第一條 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的貫徹落實(shí)方案>的通知》(贛廳字〔2019〕40號(hào))、《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案>的通知》(饒辦字〔2019〕88號(hào))、《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革的實(shí)施方案〉的通知》(弋辦字〔2019〕95號(hào))和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈弋陽(yáng)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》(弋辦字〔2019〕97號(hào))精神，結(jié)合三縣嶺鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條 三縣嶺鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是基層行政機(jī)關(guān)，依法履行本鎮(zhèn)的服務(wù)和管理職責(zé)。
    第三條 三縣嶺鎮(zhèn)黨委政府宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī)，執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織的決議、決定，接受相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
    (一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作；推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領(lǐng)基層體系，強(qiáng)化基層治理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
    (二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐；推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境；深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚；構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會(huì)治理水平；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
    (三)加強(qiáng)公共管理。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。

    (四)加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、減災(zāi)救災(zāi)、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，全面加強(qiáng)“全要素網(wǎng)格”建設(shè)，落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。 

    (五)強(qiáng)化公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、移民、扶貧、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、自然資源、統(tǒng)計(jì)、水利等方面相關(guān)政策。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)集中審批服務(wù)，提升群眾獲得感和幸福感。
    (六)監(jiān)督執(zhí)法管理。組織實(shí)施轄區(qū)綜合行政執(zhí)法，統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，并組織開(kāi)展群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
    (七)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。領(lǐng)導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、業(yè)委會(huì)建設(shè)，健全自治平臺(tái)，推進(jìn)村(居)民委員會(huì)自治；組織村(居)民和單位參與村(社區(qū))建設(shè)和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系；推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。
    (八)動(dòng)員社會(huì)參與。動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)單位、社會(huì)組織和村 (居)民等社會(huì)力量參與村(社區(qū))治理，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位履行社會(huì)責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)力量為轄區(qū)發(fā)展服務(wù)。
    (九)加強(qiáng)財(cái)稅管理。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)務(wù)以及集體資產(chǎn)管理工作，協(xié)助做好稅收征管工作，指導(dǎo)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作。
    (十)做好國(guó)防教育和兵役、退役軍人事務(wù)等工作。
    (十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
    第四條 根據(jù)上述主要職責(zé)，三縣嶺鎮(zhèn)設(shè)置下列黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位：
    (一)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
    1.黨政辦公室(黨建辦公室)。主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)日常事務(wù)，政協(xié)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、信息、檔案、 機(jī)要、保密、對(duì)臺(tái)事務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤保障工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、督查考核、公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)的建議、提案、議案處理和人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)干部人事、人才、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作；負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、宣傳思想、新聞?shì)浨楹途裎拿鹘ㄔO(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教事務(wù)、僑務(wù)、關(guān)心下一代工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián) 群團(tuán)等工作。負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委制定并組織實(shí)施基層黨組織建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)發(fā)展黨員日常工作；負(fù)責(zé)黨員教育管理工作；負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好村(社區(qū)) 黨員干部教育管理、考核、考察、任免等工作；加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。
    2.社會(huì)事務(wù)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)綜合管理，組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)工作。主要負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的擬定實(shí)施；負(fù)責(zé)教育、體育、民政、 殘疾人權(quán)益、人力資源和社會(huì)保障、文化旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、扶貧、醫(yī)療保障等工作。承擔(dān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；組織災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息報(bào)送工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火、消防管理等工作。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。
    3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包合同管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、動(dòng)植物防疫等方面的工作；指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展；負(fù)責(zé)自然資源、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、房屋動(dòng)遷、安置及房管工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)、園林綠化、供水供氣等工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。
    4.財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。主要負(fù)責(zé)組織擬訂實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā) 展規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織和管理財(cái)政收入和支出、編制財(cái)政收支預(yù)決算；負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、村級(jí)財(cái)務(wù)代理和集中支付工作、指導(dǎo)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展與貿(mào)易服務(wù)；負(fù)責(zé)工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析監(jiān)測(cè)工作，做好 各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、工信、審計(jì)等方面的工作。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。
    5.社會(huì)治理辦公室(信訪辦公室)。負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作；加強(qiáng)網(wǎng)格化社會(huì)治理服務(wù)工作，督辦公共服務(wù)熱線受理交辦事項(xiàng)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作，管理協(xié)調(diào)綜治工作平臺(tái)；做好重點(diǎn)整治、社情疫情險(xiǎn)情等工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。
    (二)公益一類(lèi)事業(yè)單位
    1.三縣嶺鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站、扶貧工作站)。退役軍人服務(wù)站、精準(zhǔn)扶貧工作站與綜合便民服務(wù)中心實(shí)行綜合設(shè)置。主要負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)受理和辦理。負(fù)責(zé)承辦行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)派駐部門(mén)的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐事宜；負(fù)責(zé)制定有關(guān)審批服務(wù)及日常運(yùn)行的規(guī)定制度，統(tǒng)一管理服務(wù)窗口及其工作人員，處理來(lái)信來(lái)訪、投訴事項(xiàng)；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公開(kāi)透明運(yùn)行，完善權(quán)責(zé)清單制度，承擔(dān)行政審批服務(wù)等信息系統(tǒng)的管理維護(hù)；負(fù)責(zé)為開(kāi)展延伸服務(wù)的村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)完善審批服務(wù)事項(xiàng)工作 流程和工作規(guī)程，探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式和工作機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)效能和質(zhì)量；承擔(dān)退役軍人事務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)林水、民政、人力資源、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生、財(cái)政等服務(wù)職責(zé)。
    2. 三縣嶺鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件統(tǒng)一授權(quán)，以鎮(zhèn)人民政府名義相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，履行鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、城市村鎮(zhèn)管理、自然資源、社會(huì)保障、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及文教衛(wèi)生和農(nóng)林水等部門(mén)賦予和委托授權(quán)的行政執(zhí)法權(quán)限，在上級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作。