近日，省政府辦公廳正式印發(fā)新修訂的《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。2016年1月25日印發(fā)的《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

《預(yù)案》修訂背景

?應(yīng)急預(yù)案管理要求。《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂一次。”現(xiàn)行《預(yù)案》于2016年1月29日印發(fā)，實(shí)施至今已4年多，亟需修訂。

?部門(mén)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整要求。省政府各部門(mén)機(jī)構(gòu)改革后相應(yīng)職責(zé)發(fā)生了重大調(diào)整，各部門(mén)參與環(huán)境應(yīng)急的工作職責(zé)亟需重新梳理。

?應(yīng)急新形勢(shì)要求。近年來(lái)，省委辦公廳、省政府辦公廳相繼印發(fā)了關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)告的通知，加之此次新冠肺炎疫情對(duì)應(yīng)急管理工作提出了新的考驗(yàn)，迫切需要對(duì)現(xiàn)行《預(yù)案》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)環(huán)境應(yīng)急管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。

《預(yù)案》修訂經(jīng)過(guò)

2020年3月，省生態(tài)環(huán)境廳成立了《預(yù)案》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從省環(huán)境應(yīng)急專家?guī)戾噙x5名專家進(jìn)行修編，這是自2019年組建第一屆省環(huán)境應(yīng)急專家?guī)煲詠?lái)首次遴選專家參與應(yīng)急工作。先后征求了省環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、省紀(jì)委省監(jiān)委、省司法廳及全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)的意見(jiàn)，共收集反饋意見(jiàn)25條（采納16條、不采納9條）。多次與省政府辦公廳、省應(yīng)急廳、省發(fā)改委、省司法廳等部門(mén)主動(dòng)溝通協(xié)商。2020年12月經(jīng)省政府同意印發(fā)修訂后的《預(yù)案》。

《預(yù)案》新特點(diǎn)

?調(diào)整優(yōu)化章節(jié)。由7章、2個(gè)附件調(diào)整為8章、不設(shè)附件。

?提高環(huán)境應(yīng)急總指揮層級(jí)。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，省政府分管生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮。

?優(yōu)化了應(yīng)急組織指揮體系。明確了省級(jí)層面負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；設(shè)區(qū)市、縣級(jí)分別負(fù)責(zé)較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

?重新梳理了各應(yīng)急工作小組的職責(zé)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各單位的職責(zé)，重新梳理了省環(huán)境應(yīng)急指揮部各工作小組的職責(zé)及參與單位。

?細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)和終止程序。結(jié)合近年來(lái)應(yīng)急處置工作實(shí)踐，進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止程序。

?明確了信息報(bào)告規(guī)定。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)告要求，明確了信息報(bào)告時(shí)限、程序及方式。

?強(qiáng)化了事發(fā)地政府應(yīng)急處置責(zé)任。在省環(huán)境應(yīng)急指揮部各工作組中，增加事發(fā)地人民政府作為主要參與單位，強(qiáng)化屬地應(yīng)急處置責(zé)任。

?突出了專家應(yīng)急處置智力支持作用。在省環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)的工作組中增加應(yīng)急專家組，為預(yù)警研判、現(xiàn)場(chǎng)處置提供分析評(píng)估、決策咨詢等智力支持。

?明確了責(zé)任與獎(jiǎng)懲。對(duì)有未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力，工作中玩忽職守，失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)法律和規(guī)定處理。對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。