日前，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強政策宣傳落實 支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），就紓困惠企政策宣傳落實工作進行專門部署。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相關(guān)專家就相關(guān)情況，回答了記者提問。

問

《通知》對加強紓困惠企政策宣傳落實有哪些具體要求？

《通知》著重從三個方面就進一步加強紓困惠企政策宣傳落實工作提出明確要求。一是加大紓困惠企政策宣傳力度，要求各地用好各類政務(wù)信息平臺，充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等的作用，擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度，讓廣大文化和旅游企業(yè)知曉有什么政策、能享受到什么政策以及該如何享受這些政策。《通知》附件中專門梳理列出文化和旅游部及其他中央部門出臺的惠及文化和旅游企業(yè)紓困政策文件清單，供各地開展宣傳工作參考使用。二是加強已有政策的落地落實，要求各地文化和旅游行政部門加強與本地區(qū)有關(guān)部門的對接合作，切實抓好政策在文化和旅游領(lǐng)域的落實工作，主動為企業(yè)送政策、送服務(wù)，并跟蹤評估政策落實成效，著力推動解決政策落實難點、堵點問題。三是進一步研究出臺有針對性的支持措施，要求各地在落實好已有政策基礎(chǔ)上，積極推動文化和旅游企業(yè)納入本地區(qū)紓困惠企政策重點支持范圍，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新政策落實工作方式方法，包括綜合運用財政獎補、金融幫扶、項目投資等各類政策工具，加大對企業(yè)的支持力度，助力企業(yè)激活消費市場、拓展旅游客源市場、搭建線上線下平臺等，進一步提高政策幫扶的精準化、有效性。

問

《通知》除了要求加強政策宣傳落實、為企業(yè)紓困外，還專門提出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主要基于什么考慮？

疫情的發(fā)生，對文化和旅游領(lǐng)域的供需兩端均帶來深刻影響。在需求端，人民群眾的文化和旅游需求依然旺盛，但具體形式發(fā)生了變化。比如，線下需求減少了，但線上需求增加了；長途旅行需求減少了，本地游、周邊游需求增加了；大眾化需求減少了，個性化、定制化需求增加了。在供給端，文化和旅游企業(yè)受到巨大沖擊，同時也為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展帶來新的機遇，加快了業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級的步伐。現(xiàn)實當中，已有很多企業(yè)主動適應(yīng)這種變化趨勢，在業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新等方面積極探索，催生出線上演播、“云旅游”、沉浸式體驗、交互娛樂等一批新型業(yè)態(tài)和新消費模式。在疫情防控常態(tài)化條件下，創(chuàng)新發(fā)展不僅是文化和旅游企業(yè)應(yīng)對疫情影響的有效途徑，也是推動文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。《通知》在進一步加強政策宣傳落實的同時，明確提出要引導(dǎo)企業(yè)化危機為契機，主動適應(yīng)市場需求變化，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，積極探索新發(fā)展模式，創(chuàng)新有效匹配市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，并要求各地進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，適應(yīng)文化和旅游新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展需要，創(chuàng)新監(jiān)管機制、優(yōu)化服務(wù)方式，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展的活力。

問

《通知》強調(diào)要加強政策培訓(xùn)和引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，主要的著眼點是什么？

加強政策培訓(xùn)和引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，主要著眼于提升應(yīng)對疫情影響的能力。一方面，努力提升各級文化和旅游行政部門對政策的把握、運用和落實能力，為企業(yè)營造良好的外部政策環(huán)境。文化和旅游部高度重視政策培訓(xùn)工作，疫情發(fā)生以來，我們舉辦了一系列線上線下的政策培訓(xùn)班、政策解讀會等活動，近期還將聯(lián)合清華大學(xué)共同舉辦全國省級文化和旅游行政部門產(chǎn)業(yè)干部投融資專題培訓(xùn)班，目的就是要培養(yǎng)一支知政策、懂政策、會用政策的干部隊伍。《通知》要求，各地要加強本地區(qū)政策培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，并充分發(fā)揮行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，把各地政策培訓(xùn)的效果及時、主動地傳導(dǎo)給企業(yè)。另一方面，積極引導(dǎo)文化和旅游企業(yè)加強內(nèi)部建設(shè)，著力提升自身應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。企業(yè)要通過加強經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、開展設(shè)施建設(shè)和改造升級、提高數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用水平、優(yōu)化完善生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理流程等多種形式提高經(jīng)營管理效率，提升市場競爭能力，以更好應(yīng)對疫情影響。

問

我們注意到，《通知》中提出分批推廣各地文化和旅游行政部門好的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，并發(fā)布了第一批落實紓困惠企政策工作典型經(jīng)驗，請介紹一下這方面的情況。

疫情發(fā)生以來，各地文化和旅游行政部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，推出一系列政策措施為文化和旅游企業(yè)紓困解難，形成不少好的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措。推廣各地文化和旅游行政部門好的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，既可以為其他地區(qū)加強政策落實、支持企業(yè)發(fā)展提供學(xué)習(xí)借鑒，也有助于以點帶面，相互啟發(fā)、相互促進，推動各地不斷創(chuàng)新工作方式方法，將紓困惠企政策落地落細落實。此次《通知》首批總結(jié)推廣了吉林、上海、江蘇、湖北、四川等5個省市落實紓困惠企政策的典型經(jīng)驗，涵蓋東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)。這些典型經(jīng)驗，有的聚焦金融政策落細落實，整合各方資源、完善工作機制，著力破解企業(yè)融資難題；有的在促進消費提質(zhì)擴容方面重點發(fā)力，多措并舉激活市場需求，幫扶企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營；有的圍繞助力企業(yè)紓困、推動產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新推出一攬子務(wù)實舉措，具有較強的代表性和借鑒意義。還有不少地區(qū)也有很多很好的經(jīng)驗做法，后續(xù)我們將陸續(xù)分批進行總結(jié)和推廣，推動各地互學(xué)互鑒。《通知》還明確提出，將在2021年底對工作成效顯著的地區(qū)予以通報表揚，并在下一年度的有關(guān)工作中予以重點支持，以鼓勵和支持各地進一步加強政策宣傳落實、支持企業(yè)發(fā)展，推出更多有亮點、見成效的創(chuàng)新舉措，切實提升企業(yè)政策獲得感，同時，提升科學(xué)精準防控疫情的能力和水平，為疫情防控常態(tài)化條件下推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。