根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室<關于印發(fā)上饒市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(饒辦字〔2019〕63號)和《中共上饒市生態(tài)環(huán)境局黨組關于派出生態(tài)環(huán)境局領導班子分工、內(nèi)設股(室)設置及請銷假管理的意見》(饒環(huán)黨字〔2022〕16號),制定本方案。
一、局機關股(室)設置及職能配置
1.黨政辦公室(含黨建、人事、財務)。負責黨建工作,負責局機關日常運作工作;承擔信息、保密、信訪等工作;承擔機關及下屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資以及退休人員服務管理等工作;承擔干部隊伍建設和培訓工作;負責生態(tài)環(huán)境地方財政專項資金安排管理,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作,承擔機關和下屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
2.廉政監(jiān)督室。負責全局廉政監(jiān)督工作,承擔各級各類巡視整改工作,完成駐市局監(jiān)檢組交辦的其他工作。
3.綜合協(xié)調(diào)股(督察股)。承擔生態(tài)環(huán)境業(yè)務綜合協(xié)調(diào)工作,組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析,承擔生態(tài)環(huán)境保護年度目標管理考核工作。承擔生態(tài)環(huán)境保護督察配合、協(xié)調(diào)工作,承擔縣環(huán)保督察整改辦日常工作。
4.法規(guī)標準與自然生態(tài)保護股(核與輻射安全監(jiān)督管理股)。組織實施生態(tài)環(huán)境保護有關法律法規(guī),承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔生態(tài)環(huán)境行政復議、行政應訴等工作。貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)生態(tài)環(huán)境標準。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃,開展生態(tài)狀況評估,負責生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作,參與生態(tài)保護補償工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作,組織開展生物多樣性、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。負責全縣核與輻射生態(tài)環(huán)境安全的監(jiān)督管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔輻射事故應急工作,負責電磁輻射裝置和設施、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。
5.水生態(tài)環(huán)境股。負責全縣地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作, 組織實施地表水生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)劃、標準、技術規(guī)范和水功能區(qū)劃建立并落實跨界水體斷面水質(zhì)考核制度,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,負責入河排污口管理,承擔水污染物總量控制具體工作。
6.大氣環(huán)境股(應對氣候變化股)。負責全縣大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,組織實施全縣大氣、噪聲、光、 化石能源等污染防治政策、規(guī)劃、標準和技術規(guī)范,落實大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度,組織擬訂重污染天氣應對政策措施,組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作, 承擔大氣污染物總量控制具體工作。綜合分析氣候變化對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,落實應對氣候變化政策、規(guī)劃、工作方案,組織實施清潔發(fā)展機制工作,承擔碳排放交易權有償使用和交易的管理工作。
7.土壤生態(tài)環(huán)境股(固體廢物與化學品股)。負責全縣土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理,組織實施土壤、地下水污染防治政策、規(guī)劃、標準、技術規(guī)范和土壤環(huán)境功能區(qū)劃。組織落實農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。負責全縣固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理,組織實施固體廢物、化學品、重金屬等污染防治政策、標準和技術規(guī)范,落實危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物(含危險廢物)跨域轉(zhuǎn)移許可等環(huán)境管理制度。
8.行政服務股。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作,組織落實建設項目環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作,落實生態(tài)環(huán)境準入清單。 負責受理、辦理本部門行政審批和公共服務事項,負責縣行政服務中心窗口建設和日常工作。
二、綜合執(zhí)法大隊職能及其內(nèi)設股(室)設置
按照有關文件規(guī)定,上饒市弋陽生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊在上饒市弋陽生態(tài)環(huán)境局的領導和管理下,實行“局隊合一”,統(tǒng)一行使全縣范圍內(nèi)的環(huán)境保護行政執(zhí)法職責。主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,;擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法計劃。(二)依法行使生態(tài)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全等方面的執(zhí)法權;地下水污染防治執(zhí)法權,對因開發(fā)土地、礦藏等造成生態(tài)破壞的執(zhí)法權;農(nóng)業(yè)面源污染防治執(zhí)法權;流域水生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法權;對自然保護地內(nèi)進行非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞的執(zhí)法權;其他污染防治執(zhí)法權和生態(tài)保護執(zhí)法權。(三)依法開展生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)場執(zhí)法;組織實施生態(tài)環(huán)境保護專項行動,負責監(jiān)督檢查限期治理、掛牌督辦、排 污口規(guī)范化管理、企業(yè)污染防治措施及在線監(jiān)控系統(tǒng)的落實工作。(四)負責權限內(nèi)的建設項目生態(tài)環(huán)境保護"三同時"、申請上市(再融資)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)督工作。(五)建立完善重點污染源數(shù)據(jù)管理,指導全市重點排污單位的在線監(jiān)控運行管理工作;負責管理12369投訴中心及網(wǎng)上投訴等信訪投訴案件的調(diào)查處理工作, 組織環(huán)境社會風險防范化解工作。(六)參與重大或跨市(縣)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護污染事故、糾紛的調(diào)查處理。(七)負責突發(fā)生態(tài)環(huán)境保護事件的現(xiàn)場調(diào)查處理。負責組織編制、修訂環(huán)境應急預案;組織并參與突發(fā)環(huán)境應急事件的處置工作;負責監(jiān)督檢查重點企業(yè)(單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案及備案工作;承擔縣環(huán)境應急指揮部辦公室日常工作。(八)負責綜合執(zhí)法隊伍建設,承擔重大生態(tài)環(huán)境保護違法行為的調(diào)查取證、材料核查工作。負責局作出行政處罰的執(zhí)行工作。(九)完成市支隊和局交辦的其他任務。
綜合執(zhí)法大隊下設辦公室、案審股、監(jiān)督股、投訴舉報及監(jiān)控股、應急股等五個股(室),具體職能按上述職責分配。
三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術中心職能及其內(nèi)設股(室)設置
上饒市弋陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術中心在上饒市弋陽生態(tài)環(huán)境局的領導和管理下,統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職責,主要職責:(一)負責環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、應急監(jiān)測、重點污染源監(jiān)測、排污口監(jiān)測等相關工作;(二)負責保障環(huán)境空氣自動監(jiān)測站、地表水和飲用水水質(zhì)自動監(jiān)測站的正常運行;(三)負責實驗室的規(guī)范管理。(四)完成市監(jiān)測技術中心和局交辦的其他任務。
監(jiān)測技術中心的內(nèi)設部門按照檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理有關規(guī)定進行設置。
四、生態(tài)環(huán)境服務中心職能配置
上饒市弋陽生態(tài)環(huán)境服務中心在上饒市弋陽生態(tài)環(huán)境局的領導和管理下,統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境服務職責。主要職責是:負責環(huán)境宣傳教育、信息公開等工作,完成市環(huán)境服務中心和局交辦的其他任務。