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江西2020年將辦好這51件民生實(shí)事,事關(guān)每個(gè)江西人!
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一、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

1.進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人,確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

2.加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人,其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移35萬人。

3.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。開展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)18萬人次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬人次。

4.實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。選派“三支一扶”高校畢業(yè)生2000名,財(cái)政安排工作、生活補(bǔ)助。

5.幫助殘疾人就業(yè)。培訓(xùn)殘疾人3000名,為殘疾人購買公益性崗位3500個(gè),為1.2萬名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位。

6.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。增加安排擔(dān)保基金1億元,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元,其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款占貸款總數(shù)60%以上,到期貸款回收率在95%以上。

二、社會保險(xiǎn)

7.提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。按照國家統(tǒng)一部署,為2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。

8.進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1800萬人,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到945萬人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到155萬人。

9.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人等困難群體,由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳保費(fèi)。對60周歲以上的參保人按每人每月105元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對65周歲至79周歲之間的參保人按不低于每人每月3元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,對80周歲以上的參保人按不低于每人每月6元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定,所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

10.落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到288萬人,繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補(bǔ)貼政策。

11.提高工傷保險(xiǎn)長期待遇水平。按照國家規(guī)定,適度調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和護(hù)理費(fèi)。

12.為老年人辦理人身意外保險(xiǎn)。為60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險(xiǎn)。

三、撫恤和社會救助

13.提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平。將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高65元、達(dá)到705元,財(cái)政月人均補(bǔ)差水平提高40元、達(dá)到450元;將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高85元、達(dá)到470元,財(cái)政月人均補(bǔ)差水平提高40元、達(dá)到325元。

14.提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高80元,達(dá)到每人每月915元。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月615元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月510元。將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月915元。

15.對困難群眾及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,對符合條件的困難群眾及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,保障困難群眾基本生活需要。

16.開展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作。特困失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元,特困半失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元。

17.提高各類困難群體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高上世紀(jì)60年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工、未參保返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定,提標(biāo)所需資金按屬地原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

18.提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療專項(xiàng)救助政策;調(diào)整企業(yè)退休的參戰(zhàn)參試退役士兵和原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

19.提高撫恤對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)殘疾軍人、三屬人員、紅軍失散人員、60周歲以上未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵以及居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補(bǔ)助待遇;提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的參戰(zhàn)參試涉核退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

20.改善殘疾人照顧服務(wù)。幫助殘疾人實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),改善殘疾人生活條件,基本完成確需的建檔立卡重度殘疾人家庭的無障礙改造。為16周歲以上有長期照料護(hù)理需求的建檔立卡貧困重度失能殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù),省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

21.做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作。對具有本省戶籍或有效居住證,有康復(fù)需求和診斷明確的0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施基本康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等救助,其中康復(fù)救助重點(diǎn)保障對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救,省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

22.統(tǒng)一城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元,達(dá)到每人每月60元;將農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20元,達(dá)到每人每月70元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

23.實(shí)施臨時(shí)救助(特別救助)制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災(zāi)害、教育費(fèi)用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時(shí)救助。

24.提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。將機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和城鄉(xiāng)散居孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高150元,分別達(dá)到每人每月1350元和950元。建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度,對事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按與孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接的原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按每人每月950元發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。

25.關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。把加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,推動未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料、心理輔導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和家庭教育等多方面服務(wù),將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

26.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展。省級統(tǒng)籌安排資金1.2億元,對符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等給予獎補(bǔ);實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度,由當(dāng)?shù)刎?cái)政安排補(bǔ)貼資金。

27.推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革。積極倡導(dǎo)和推行節(jié)地生態(tài)安葬,做好安葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加大財(cái)政獎補(bǔ)力度,重點(diǎn)完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施。

28.完善計(jì)劃生育特殊家庭獎勵(lì)和特別扶助政策。對城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母,男性滿60周歲、女性滿55周歲,按規(guī)定發(fā)放獎勵(lì)金;繼續(xù)開展計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)工作,落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

四、醫(yī)療保障

29.提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元,達(dá)到每人每年550元;個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高30元,達(dá)到每人每年280元。

30.積極實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助扶貧。按規(guī)定資助特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象、建檔立卡貧困人口等困難人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助扶貧政策。

31.資助困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。繼續(xù)做好財(cái)政資助關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

32.推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施建立居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種等12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元,達(dá)到每人每年74元,為城鄉(xiāng)居民提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

33.深入開展重大疾病救治工作。將全省所有符合救治條件的白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、兒童先天性心臟病、重性精神病患者納入常態(tài)化管理,實(shí)施免費(fèi)救治;對需維持血液透析的尿毒癥困難患者實(shí)施血液透析免費(fèi)救治;對符合條件的食道癌、胃癌、直腸癌、結(jié)腸癌、肺癌、肝癌、塵肺病、耐多藥肺結(jié)核、慢性料細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、地中海貧血、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤等重大疾病的城鄉(xiāng)貧困患者進(jìn)行專項(xiàng)救治;為全省適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)檢查,并對具備手術(shù)適應(yīng)癥的農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”患者實(shí)施免費(fèi)救治和救助;為城鎮(zhèn)適齡貧困婦女免費(fèi)“兩癌”檢查,對患病婦女實(shí)施救助;在試點(diǎn)地區(qū),為符合條件的貧困婦女采取購買“兩癌”保險(xiǎn)的方式實(shí)施救助;加強(qiáng)城鄉(xiāng)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。

34.開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)員12萬人,普及應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)75萬人次。

五、教育、文化、體育等社會事業(yè)

35.支持學(xué)前教育發(fā)展。支持新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園,支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展;資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育;省財(cái)政對各地落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)情況給予獎補(bǔ)。

36.鞏固義務(wù)教育基本均衡成果。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,進(jìn)一步支持各地加快推進(jìn)消除義務(wù)教育“大校額”“大班額”工作,著力解決“城鎮(zhèn)擠”和“鄉(xiāng)村弱”的問題。

37.支持職業(yè)教育和高中、高校發(fā)展。大力開展高等職業(yè)院校擴(kuò)招工作,推進(jìn)高水平高等職業(yè)院校和優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

38.加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)支持公共文化、體育、廣電設(shè)施維修改造和設(shè)備購置,加強(qiáng)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),加快基層體育場地設(shè)施建設(shè)和體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放,保障群眾讀書看報(bào)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲等基本文化權(quán)益,引導(dǎo)基層開展健康向上、豐富多彩的文體活動。

39.進(jìn)一步做好高層次人才服務(wù)保障工作。加強(qiáng)省級人才資金統(tǒng)籌使用,推進(jìn)省級與南昌市人才政策銜接聯(lián)動,合力打造我省人才高地。

六、住房保障

40.推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。開工改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)22.32萬套,其中,城市棚戶區(qū)17.81萬套、國有墾區(qū)危房4.02萬套、國有工礦棚戶區(qū)0.42萬套、國有林區(qū)棚改(危房)0.07萬套。新建(籌集)公共租賃住房8088套。

41.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造。對全省農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、殘疾貧困家庭等困難群眾危房進(jìn)行改造。

七、扶貧開發(fā)

42.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧9.6萬人。

43.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提升耕地質(zhì)量,持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。

八、群眾生產(chǎn)生活

44.改善城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境。遵循“規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、社會參與、市場運(yùn)作、有序建設(shè)”的原則,加力提速推進(jìn)城市公共停車設(shè)施建設(shè),緩解居民出行難、停車難。全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作,支持有條件的老舊小區(qū)加裝電梯。

45.加強(qiáng)公共場所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。通過中心城區(qū)帶動周邊,以縣鄉(xiāng)為重點(diǎn),推進(jìn)全省公共場所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在過江跨湖的城市橋梁、中心廣場、城市地鐵、公交站臺、機(jī)場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)公共場所,新建、改造、提升一批符合安全需要的防護(hù)設(shè)施,最大程度減少和預(yù)防安全事故的發(fā)生。

46.加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對食品(含保健食品)、藥品、化妝品、醫(yī)療器械和特種設(shè)備等安全監(jiān)管保障力度,深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范創(chuàng)建以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)等。

47.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、果業(yè)、茶葉、中藥材、草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

48.增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)能力。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和提升改造,引導(dǎo)有條件的縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場按照農(nóng)副產(chǎn)品超市升級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。穩(wěn)定和恢復(fù)生豬生產(chǎn),做好豬肉儲備投放工作。

49.支持新農(nóng)村建設(shè)。全省安排2萬個(gè)左右省級村點(diǎn),開展“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境、電網(wǎng)建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè))基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”(綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

50.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路1500公里,改造建設(shè)農(nóng)村公路危橋800座。

51.加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。加大對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、森林保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)的支持力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補(bǔ)貼。

 

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