，《江西省行政備案管理辦法》（贛府廳發(fā)〔2023〕20號）第六條規(guī)定，本省行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政備案事項等。本次修改對照進行了刪除或者修改。