近日，經(jīng)省政府同意，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳四部門聯(lián)合印發(fā)《江西省建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》，標(biāo)志著我省全面推進(jìn)省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

《實(shí)施方案》旨在深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”精神，全面落實(shí)財(cái)政部等四部委《關(guān)于加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)省內(nèi)流域上下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性，加快建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

《實(shí)施方案》明確，要按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，合理補(bǔ)償”“省級(jí)引導(dǎo)，地方為主”“統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)”“績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向”等原則，推動(dòng)全省相關(guān)上下游縣（市、區(qū)）之間盡快簽訂橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立起橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，到2020年底，全省長(zhǎng)江流域60%以上的縣（市、區(qū)）建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，基本形成流域上下游聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理的工作格局、全流域共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的制度體系。

《實(shí)施方案》要求，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府為相關(guān)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，在自主協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)一步明確補(bǔ)償因子、補(bǔ)償辦法、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。各設(shè)區(qū)市政府組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建立和實(shí)施。

《實(shí)施方案》提出，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，按“早建早補(bǔ)、早建多補(bǔ)”的原則實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，支持各地建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)展改革、水利等部門，加強(qiáng)對(duì)各地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)方案編制、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、水資源節(jié)約保護(hù)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和監(jiān)管等工作，強(qiáng)化監(jiān)督考核，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保工作有序開展。