一、出臺目的

發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶。黨的二十大提出“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”決策部署,為全面提升我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展，助推三孩生育政策實(shí)施。經(jīng)市政府研究同意印發(fā)了《上饒市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施案》。

二、政策依據(jù)

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《江西省委、省政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（2019年版）》《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》和全國、全省人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作會議精神。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、2023-2024年，市綜合性托育服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)工作全面啟動(dòng)，市、縣（市、區(qū)）兩級分別建立1所以上公立普惠性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)或綜合性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心，完成年度每千人口嬰幼兒托位數(shù)目標(biāo)。3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)覆蓋面和普惠范圍不斷擴(kuò)大,形式多樣的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式基本建立,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求基本得到滿足。

2、到2025年，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）兩級均建有托育綜合服務(wù)中心。縣級公辦托育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普惠托育中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)資源配置合理，普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位占比60%以上。多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

四、主要內(nèi)容

圍繞3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展國家層面的政策脈絡(luò)、主要內(nèi)容和省級層面的政策銜接、特色要點(diǎn)，明確了3個(gè)方面12項(xiàng)具體任務(wù)。

一是加強(qiáng)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持指導(dǎo)：支持家庭養(yǎng)育照護(hù)嬰幼兒、加強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)、做好基本公共衛(wèi)生和婦幼健康服務(wù)。

二是加快發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：建設(shè)一批公立普惠性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展社區(qū)照護(hù)服務(wù)、扎實(shí)推動(dòng)托幼一體化、提升單位嬰幼兒照護(hù)保障能力、鼓勵(lì)社會力量參與。

三是規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理：落實(shí)登記備案制度、加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督、明確屬地管理要求、嚴(yán)明機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。

五、保障措施

主要從加快規(guī)劃布局、加強(qiáng)用地保障、加大政策扶持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)四個(gè)方面提出了系列支持保障措施。

六、組織實(shí)施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將托育服務(wù)納入公共服務(wù)體系、重大民生工程以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)解決嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的困難問題。

3、強(qiáng)化考核評價(jià)。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作納入政府年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。建立由衛(wèi)健部門牽頭,相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)的考核評估機(jī)制。

4、強(qiáng)化信息支撐。利用新技術(shù)推進(jìn)自助服務(wù)應(yīng)用,強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布托幼機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,提高服務(wù)的信息管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平。