一、起草依據(jù)

以《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的意見》（贛發(fā)〔2022〕5 號）、《江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測評價辦法（試行）》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“贛服通”5.0 版建設(shè)工作方案的通知》（贛府廳字〔2022〕71 號）為主要依據(jù)，結(jié)合上饒市“贛服通”工作實際。

二、起草過程

   《上饒市“贛服通”5.0 版建設(shè)工作方案》擬制過程中，通過OA系統(tǒng)向12個縣（市、區(qū)）和上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會以及37個市直有關(guān)單位征求了意見建議，所有征求意見對象全部予以回復(fù)。30個單位反饋無意見建議，7個單位提出了7條意見建議。其中予以采納4條、不予采納3條。對于已采納的意見，已經(jīng)在《工作方案》中對應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整完善。

三、工作目標(biāo)

充分運用區(qū)塊鏈、智能推送等新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，加快辦事表單、辦事材料、審批過程與數(shù)據(jù)信息的智能匹配共享、智能比對校驗，推動“贛服通”分廳迭代升級。

四、主要內(nèi)容

1.分廳頁面改版。按部門和主題分類，將所有事項以專區(qū)形式展現(xiàn)在分廳首頁，方便用戶查找，提升平臺用戶體驗。

2.部門服務(wù)專區(qū)。設(shè)立以進(jìn)駐部門為名稱的部門專區(qū)，逐步實現(xiàn)辦事指南統(tǒng)一查詢，表格統(tǒng)一下載，事項統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回執(zhí)，進(jìn)度統(tǒng)一查詢，結(jié)果統(tǒng)一反饋。

3.數(shù)字鄉(xiāng)村專區(qū)。為企業(yè)和經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)總覽、惠農(nóng)政策、特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)等。

4.人才服務(wù)專區(qū)。提供申報認(rèn)定、政策兌現(xiàn)、要聞資訊等內(nèi)容，實現(xiàn)從申報認(rèn)定到政策落實“足不出戶，一鍵辦理”，為人才工作提供“一站式”服務(wù)。

5.園區(qū)服務(wù)專區(qū)。以重點園區(qū)為維度，梳理一批園區(qū)服務(wù)事項清單，按照“能簡則簡”“能并即并”原則開展審批改革,對承接事項審批流程再造，實現(xiàn)重點園區(qū)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即申即批。

6.全市通辦專區(qū)。在市級“一窗式”綜合服務(wù)平臺增加“全市通辦”功能，推行“收件—流轉(zhuǎn)—受理—審核—制證—出證—送達(dá)”模式，實現(xiàn)所有辦件材料可在市縣“異地通辦”專窗之間流轉(zhuǎn)。

7.“一件事一次辦”專區(qū)。梳理推動醫(yī)保、不動產(chǎn)、公積金、人社等更多跨部門服務(wù)事項，構(gòu)建更多本地高頻“一件事一次辦”服務(wù)。

8.秒報秒批專區(qū)。加快推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化，推動更多政務(wù)服務(wù)事項智能“秒報秒批”。

9.完善運營監(jiān)測平臺。整合“贛服通”上饒分廳好差評、辦件量、辦件狀態(tài)、注冊用戶、“惠企通”注冊、惠企兌現(xiàn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并增加后續(xù)省級及市本級新增的考核維度數(shù)據(jù)，做到“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。

10.事項多端同源。全市各級分廳完成與江西省事項管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的深度融合，確保相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項名稱、辦事指南同一標(biāo)準(zhǔn)，事項數(shù)據(jù)同源、同步更新、聯(lián)動管理。

11.構(gòu)建幫辦代辦服務(wù)體系。圍繞衛(wèi)生健康、交通出行、支付繳費、社會救助等方面，梳理本地幫辦代辦服務(wù)事項清單，完善幫代辦服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及流程，加快推進(jìn)辦事大廳幫代辦窗口建設(shè)，為企業(yè)及老弱病殘孕等提供幫代辦專屬服務(wù)。

12.構(gòu)建電子材料支撐體系。市縣兩級梳理電子證照清單和部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)清單，推動與上饒市電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)線上線下辦事常用數(shù)據(jù)免填寫、高頻辦事材料免提交。

13.夯實數(shù)字人“小贛事”。參照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，梳理本地事項服務(wù)知識以及非推送類常規(guī)問答，并匯聚至“小贛事”智能客服知識庫，實現(xiàn)用戶辦事體驗全流程導(dǎo)查導(dǎo)辦、邊問邊辦。

14.建設(shè)線上預(yù)約服務(wù)平臺。建設(shè)市級統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)平臺，對接市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳叫號系統(tǒng)，實現(xiàn)與叫號硬件集成系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，并通過贛服通“個人中心”向申請人發(fā)送預(yù)約、取號、排隊、叫號、事后評價等信息，逐步替代傳統(tǒng)的短信通知模式。

15.全面推廣“前店后廠”模式。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、惠企等事項實現(xiàn)“贛服通”前端受理、“贛政通”后端辦理的“前店后廠”政務(wù)服務(wù)模式。