為了保障水利工程質(zhì)量安全，維護公共利益，加強質(zhì)量檢測專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，日前水利部印發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測員資格規(guī)定》《水利工程質(zhì)量檢測員資格考試實施辦法》（以下分別簡稱《規(guī)定》《辦法》）。水利部水利工程建設(shè)司有關(guān)負責同志對《規(guī)定》《辦法》進行了解讀。

　　一、制定《規(guī)定》《辦法》的背景 

　　水利工程質(zhì)量檢測員資格于2000年設(shè)立，按照國務(wù)院關(guān)于集中清理職業(yè)資格的部署，2014年起暫停資格考試。2017年起，水利工程質(zhì)量檢測員資格列入國家職業(yè)資格目錄。為充實質(zhì)量檢測專業(yè)技術(shù)人員隊伍，保證從業(yè)人員的專業(yè)能力水平，水利部根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》以及國家職業(yè)資格制度，制定了《規(guī)定》《辦法》。 

　　二、制定《規(guī)定》《辦法》的原則 

　　一是問題導(dǎo)向，按照全員覆蓋、保證能力的原則，將各個層次的質(zhì)量檢測人員全部納入職業(yè)資格管理，強化水平評價和事中事后監(jiān)管。 

　　二是利企便民，落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行電子證照，提供從業(yè)信息登記和查詢服務(wù)，方便質(zhì)量檢測人員從業(yè)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。 

　　三是有序銜接，保證新老職業(yè)資格平穩(wěn)過渡、規(guī)范管理，水利工程質(zhì)量檢測員專業(yè)設(shè)置、職業(yè)能力要求與質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級標準相銜接，加快建立符合水利行業(yè)實際的質(zhì)量檢測管理體系。 

　　三、《規(guī)定》《辦法》主要內(nèi)容 

　　（一）《規(guī)定》分為六章，共二十八條 

　　第一章總則，共六條，包括制定目的和依據(jù)，水利工程質(zhì)量檢測員定義，專業(yè)分類及英文名稱，資格評價方式，水利部以及評價機構(gòu)職責等條款。 

　　第二章考試，共七條，包括考試組織，水利部和評價機構(gòu)職責分工，水利工程質(zhì)量檢測員職業(yè)能力，報考條件，考試成績公示及發(fā)證，考試違紀違規(guī)行為處理等條款。 

　　第三章從業(yè)，共五條，包括水利工程質(zhì)量檢測員從業(yè)要求、繼續(xù)教育和提高繼續(xù)教育機構(gòu)要求等條款。 

　　第四章登記，共三條，包括登記人員范圍、登記平臺、登記內(nèi)容及登記信息用途，登記信息公開等條款。 

　　第五章監(jiān)督管理，共五條，包括各級水行政主管部門職責分工，對水利工程質(zhì)量檢測員違法違規(guī)行為的處理，評價機構(gòu)義務(wù)、禁止性行為，對評價機構(gòu)違規(guī)行為的處理等條款。 

　　第六章附則，共兩條，包括2013年以前中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測員資格證書效用，《規(guī)定》實施時間等條款。 

　　（二）《辦法》不分章，共十二條 

　　《辦法》主要包括制定目的，水利部管理職責，考試實施機構(gòu)，考試科目設(shè)置，考試周期和考點設(shè)置，考試報名，考試成績及合格標準，回避原則、考試與培訓分開原則，考試工作紀律，對違紀違規(guī)人員的處理等條款。 

　　四、需要說明的幾個問題 

　　（一）關(guān)于水利工程質(zhì)量檢測員資格的定位 

　　根據(jù)國家職業(yè)資格目錄，水利工程質(zhì)量檢測員資格類別為水平評價類，具有較強的專業(yè)性和社會通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)確實需要。水利部面向全社會提供水利工程質(zhì)量檢測員水平評價服務(wù)，實行考試的評價方式。通過水利工程質(zhì)量檢測員資格考試并取得資格證書的人員，表明其已具備從事水利工程質(zhì)量檢測專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力，包括能獨立完成所從事質(zhì)量檢測專業(yè)的檢測工作，解決檢測過程中的常見問題，編制常規(guī)性檢測報告等。報考條件和能力水平與助理工程師大致相當。 

　　（二）關(guān)于從業(yè)信息登記服務(wù)制度 

　　登記制度是水平評價類職業(yè)資格管理的通行做法，主要目的是規(guī)范持證人員從業(yè)行為，便于水行政主管部門、用人單位掌握持證人員從業(yè)經(jīng)歷，防止一人同時受聘于多家單位等“掛證”行為發(fā)生。從事水利工程質(zhì)量檢測活動并取得水利工程質(zhì)量檢測員資格證書的人員，在水利部政務(wù)服務(wù)平臺登記工作單位、從事專業(yè)、繼續(xù)教育等信息。水利部政務(wù)服務(wù)平臺登記信息可作為從事水利工程質(zhì)量檢測活動的有效證明。 

　　（三）關(guān)于2013年12月31日前中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量檢測員資格證書》效用 

　　2013年以前，中國水利工程協(xié)會受水利部委托，承擔質(zhì)量檢測員資格考試工作，當時的報考條件、職業(yè)水平與新規(guī)定相當，有約2.8萬人取得資格證書。為保證職業(yè)資格管理有序銜接，平穩(wěn)過渡，保障之前取得證書人員的權(quán)益，《規(guī)定》明確2013年12月31日前中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的質(zhì)量檢測員資格證書，與本規(guī)定中的質(zhì)量檢測員資格證書具有同等效用。