這是一次高規(guī)格的會。

從公開報道來看，安溪縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、公檢法負(fù)責(zé)人和縣直各單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記和村主任共1000多人參加了大會。也就是說，安溪從縣到鄉(xiāng)、到村的黨政“一把手”都來開這個會了，而且省公安廳和市公安局還來了領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)。會議規(guī)格之高，實屬罕見，也彰顯了安溪縣委縣政府鐵心摘帽的決心。

這是一次史無前例的會。

會議的全稱叫做“掃黑除惡專項斗爭暨赴境外詐騙流出地專項整治跨區(qū)百日誓師大會”。也就是說，安溪已經(jīng)把打擊電信詐騙作為掃黑除惡專項斗爭的主要內(nèi)容，因為“電信詐騙不僅是亂，更是惡，一種軟惡”。眾所周知，掃黑除惡是黨中央做出的重大部署，是必然要取得勝利的偉大斗爭，將打擊電信詐騙列入事關(guān)政治站位的高度，這是對打擊治理電信詐騙認(rèn)識上“質(zhì)的提升”，可謂是史無前例，最起碼其他掛牌整治地區(qū)還沒有類似的舉措。

這是一次措施扎實的會。

會議中除了要求各部門提高認(rèn)識、強(qiáng)化打擊、加強(qiáng)問責(zé)外，最引人注目的“五個一律”措施。即：

很多騙子在外地騙了錢，就在老家建豪華別墅“光宗耀祖”，拿受害人的錢來大肆消費，甚至直接拉高當(dāng)?shù)胤績r和消費水平。對不起，以后只要認(rèn)定你是贓款建的房，一律拆除，贓款一律清查追繳。

安溪拆除涉嫌詐騙人員違規(guī)自建房屋

21日，尚卿鄉(xiāng)聯(lián)合安溪縣公安局、行政執(zhí)法局、國土局等部門深入轄區(qū)村莊，對數(shù)宗違法占地、違章搭建或使用電信詐騙非法所得款建造的房屋進(jìn)行依法拆除,共拆除5000多平方米，其中青洋3宗，尤俊1宗，中山1宗，灶美1宗。（引用自網(wǎng)絡(luò)媒體）

對不起，只要你是電信詐騙犯罪嫌疑人甚至是直系親屬，在城區(qū)上學(xué)只能上民辦學(xué)校，不享受公辦學(xué)校的政策優(yōu)惠。

只要你有過電信詐騙前科，就列入失信人員名單，坐動車、坐飛機(jī)、住賓館這些高檔消費從此與你無緣，讓你賺了錢也沒有地方花。

涉嫌電信詐騙人員，醫(yī)保補(bǔ)貼也一律停止發(fā)放。不信你可以一輩子搞詐騙而不生病。

只要你這個村發(fā)現(xiàn)有電信詐騙人員，這個村的所有補(bǔ)貼、補(bǔ)助都不再發(fā)放，也會停止個人建房和農(nóng)村宅基地審批。今后一個村凡因電信詐騙抓獲2人以上的，對村黨支部書記免職，對村主任進(jìn)行罷免。

這“五個一律”從與人密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房及補(bǔ)貼等幾個方面入手，可謂是“打蛇打七寸”，有釜底抽薪之效。更關(guān)鍵的是，強(qiáng)化了以村為單位的“命運共同體”，一人犯罪，全村受罪。即使一個騙子不擔(dān)心教育、醫(yī)療、住房問題，但因為他的犯罪全村人都會沒有補(bǔ)貼、無法發(fā)展。這樣的人在這個世界上是無法立足的，不是被宗族鄰居的唾沫星子淹死，就是自家祖墳被刨。

網(wǎng)友對安溪“五個一律”措施給予一邊倒式好評

從全國電信詐騙形勢的發(fā)案特點來看，基本上是：20%的騙子做了80%的電信詐騙案件，而這20%的騙子往往都是國務(wù)院掛牌整治的重點地區(qū)人員。詐騙重災(zāi)區(qū)的人員利用宗族裙帶關(guān)系帶來的天然信任，互相傳授犯罪手法，交流詐騙和反偵察經(jīng)驗，互相掩護(hù)、包庇，甚至有本地村鎮(zhèn)干部直接做保護(hù)傘，個別嚴(yán)重的地方，警察進(jìn)村抓了人甚至都帶不走。

更為關(guān)鍵的是，由于詐騙重點地區(qū)出外搞詐騙的人員，往往輕輕松松就能賺到大錢，對另外每天辛勤勞作、本本分分的人的價值觀造成了巨大沖擊，有些地方“笑貧不笑騙”、“不以詐騙為恥、反以詐騙為榮”甚至成了民俗。全國警方雖然抓了一波又一波，但詐騙重點地區(qū)培養(yǎng)騙子的土壤沒有得到根本改變，騙子也在一茬接一茬的成長。

雖然安溪此次推出的包括“五個一律”在內(nèi)的多項舉措引起一定的爭議，但是卻非常受安溪老百姓和全國反詐警察（特別是搞過涉及安溪籍案件的警察）的歡迎。因為這些舉措真正摸透了詐騙重災(zāi)區(qū)形成的癥結(jié)所在，而且巧妙地將掃黑除惡與打擊電信詐騙結(jié)合起來，能夠調(diào)集多方資源和力量將滋生詐騙的土壤徹底改變。

有的人也許會質(zhì)疑，電信詐騙只是單純的個案，列入掃黑除惡范疇是否有點過了？其實不然。在二弟看來，這些重災(zāi)區(qū)的電信詐騙犯罪團(tuán)伙完全符合黑社會性質(zhì)組織的特征：

詐騙重災(zāi)區(qū)的電信詐騙犯罪都是家族式作案，而且隨著詐騙分工越來越細(xì)，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員，犯罪組織非常穩(wěn)定。完全符合黑社會性質(zhì)組織特征。

這些騙子通過各類詐騙攫取了大量錢財，各個都購置豪車、別墅，吃喝玩樂，一擲千金。安溪、賓陽等地的物價甚至直接趕上了省會城市的水平，大大降低了當(dāng)?shù)仄渌罕姷男腋８小６因_子用賺來的錢還發(fā)展新技術(shù)、招募新成員，支持組織不斷發(fā)展，這完全符合黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)實力特征。

這些騙子集團(tuán)通過各種手段進(jìn)行詐騙活動，或讓人錢財盡失、傾家蕩產(chǎn)，或讓人精神崩潰，失去信心，甚至引發(fā)很多人自殺。雖然不直接使用暴力，但是也是在欺壓、殘害群眾，這完全符合黑社會性質(zhì)組織的行為特征。

不少詐騙重災(zāi)區(qū)的人，通過收買部分當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部或者其他公職人員，為其詐騙行為提供便利條件，或者為其通風(fēng)報信，長期逃避各地警方追捕，甚至故意設(shè)置障礙，讓這些人做大做強(qiáng)，造成了巨大影響。完全符合黑社會性質(zhì)組織的非法控制特征。

因此，將電信詐騙重災(zāi)區(qū)的打擊整治與掃黑除惡結(jié)合起來，舉政府之力而不是公安一家之力打擊治理電信詐騙，非常明智、很有必要，也值得全國其他十幾個重點地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

作為全國專業(yè)的反詐自媒體，終結(jié)詐騙（微信ID：antifraud2）公眾號針對安溪的此次創(chuàng)新舉措，有以下幾個建議供參考。

由于安溪本地對出入境證件的管控非常嚴(yán)格，此次“五個一律”也對本地詐騙人員以致命一擊。但是，從目前掌握的情況看，有部分安溪籍騙子通過各種手段將自己的戶籍遷往福州、廈門，甚至利用當(dāng)前全國多個城市吸引人才的便利舉措，將自己的戶口遷往天津、西安等城市，逃避打擊。因此建議當(dāng)?shù)貞粽芾聿块T加強(qiáng)戶籍遷出的審核工作，嚴(yán)防有人將戶籍遷出逃避嚴(yán)管舉措。

除了安溪之外，全國其他的詐騙重災(zāi)區(qū)的情況也十分不樂觀，因為這些重災(zāi)區(qū)都有滋生詐騙良好的土壤，如果不同步進(jìn)行高壓管控，安溪籍騙子掌握的詐騙技術(shù)與手段將很快外流，管控效果將打大折扣。因此建議國務(wù)院部際聯(lián)合會議出臺指引，借鑒安溪做法，在全國詐騙重點地區(qū)同步開展以打擊電信詐騙為主的掃黑除惡專項行動，徹底整治這“20%專業(yè)騙子”。

福建的安溪、南靖雖然是國務(wù)院公布的赴境外詐騙人員流出地，但是目前其他重災(zāi)區(qū)的騙子外逃趨勢也愈加明顯。東南亞國家的一些城市現(xiàn)在幾乎成了中國騙子的樂園，通過各種手法詐騙國人錢財，逃避打擊。因此建議在國內(nèi)開展打擊、整治的同時，高度重視重災(zāi)區(qū)騙子“外逃”問題，盡快出臺嚴(yán)格管控涉嫌詐騙人員出入境管理的舉措。

以上是二弟結(jié)合媒體公開報道進(jìn)行的個人解讀，歡迎專業(yè)人士共同探討，如果您認(rèn)同部分觀點，請積極轉(zhuǎn)發(fā)，引起相關(guān)部門關(guān)注，盡快推動落實。