各縣（市、區(qū)）委、人民政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，三清山風(fēng)景名勝區(qū)，上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)，市委各部門，市直各單位，各人民團體：

習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。上饒市自開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以來，城市管理更加有序，人居環(huán)境更加優(yōu)化，城市功能品質(zhì)大大提升，廣大市民的獲得感、幸福感、安全感迅速增強。但是，當(dāng)前我市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作仍然存在較多薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約了城市的健康發(fā)展。2020年3月1日《上饒市住宅物業(yè)管理條例》（以下簡稱“《條例》”）正式實施，必將助推我市住宅物業(yè)管理工作邁上現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化軌道。為扎實推進《條例》貫徹實施，全面提高住宅物業(yè)管理水平，促進城市功能品質(zhì)提升，經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、廣泛組織動員，積極做好《條例》的宣傳貫徹工作

《條例》由市四屆人大常委會第二十六次會議于2019年10月31日通過，并報經(jīng)省十三屆人大常委會第十六次會議于2019年11月27日批準(zhǔn)，自2020年3月1日起正式實施。《條例》立足不斷滿足人民日益增長的美好生活需求，根據(jù)上級有關(guān)政策法規(guī)要求，并結(jié)合上饒工作實際，對物業(yè)管理部門工作職責(zé)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為規(guī)范、物業(yè)誠信體系建設(shè)、小區(qū)業(yè)主的權(quán)利義務(wù)等，作出了明確規(guī)定、提供了法規(guī)依據(jù)。各地各有關(guān)單位要把《條例》的宣傳貫徹工作作為當(dāng)前一項重要工作，科學(xué)制定工作方案，多形式、多渠道加強《條例》的宣傳貫徹，形成全社會學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《條例》的濃厚氛圍。

（一）充分利用會議、媒體等多種形式廣泛宣傳

適時召開宣傳動員大會，部署各地各單位的宣傳貫徹工作任務(wù)。各地各單位要認真組織學(xué)習(xí)宣傳《條例》，盡快學(xué)懂弄通。針對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、街道、社區(qū)、業(yè)主（代表）大會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人等不同群體，編制通俗易懂的宣傳手冊，確保各參與主體應(yīng)知應(yīng)會；充分利用電視臺和微信、網(wǎng)站等現(xiàn)代媒體，制作宣傳短片，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動；印發(fā)《條例》單行本，發(fā)放到居民手中，做到家喻戶曉、人人皆知。〔牽頭單位：市委宣傳部、市住建局，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：上饒日報社、上饒廣播電視臺、市財政局、市公安局、市自然資源局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市人防辦、市民政局、市消防救援支隊，水、電、氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位〕

（二）組織專題講座和培訓(xùn)考試

由市人大立法專家開展專題講座，市住建局組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責(zé)人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目經(jīng)理、從業(yè)人員，裝飾裝修企業(yè)負責(zé)人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)干部和業(yè)主委員會成員開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束進行考試。開展《條例》送基層活動，邀請專家到各縣（市、區(qū)）開展培訓(xùn)，讓更多基層干部、群眾參與學(xué)習(xí)，確保《條例》以最快的速度、最有效的方式宣傳到位。〔牽頭單位：市人大法工委，市住建局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位〕

二、強化黨建引領(lǐng)，大力實施“黨建+幸福小區(qū)”工程

（一）把支部建在小區(qū)上

借鑒村（居）組織管理架構(gòu)，以社區(qū)黨組織為軸心，完善城市基層治理組織體系。原則上，每個小區(qū)成立一個黨支部，黨支部書記一般由社區(qū)“兩委”成員中的黨員兼任，小區(qū)黨支部委員主要從小區(qū)業(yè)主黨員中產(chǎn)生；結(jié)合實際，在樓棟設(shè)立黨小組，在單元設(shè)立黨員中心戶；有條件的物業(yè)公司建立非公企業(yè)黨支部；進一步延伸城市黨建的“神經(jīng)末梢”，確保黨的組織和工作在小區(qū)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋。〔牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市住建局黨組，各縣（市、區(qū)）黨委，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委，三清山風(fēng)景名勝區(qū)黨委，上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委〕

（二）發(fā)揮小區(qū)黨組織作用

充分發(fā)揮小區(qū)黨組織在服務(wù)居民群眾、優(yōu)化小區(qū)管理方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨建引領(lǐng)小區(qū)管理工作機制；強化小區(qū)黨組織對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng)和監(jiān)督管理作用，推動小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會“雙向進入、交叉任職”，提升物業(yè)管理服務(wù)水平；積極發(fā)揮小區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，整合多方資源，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方參與、共建共治的住宅小區(qū)治理新格局，提高城市基層治理水平，破解住宅小區(qū)治理中的痛點、難點、堵點，切實打造幸福小區(qū)。〔牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市住建局黨組，各縣（市、區(qū)）黨委，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委，三清山風(fēng)景名勝區(qū)黨委，上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委〕

三、加強源頭管控，確保新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)規(guī)范

（一）把好新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)關(guān)

住宅小區(qū)項目開發(fā)建設(shè)前，自然資源部門應(yīng)依據(jù)《條例》第八條、第九條規(guī)定，嚴把項目建設(shè)前的規(guī)劃設(shè)計關(guān)。在設(shè)置規(guī)劃條件時，應(yīng)將停車位、充電樁、全民健身設(shè)施、物業(yè)管理用房以及醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)居家養(yǎng)家等基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施列入住宅小區(qū)建設(shè)項目的規(guī)劃條件。在核發(fā)住宅小區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃許可證時，應(yīng)認真審查建設(shè)項目設(shè)計方案中列入規(guī)劃條件的設(shè)施、安全防范設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施、快遞服務(wù)設(shè)施、建筑垃圾臨時堆放場所、非住宅部分用于餐飲經(jīng)營的油煙排放設(shè)施等相關(guān)設(shè)施設(shè)計指標(biāo)及其具體位置。項目開發(fā)建設(shè)中，要嚴格把好安全質(zhì)量關(guān)；項目預(yù)售時，要督促建設(shè)單位公示物業(yè)用房、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備等情況，讓購房業(yè)主充分知情、參與監(jiān)督，提高新建住宅小區(qū)項目的公信力和透明度。〔牽頭單位：市自然資源局、市住建局；責(zé)任單位：市中心城區(qū)規(guī)劃審批委員會其他成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二）把好新建住宅小區(qū)竣工驗收關(guān)

住宅小區(qū)項目建成后，依據(jù)《條例》第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，把好項目建成后竣工驗收、物業(yè)交付使用關(guān)。要重點加強對設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收、物業(yè)交付使用等事項的監(jiān)督把關(guān)，注重解決住宅小區(qū)后續(xù)物業(yè)管理的“源頭性”問題，確保住宅小區(qū)配套設(shè)施同步建設(shè)到位，竣工資料交接到位，滿足物業(yè)交付條件，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好條件。〔牽頭單位：市住建局、市自然資源局、市城管局、市人防辦、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市公安局，水、電、氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)〕

四、抓緊補齊短板，扎實推進老舊小區(qū)改造

根據(jù)國家、省、市關(guān)于老舊小區(qū)改造政策要求，結(jié)合《條例》第五十四條、第六十條第一款和第六十一條第二款的規(guī)定，精心組織老舊小區(qū)改造，重點推進老舊小區(qū)水、電、路、氣的改造，增建停車場所和充電設(shè)施，完善老舊小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。條件成熟的樓棟，可以按照《條例》和《上饒市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》的規(guī)定加裝電梯。完成改造的老舊小區(qū)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定物業(yè)管理區(qū)域，實行物業(yè)管理。〔牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，市住建局、市發(fā)改委、市財政局；責(zé)任單位：市城管局、市自然資源局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市住房公積金管理中心、市消防救援支隊，水、電、氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位〕

五、實行多方聯(lián)動，大力開展住宅小區(qū)綜合治理

（一）持續(xù)做好深度保潔

住建部門應(yīng)依據(jù)《條例》第四十二條第二、五、六項，第六十二條，第六十九條第四項規(guī)定，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格依據(jù)《條例》和物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點加強環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾容器管理、垃圾及時清運工作；城管部門應(yīng)依據(jù)《條例》第六十五條第四、八、九項，第七十條第一款第二項，第七十七條第五項以及《上饒市城市管理條例》的規(guī)定，加大對侵占或者破壞綠化設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，隨地吐痰、便溺，亂倒污水，亂扔瓶罐、果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、宣傳單等不文明行為的處罰力度；街道、社區(qū)應(yīng)依據(jù)《條例》第七十一條規(guī)定，加強對住宅物業(yè)管理具體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織小區(qū)成立業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會。無物業(yè)企業(yè)進駐服務(wù)的小區(qū)，街道、社區(qū)采取購買服務(wù)的方式，解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔等日常事務(wù)，住建、城管和房屋原產(chǎn)權(quán)單位要積極配合屬地政府開展無物業(yè)服務(wù)小區(qū)的管理工作。〔有物業(yè)小區(qū)牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城管局，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會。無物業(yè)小區(qū)牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：屬地住建、城管部門，原產(chǎn)權(quán)單位〕

（二）規(guī)范車輛停放秩序

依據(jù)《條例》第五十九條，第七十條第一款第三、五項規(guī)定，加強對小區(qū)地面、地下停車位和停車庫的管理，采取上門宣傳的方式，督促業(yè)主、物業(yè)使用人有序停放車輛。不按照規(guī)定停放汽車，影響道路通行且拒不改正的，及時移送交警部門處理；堵塞消防通道的，消防部門要及時消除安全隱患。對車位配比不足的小區(qū)，交警和消防部門要加強對在小區(qū)道路或公共場地增設(shè)車位的指導(dǎo)；有產(chǎn)權(quán)單位的，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)積極配合增設(shè)車位。人防部門應(yīng)依據(jù)《條例》第六十四條、第七十條第一款第八項和第七十五條第四項規(guī)定，加強對小區(qū)人防地下空間的日常監(jiān)管，明確租賃期限，加大對出售或者變相出售人防空間行為的處罰力度。〔有物業(yè)小區(qū)牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市公安局（交警支隊）、市消防救援支隊、市人防辦，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)。無物業(yè)小區(qū)牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：屬地公安（交警）、消防救援部門，原產(chǎn)權(quán)單位〕

（三）扎實開展亂象整治

各地各部門要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會在小區(qū)亂象整治中的作用，加強小區(qū)亂象的排查和整治，確保小區(qū)亂象得到有效治理。

1.開展“十亂”現(xiàn)象整治。各地應(yīng)依據(jù)《條例》第六十五條第二、八、九項，第七十七條第三項以及《上饒市城市管理條例》規(guī)定，深入開展亂種亂養(yǎng)、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建等“十亂”現(xiàn)象整治活動，重點整治空調(diào)外機亂掛、高空拋物等亂象行為。綜合運用業(yè)主拍照舉報、小區(qū)高清攝像頭抓拍等方式，對業(yè)主、物業(yè)使用人行為亂象進行曝光，并加強違法違規(guī)行為的處罰，根治小區(qū)“十亂”現(xiàn)象。〔牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：屬地城管、住建部門〕

2.開展管線箱體專項整治。各專業(yè)經(jīng)營單位根據(jù)《條例》第六十三條、第八十二條規(guī)定，負責(zé)對通信、有線電視管線亂拉亂掛和破壞箱體等行為進行整治。各專業(yè)經(jīng)營單位要開展聯(lián)合整治行動，逐個小區(qū)調(diào)查摸底。有管道井的小區(qū)，要求管線全部入井；無管道井的老舊小區(qū)，分類規(guī)范整理，確保管線鋪設(shè)有序美觀。同時要確保安全，實行強弱電分離，新增布線不得影響原有的其他專業(yè)經(jīng)營單位的管線。〔牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：屬地住建、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、消防救援部門，水、電、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位〕

3.開展油煙亂排專項整治。市管部門應(yīng)依據(jù)《條例》第五十六條第二款、第七十條第一款第四項規(guī)定，加強餐飲經(jīng)營許可的管理。新建小區(qū)非住宅用于餐飲經(jīng)營的，必須建設(shè)專用煙道；已建成小區(qū)中的非住宅用于餐飲經(jīng)營，需安裝油煙凈化設(shè)備。積極開展油煙亂排專項治理活動，加大對餐飲經(jīng)營者亂象行為的處罰力度，規(guī)范小區(qū)非住宅油煙排放。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市住建局，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會〕

4.開展“飛線”充電專項整治。根據(jù)《條例》第六十條規(guī)定，充分利用維修資金、老舊小區(qū)改造資金或者專業(yè)經(jīng)營單位投資，加大小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，滿足小區(qū)電動車充電需求。消防部門要依據(jù)《條例》第七十條第一款第五項、第七十七條第一項規(guī)定，開展住宅小區(qū)“飛線”充電的排查整治，加強對充電設(shè)施的檢查，對損壞充電設(shè)施等涉及公共安全的行為要從嚴從重處罰。〔牽頭單位：市消防救援支隊；責(zé)任單位：市住建局、上饒供電公司，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會〕

（四）積極消除車庫安全隱患

根據(jù)《條例》第五十六條第一款、六十五條第三項規(guī)定，加強對車庫安全隱患的排查。針對“庫改住”“庫改商”等問題，住建、公安、市場監(jiān)管、城管等多個部門采取上門勸導(dǎo)、疏導(dǎo)等方式開展專項整治。對不聽勸導(dǎo)、不配合整治的企業(yè)、個體工商戶和個人，依據(jù)《條例》的第七十七條第四項規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。〔有物業(yè)小區(qū)牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市城管局，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會。無物業(yè)小區(qū)牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：屬地公安、市場監(jiān)管、城管部門〕

（五）大力清繳物業(yè)服務(wù)費

對黨員、干部和職工：全面開展住宅小區(qū)黨員、干部和職工繳交物業(yè)服務(wù)費情況統(tǒng)計，摸清欠費真實情況。對欠繳物業(yè)服務(wù)費的，采取單位出函、通報批評、約談等方式，督促按時補繳；對拒不執(zhí)行的黨員、干部和職工，依據(jù)《條例》第四十八條第一款、第五十條第一款和其他有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，將其不良行為記入個人檔案，作為年度考核依據(jù)。依托“我是黨員我?guī)ь^”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織黨員和公職人員帶頭繳納物業(yè)服務(wù)費，帶動廣大業(yè)主履行繳費義務(wù)。〔牽頭單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委；責(zé)任單位：市住建局、市直機關(guān)工委，市委各部門、市直各單位，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會〕

對非公職人員：根據(jù)《條例》第四十八條第一款，第五十條第一、三款規(guī)定，對未按照合同約定繳納物業(yè)服務(wù)費的非公職人員，加強欠費催繳。經(jīng)書面催繳無正當(dāng)理由拒交或者在催告的期限內(nèi)仍未繳納的，在小區(qū)顯著位置予以曝光。因物業(yè)服務(wù)費等問題產(chǎn)生糾紛的，由街道、社區(qū)組織調(diào)解；調(diào)解不成的，申請仲裁或者依法提請民事訴訟。對無正當(dāng)理由不繳納物業(yè)服務(wù)費的工商戶、企業(yè)納入失信黑名單。〔牽頭單位：市法院、市住建局，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、人民銀行上饒市中心支行〕

（六）切實加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評

根據(jù)《條例》第四十六條、第四十七條第一款、第四十九條、第六十九條第一項和第七十四條規(guī)定，制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等級評定實施細則、物業(yè)服務(wù)考核辦法以及示范項目創(chuàng)建方案，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期考核、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大投入，改進管理，提高服務(wù)水平和市場競爭意識。對服務(wù)規(guī)范、服務(wù)績效好和業(yè)主滿意度高的企業(yè)，予以獎勵，并結(jié)合爭創(chuàng)省級和國家級優(yōu)質(zhì)示范項目，提升一批；對考核連續(xù)排名倒數(shù)且業(yè)主投訴多的企業(yè)，責(zé)令退出市場，淘汰一批。鼓勵建設(shè)單位和業(yè)主委員會積極宣傳上饒，引進品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐上饒；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，將企業(yè)的違規(guī)行為計入誠信檔案，及時向社會公布，逐步構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境和優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。〔牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城管局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會〕

六、完善各項制度，建立健全長效管理機制

（一）制定完善物業(yè)管理制度

根據(jù)《條例》第十九條第三款、第四十七條第一款、第四十八條、第五十條、第五十四條第二款、第五十七條、第五十九條第四款規(guī)定，結(jié)合上饒物業(yè)管理實際，加快制定首次業(yè)主大會經(jīng)費籌備管理辦法、住宅小區(qū)停車管理辦法、新建住宅小區(qū)室內(nèi)裝飾裝修管理辦法、老舊小區(qū)加裝電梯辦法、物業(yè)費繳費管理辦法等制度辦法，確保《條例》各項規(guī)定落到實處。〔牽頭單位：市住建局、市公安局（交警支隊）；責(zé)任單位：市法院、市直有關(guān)單位〕

（二）建立健全各項工作機制

各級政府要依據(jù)《條例》第五條、第七十二條和第七十三條第一款規(guī)定，結(jié)合工作實際，建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動工作機制，物業(yè)管理綜合執(zhí)法聯(lián)動工作機制，物業(yè)管理公共服務(wù)聯(lián)動工作機制等工作機制，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、業(yè)主參與、社會監(jiān)督”的治理格局。〔牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會；責(zé)任單位：市住建局、市直有關(guān)單位〕

七、精心組織實施，強化各項工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強對住宅物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委、市政府研究決定，成立上饒市加強住宅物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），由市政府分管副市長擔(dān)任組長，市政府分管副秘書長、市住建局局長擔(dān)任副組長，市委有關(guān)部門和市直有關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。各地各單位要將加強住宅物業(yè)管理工作作為2020年的一項重要任務(wù)，列入工作計劃，認真謀劃，精心組織，確保工作取得實效。

（二）強化協(xié)同配合

實行牽頭部門具體負責(zé)、責(zé)任單位相互配合的責(zé)任機制，分工協(xié)作，上下聯(lián)動，合力而為。市各牽頭部門負責(zé)相關(guān)工作的組織、安排、指導(dǎo)、督促，其他各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，認真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，共同完成各項工作任務(wù)。屬地黨委政府要根據(jù)職責(zé)，細化要求，壓實責(zé)任，確保住宅小區(qū)物業(yè)管理各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

（三）發(fā)揮黨員作用

要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展“我是黨員我?guī)ь^”活動，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)宣傳《條例》、帶頭參與小區(qū)治理、帶頭繳納物業(yè)服務(wù)費、帶頭遵守管理規(guī)約；大力開展黨員“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒”活動，組織黨員成立志愿服務(wù)隊，利用雙休日和節(jié)假日，參與住宅小區(qū)政策法規(guī)宣傳、安全巡邏、清潔家園、矛盾糾紛化解等志愿服務(wù)。

（四）加大社會宣傳

要充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，采取專欄報道、政策解讀等方式，加大全市住宅物業(yè)管理工作的宣傳力度，弘揚正能量，提高公民素質(zhì)。上饒廣播電視臺、大美上饒微信公眾號等相關(guān)媒體要盡快設(shè)立專欄，專題報道物業(yè)管理中的好經(jīng)驗、好做法，并對拒不繳納物業(yè)費、違章搭建等典型問題進行曝光。要充分調(diào)動社會各界參與物業(yè)管理的積極性、主動性，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及社會熱心人士的監(jiān)督和評議作用，大力培育志愿者、義務(wù)監(jiān)督員等社會力量，形成全民參與的濃厚氛圍。

（五）定期督查考核

定期開展物業(yè)管理相關(guān)工作的調(diào)度督查，將宣傳貫徹落實《條例》及物業(yè)管理相關(guān)工作納入年度績效考核，年中進行督查通報，年底進行總結(jié)考核，切實把各項工作落到實處，不斷增強城市居民的獲得感、幸福感、安全感。

                            中共上饒市委辦公室

                            上饒市人民政府辦公室

                                 2020年3月23日