各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
《江西省進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
2019年1月31日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
江西省進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)方案(2019-2021年)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力,提升消費(fèi)水平,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,結(jié)合江西實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹省委十四屆六次、七次全會(huì)精神,按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“量質(zhì)雙升”,優(yōu)化市場(chǎng)供給;堅(jiān)持“軟硬兼施”,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”,提高消費(fèi)能力,著力實(shí)施消費(fèi)升級(jí)“五大行動(dòng)”,為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)。
全面推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年大改觀、兩年大提升、三年大跨越”。
一年大改觀。城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施較大改善,商貿(mào)領(lǐng)域消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系初步建立,消費(fèi)氛圍不斷濃厚,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步提升。
兩年大提升。新的消費(fèi)增長(zhǎng)熱點(diǎn)不斷鞏固提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,消費(fèi)層次、規(guī)模、水平進(jìn)一步提升。到2020年,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)突破1萬(wàn)億元。
三年大跨越。城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善,優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給顯著加強(qiáng),現(xiàn)代化流通市場(chǎng)體系基本建立,消費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)躍上新臺(tái)階。到2021年,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1. 1萬(wàn)億元,力爭(zhēng)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上,網(wǎng)絡(luò)零售突破2000億元,餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額突破1600億元,限額以上商貿(mào)企業(yè)突破1萬(wàn)家。
二、主要工作
(一)實(shí)施“優(yōu)品”行動(dòng)。
1. 提升“贛品”品質(zhì)。提升綠色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)揮我省生態(tài)優(yōu)勢(shì),著力打造南豐蜜桔、贛州臍橙、萬(wàn)年貢米、廣昌蓮子、江西茶葉等一系列特色農(nóng)產(chǎn)品,加大本土品牌整體包裝設(shè)計(jì)和策劃推廣力度,提升品牌價(jià)值和市場(chǎng)美譽(yù)度。加大高品質(zhì)工業(yè)品推廣力度,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方法,在服裝家紡、家居產(chǎn)品、陶瓷制品、工藝美術(shù)品、中醫(yī)藥、汽車、家電等優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域,打造一批知名商標(biāo)、品牌。振興老字號(hào)品牌,推進(jìn)老字號(hào)企業(yè)名稱、字號(hào)、商標(biāo)“三統(tǒng)一”,編制江西老字號(hào)傳統(tǒng)技藝目錄,持續(xù)開(kāi)展老字號(hào)認(rèn)定工作,力爭(zhēng)2021年前新增中華老字號(hào)30家、江西老字號(hào)60家。提升贛菜品質(zhì),建立贛菜研發(fā)中心,打造具有地域特色的名店、名宴、名菜、名點(diǎn)、名小吃等贛味美食名片;加大“大眾最喜愛(ài)的20道贛菜”推介力度,推動(dòng)江西特色小吃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),持續(xù)打造“贛菜美食節(jié)”,使之成為贛菜推廣品牌活動(dòng)。實(shí)施“贛品兩上三進(jìn)”(上高鐵、上飛機(jī)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)車站、進(jìn)加油站)活動(dòng),拓寬“贛品”銷售。
2. 擴(kuò)大“海品”進(jìn)口。組織省內(nèi)重點(diǎn)消費(fèi)品采購(gòu)商積極參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等活動(dòng),擴(kuò)大日用消費(fèi)品進(jìn)口。積極引進(jìn)路易威登、古琦、普拉達(dá)、巴寶莉、范思哲等國(guó)際高端品牌落戶,吸引國(guó)際一線品牌在南昌設(shè)立品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店,到2021年全省引進(jìn)高端品牌30個(gè)。積極爭(zhēng)取汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。加快全省特殊商品指定進(jìn)境口岸布局和發(fā)展,推進(jìn)南昌、九江和贛州口岸申報(bào)糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生物、汽車整車等指定口岸,到2021年力爭(zhēng)獲批3-4個(gè),豐富進(jìn)口商品品類,滿足消費(fèi)者對(duì)海外中高端消費(fèi)品的消費(fèi)需求,吸引境外消費(fèi)回流。
3. 加大“名品”供給。加大國(guó)內(nèi)外知名品牌和全國(guó)各地特色產(chǎn)品供給,積極引進(jìn)名企入街、名品入店,滿足中高端消費(fèi)需求。培育新興消費(fèi)熱點(diǎn),加強(qiáng)智能和信息消費(fèi),加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展,促進(jìn)高品質(zhì)家電、智能家居、科技數(shù)碼、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展;引導(dǎo)個(gè)性化定制消費(fèi),加快“她經(jīng)濟(jì)”“童經(jīng)濟(jì)”“老人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展;促進(jìn)體驗(yàn)式消費(fèi),鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)入高品質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)。
(二)實(shí)施“興市”行動(dòng)。
4. 打造高品位特色商業(yè)街區(qū)。結(jié)合城市功能與品質(zhì)改造提升,充分挖掘歷史文化資源,在現(xiàn)有城市商圈、商業(yè)街基礎(chǔ)上,按照城市功能分區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)培育建設(shè)一批高品位的文體娛樂(lè)、藝術(shù)收藏、購(gòu)物休閑、餐飲美食等行業(yè)特色街區(qū);打造集成體育健身、節(jié)慶賽事、旅游觀光、教育培訓(xùn)等各種業(yè)態(tài)、適應(yīng)各年齡群需求的大型綜合業(yè)態(tài)集群,形成雅俗共賞、各具特色、相得益彰的城市商圈,構(gòu)建展示城市商貿(mào)繁榮的主窗口。各設(shè)區(qū)市培育2-3個(gè)有地方特色的商業(yè)街,全省培育10個(gè)省級(jí)、3個(gè)以上國(guó)家級(jí)商旅文融合發(fā)展示范區(qū)。各市、縣(區(qū))要積極提升商業(yè)街,支持建設(shè)商業(yè)綜合體,提升城市商業(yè)環(huán)境,濃厚商業(yè)氛圍。
5. 構(gòu)建社區(qū)消費(fèi)服務(wù)中心。強(qiáng)化城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占比不低于10%。加快社區(qū)便利店、社區(qū)菜店建設(shè),力爭(zhēng)引進(jìn)7-11、美宜家等國(guó)內(nèi)外知名便利店3-5個(gè),支持綠滋肴、樂(lè)豆家、旺中旺等本土便利店發(fā)展,鼓勵(lì)連鎖便利店按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥及二類醫(yī)療器械;推動(dòng)建設(shè)集美容美發(fā)、家電維修、洗衣修鞋、家政托幼、人像攝影、代辦郵件、生活繳費(fèi)、日用消費(fèi)品等社區(qū)基本生活服務(wù)于一體的綜合消費(fèi)服務(wù)中心,完善社區(qū)生活“一站式”服務(wù)功能,打造15分鐘便民生活服務(wù)圈,滿足居民日常消費(fèi)需求。
6. 繁榮夜間消費(fèi)市場(chǎng)。促進(jìn)美食名吃、演藝、體驗(yàn)娛樂(lè)、文化休閑等多元化的夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展,引導(dǎo)餐飲店、便利店、娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)類企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)業(yè)時(shí)間,鼓勵(lì)發(fā)展24小時(shí)不打烊餐飲店、便利店、娛樂(lè)場(chǎng)所,推出一批富有本地特色的夜間消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目,建設(shè)便利服務(wù)型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。到2021年,各設(shè)區(qū)市打造1個(gè)以上市級(jí)高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū),各縣(市、區(qū))打造1個(gè)以上縣級(jí)高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)。
7. 建設(shè)進(jìn)口商品交易平臺(tái)。推動(dòng)南昌、贛州加快進(jìn)境免稅店建設(shè),支持消費(fèi)規(guī)模較大的設(shè)區(qū)市建立進(jìn)口商品展示直銷中心。加快中國(guó)(南昌)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)跨境電商進(jìn)口企業(yè)在綜試區(qū)設(shè)立進(jìn)口母?jìng)}、區(qū)域總倉(cāng),探索開(kāi)展跨境電商企業(yè)-企業(yè)-消費(fèi)者(B2B2C)進(jìn)口業(yè)務(wù)。到2021年,全省引進(jìn)培育10家跨境電商龍頭企業(yè),創(chuàng)建10個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
8. 加快商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“千億行業(yè)、百億市場(chǎng)”培育工程,重點(diǎn)培育餐飲、汽車銷售、網(wǎng)絡(luò)零售等3個(gè)千億行業(yè),重點(diǎn)建設(shè)洪城大市場(chǎng)、南康國(guó)際家具城等5個(gè)百億以上商品交易市場(chǎng),加快推進(jìn)二手車、舊貨交易、紅木家具、水產(chǎn)生鮮市場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)線上線下融合發(fā)展,形成“3+5+N”的商品市場(chǎng)發(fā)展格局。出臺(tái)推進(jìn)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn),引導(dǎo)南昌新洪城大市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)探索轉(zhuǎn)型升級(jí),加快南昌(深圳)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場(chǎng)建設(shè)。
9. 提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村商貿(mào)振興工程,持續(xù)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作列入政府民生工程,加大各級(jí)財(cái)政對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的支持力度,吸引更多社會(huì)資金投入,力爭(zhēng)2020年基本完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造任務(wù)。進(jìn)一步培育和創(chuàng)建一批特色商貿(mào)小鎮(zhèn),建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)微商圈和生活綜合服務(wù)中心,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)集聚水平。到2021年,全省重點(diǎn)打造工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型、電商型和商旅文型特色商貿(mào)小鎮(zhèn)30個(gè)。
(三)實(shí)施“強(qiáng)商”行動(dòng)。
10. 培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。支持商貿(mào)企業(yè)跨區(qū)域兼并、重組、整合資源,加快品牌建設(shè),培育年銷售額過(guò)50億元的大型商貿(mào)龍頭企業(yè)4-5家。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng),向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展,逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。指導(dǎo)幫助商貿(mào)企業(yè)申辦進(jìn)口資質(zhì),培育一批消費(fèi)品進(jìn)口商。
11. 引進(jìn)大型商貿(mào)集團(tuán)。加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度,推動(dòng)南昌、九江、贛州、上饒等地引進(jìn)盒馬鮮生、奧特萊斯、山姆會(huì)員店等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名零售品牌企業(yè),打造大型商貿(mào)企業(yè)項(xiàng)目。加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外酒店管理公司、知名連鎖品牌酒店力度,力爭(zhēng)到2021年各設(shè)區(qū)市新引進(jìn)3-5個(gè)知名連鎖品牌酒店,培育一批適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)要求、特色鮮明的酒店集團(tuán)。
12. 推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)實(shí)體商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,調(diào)整和優(yōu)化商品品類,豐富娛樂(lè)、影院、健身、美容美體、兒童游樂(lè)、健康美食等體驗(yàn)式業(yè)態(tài),推動(dòng)向“商品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,到2021年創(chuàng)建實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)50家。推動(dòng)傳統(tǒng)餐飲住宿企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極培育“綠色飯店”“智慧餐廳”“無(wú)人餐廳”“鄉(xiāng)村民宿”等新的業(yè)態(tài)模式,促進(jìn)文旅與食宿融合,推行智能訂單、刷臉支付、用完就走,提升消費(fèi)體驗(yàn)。引導(dǎo)城市有實(shí)力、有信譽(yù)企業(yè)在農(nóng)村開(kāi)設(shè)分店,健全以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系。推進(jìn)實(shí)體零售企業(yè)與跨境電商進(jìn)口企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口商品采購(gòu)供應(yīng)鏈合作,設(shè)立形式多樣的跨境電商線下體驗(yàn)店。
13. 大力發(fā)展電子商務(wù)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動(dòng),推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)吃住行游購(gòu)?qiáng)实壬罘?wù)業(yè)在線化,建立線上服務(wù)、線下體驗(yàn)與現(xiàn)代物流緊密結(jié)合的新模式。推廣“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新模式,完善社區(qū)智能快件箱等末端服務(wù)設(shè)施,到2021年全省城市住宅小區(qū)智能快件箱覆蓋率達(dá)到85%,縣城住宅小區(qū)覆蓋率達(dá)到70%。深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè),力爭(zhēng)2020年全省原蘇區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完善“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。實(shí)施“贛品網(wǎng)上行”活動(dòng),拓寬江西產(chǎn)品營(yíng)銷渠道,提高贛品線上銷售比重。
(四)實(shí)施“旺客”行動(dòng)。
14. 做旺應(yīng)季消費(fèi)。圍繞季節(jié)性消費(fèi)熱點(diǎn)和重要節(jié)假日,采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,積極舉辦年貨節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、廟會(huì)、音樂(lè)節(jié)、啤酒節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)等各類主題購(gòu)物節(jié)會(huì),做到“無(wú)節(jié)造節(jié)、有節(jié)造市”“月月有活動(dòng)、每季有節(jié)會(huì)”。省里每年舉辦1次全省范圍的大型消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),各地每季度開(kāi)展1次以上“應(yīng)季消費(fèi)”活動(dòng),持續(xù)營(yíng)造濃厚的促消費(fèi)氛圍。
15. 做大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)、世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)等我省舉辦的4個(gè)國(guó)家級(jí)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),提升國(guó)際化邀商招展水平,提高江西知名度、吸引力。依托各地首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以“一城一展一會(huì)”為目標(biāo)要求,重點(diǎn)打造南康家具、樟樹(shù)藥材、安義鋁材、新余麻紡、宜春鋰電新能源、鷹潭眼鏡、新干箱包等10個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),吸引全國(guó)相應(yīng)行業(yè)客商到江西參會(huì)參展。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌展會(huì)到江西舉辦,鼓勵(lì)全國(guó)各地各種商協(xié)會(huì)、行業(yè)組織,圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和消費(fèi)熱點(diǎn),開(kāi)展高品質(zhì)家電、智能家居、“她經(jīng)濟(jì)”“童經(jīng)濟(jì)”、家具、汽車、酒業(yè)等N個(gè)全領(lǐng)域全行業(yè)展銷、展會(huì)活動(dòng),在全省形成“季季有博覽、月月有展銷”的會(huì)展格局。
16. 做優(yōu)商旅文體融合發(fā)展。結(jié)合江西旅游精品線路,融合推出商貿(mào)游、名企直購(gòu)游、特色街區(qū)游等旅游新品種,吸引更多國(guó)內(nèi)外各界人士到江西休閑觀光,加強(qiáng)景區(qū)商旅中心建設(shè),推動(dòng)商旅文一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能游能購(gòu)、一游就購(gòu)。建立國(guó)際國(guó)內(nèi)重要文體賽事申辦聯(lián)系制度,積極引入國(guó)內(nèi)外重大賽事、國(guó)際峰會(huì)、高端論壇等國(guó)內(nèi)外知名、影響力大的大型活動(dòng),力爭(zhēng)每年舉辦一場(chǎng)重大活動(dòng),擴(kuò)大影響,聚集人氣,促進(jìn)消費(fèi)。
(五)實(shí)施“捷運(yùn)”行動(dòng)。
17. 提高商貿(mào)物流配送效率。開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范,認(rèn)定省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)10個(gè)。構(gòu)建城市物流中心、縣域物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、城市社區(qū)及村級(jí)配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)體系,認(rèn)定省級(jí)城鄉(xiāng)高效配送骨干企業(yè)20家。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)、商業(yè)連鎖企業(yè)等建立倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,全面推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱(筐)等單元化物流器具,提升改造倉(cāng)儲(chǔ)裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)帶托運(yùn)輸,到2021年全省標(biāo)準(zhǔn)托盤占托盤總量比率達(dá)40%,標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃率達(dá)30%,加快智能化發(fā)展步伐,降低倉(cāng)儲(chǔ)管理成本。著力打造全省50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比率下降1-2個(gè)百分點(diǎn)。
18. 優(yōu)化綜合物流運(yùn)輸。著力推動(dòng)“三同”試點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)標(biāo)寧波港、深圳鹽田港,實(shí)現(xiàn)我省進(jìn)出口貨物與沿海港口同價(jià)起運(yùn)、同價(jià)抵港、同效服務(wù),形成我省口岸快速便捷的物流網(wǎng)絡(luò)通道。積極優(yōu)化全省高速路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、贛江水運(yùn)建設(shè)。依托南昌航空口岸、九江水運(yùn)口岸以及贛州港,建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合物流中心,提高物流綜合效率。穩(wěn)定開(kāi)行中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)。大力發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線航班,加密北京、上海、廣東等京津冀、長(zhǎng)珠閩地區(qū)重點(diǎn)城市航班航線,加密重點(diǎn)國(guó)際(地區(qū))航線航班。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督查、考核、通報(bào)。省直各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管、共同推進(jìn)的工作合力。各地要高度重視,建立主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)消費(fèi)升級(jí)主體責(zé)任,并結(jié)合本地實(shí)際制定具體的三年行動(dòng)計(jì)劃,按照項(xiàng)目化、工程化的要求,細(xì)化方案,量化指標(biāo),明確任務(wù)和年度項(xiàng)目計(jì)劃,于2019年3月底前報(bào)省商務(wù)廳備案。
(二)加強(qiáng)政策保障。加大財(cái)政支持力度,重點(diǎn)加大引進(jìn)高端品牌、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、做大做強(qiáng)會(huì)展業(yè)的投入力度。市、縣(區(qū))要統(tǒng)籌資金,出臺(tái)政策,加大財(cái)稅、金融、用工、用地等方面的支持力度,全面落實(shí)用水、用電、用氣工商業(yè)同價(jià)政策。加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度,不斷提升消費(fèi)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(三)營(yíng)造便利環(huán)境。各地要優(yōu)化和簡(jiǎn)化對(duì)商貿(mào)企業(yè)裝修等事項(xiàng)審批。合理設(shè)置城市配送所需的公用倉(cāng)儲(chǔ)、配送車輛停靠、裝卸、充電等配套設(shè)施和場(chǎng)地,完善城市配送車輛通行有關(guān)制度,為企業(yè)發(fā)展夜間配送、共同配送創(chuàng)造條件。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為,完善舉報(bào)投訴服務(wù)體系,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。
(四)建立落實(shí)機(jī)制。建立“月調(diào)度、季分析”工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤,定期通報(bào)工作推進(jìn)和完成情況,對(duì)工作落實(shí)不力、行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)緩慢的單位和部門要通報(bào)、約談。完善考核指標(biāo)體系,建立具有量化指標(biāo)、明確標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)消費(fèi)體系。完善消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)制度,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(五)廣泛宣傳引導(dǎo)。密切與宣傳部門的溝通聯(lián)系,通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)、商貿(mào)流通創(chuàng)新、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宣傳報(bào)道,為行動(dòng)計(jì)劃營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。各地要建立健全信息反饋機(jī)制,不斷發(fā)現(xiàn)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,認(rèn)真組織推廣。