2020年弋陽縣旭光鄉(xiāng)政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，由旭光鄉(xiāng)結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告的電子版可以從上饒市人民政府網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與旭光鄉(xiāng)黨政辦聯(lián)系（地址：旭光鄉(xiāng)人民政府，電話：5815036，郵編：334400）。

一、總體情況

2020年旭光鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）的要求。同時(shí)明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會(huì)群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政府信息公開質(zhì)量，推進(jìn)拓寬政府信息公開渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。

（1） 主動(dòng)公開

1.決策公開

我鄉(xiāng)依照《重大行政決策程序暫行條例（征求意見稿）》，根據(jù)征求意見稿，公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定將成為重大行政決策的法定程序。重大行政決策預(yù)公開是指涉及企業(yè)主體和群眾利益，或有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前，將擬定的方案和事由向社會(huì)公布征求意見，在充分聽取意見和建議后進(jìn)行調(diào)整，再作出決策決定。預(yù)公開以依法、及時(shí)、真實(shí)、公正和不影響決策為原則。

意見征集形式：一是召開征求意見座談會(huì)征求意見建議;二是設(shè)置征求意見欄征求意見建議;三是發(fā)放征求意見表征求意見建議。

2. 管理公開

全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制，推行行政執(zhí)法公示制度，各部門全面公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等。推進(jìn)扶貧工作信息公開，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度。

3. 服務(wù)公開

提升政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理水平，加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”，公開服務(wù)事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)政府購買服務(wù)公開，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作公開。

4. 結(jié)果公開

主動(dòng)公開省、市、縣決策部署落實(shí)情況；重大決策、重要政策落實(shí)情況；各類發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況，增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度，以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛＜皶r(shí)公開社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。

  5.執(zhí)行公開

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是推進(jìn)預(yù)決算公開。做好財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、專項(xiàng)資金分配和使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開。明確重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息公開的公開屬性、公開時(shí)限和公開主體。三是推進(jìn)公共資源配置信息公開。包括土地征收類信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓類信息、礦業(yè)權(quán)出讓類信息、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償類信息、保障性住房類信息、棚戶區(qū)改造類信息等。四是推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。認(rèn)真做好社會(huì)救助的住房救助類信息公開,公開發(fā)布了政策、發(fā)放補(bǔ)貼和清退租賃補(bǔ)貼等信息。

（2） 依申請(qǐng)公開

1. 重視依申請(qǐng)公開工作

旭光鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政務(wù)公開工作各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，規(guī)范辦理程序、拓寬公開渠道，依法及時(shí)公開各類政府信息，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升依申請(qǐng)公開，確保依法依規(guī)、高質(zhì)高效做好依申請(qǐng)公開工作，助力法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

加大政府信息主動(dòng)公開工作力度。提升公開意識(shí)，細(xì)化政府信息公開目錄和范圍，切實(shí)增強(qiáng)公開的主動(dòng)性、權(quán)威性和實(shí)效性；健全完善政府信息公開指南，明確受理政府信息依申請(qǐng)公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱、受理流程等；全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與，最大限度利企便民。

優(yōu)化依申請(qǐng)公開服務(wù)體系。進(jìn)一步拓寬受理渠道，設(shè)立依申請(qǐng)公開專欄，為申請(qǐng)人提供便捷的依申請(qǐng)公開服務(wù)；進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作；進(jìn)一步強(qiáng)化程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范，在答復(fù)申請(qǐng)時(shí)，要依法有據(jù)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定出具告知書，規(guī)范格式和內(nèi)容，確保用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，避免錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤，維護(hù)政府部門的形象，進(jìn)一步強(qiáng)化依申請(qǐng)辦理程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，積極回應(yīng)群眾需求。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，高度重視群眾提出的政府信息公開咨詢和申請(qǐng)，及時(shí)認(rèn)真答復(fù)；增強(qiáng)時(shí)限意識(shí)，受理群眾提交的信息公開申請(qǐng)后，第一時(shí)間審核申請(qǐng)內(nèi)容和要件，把握好推進(jìn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保20個(gè)工作日內(nèi)按期答復(fù)；增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，依法有據(jù)，用詞準(zhǔn)確。

2. 受理情況分析

無

（3） 政府信息管理

1. 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

我鄉(xiāng)把做好政府信息公開作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的主要抓手，對(duì)照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，明確了政府信息公開的內(nèi)容與形式，程序與要求。進(jìn)一步建立了季度例會(huì)制度，定期匯總情況，部署工作，研究解決政府信息公開工作中存在的問題，在全局形成了推動(dòng)政府信息公開工作的強(qiáng)大合力。

2. 數(shù)字化管理

我鄉(xiāng)進(jìn)一步明確工作要求，對(duì)于信息公開的文件，做到言之有物，言之有據(jù)。加大數(shù)據(jù)公開力度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核機(jī)制，做好政務(wù)公開數(shù)字化管理。

3. 規(guī)范信息審核發(fā)布機(jī)制

在政府信息公開過程中，嚴(yán)格按照“提報(bào)、審核、發(fā)布、歸檔”的流程進(jìn)行，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰公開、誰審查”和“先審查、后公開”的原則，在文件編制時(shí)同步確定公開屬性，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)把關(guān)，最后由工作人員辦公室統(tǒng)一發(fā)布，避免了重復(fù)審批、公開滯后等問題出現(xiàn)。

4. 規(guī)范性文件清理

我鄉(xiāng)已經(jīng)根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件開展清理，在清理工作中做好銜接，在全面清理的同時(shí)，將與“放管服”改革決策不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件作為清理重點(diǎn)。堅(jiān)持“誰制定、誰清理”的原則對(duì)與國務(wù)院的改革決策涉及的已修改的法律、行政法規(guī)不一致的，予以廢止；對(duì)部分內(nèi)容與國務(wù)院的改革決策不一致，或與國務(wù)院改革決策涉及的已修改的法律、行政法規(guī)不一致的，予以修改。

（4） 平臺(tái)建設(shè)

1. 政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用

政府網(wǎng)站是一個(gè)通過知識(shí)管理系統(tǒng)使政府部門職員之間通過順暢的信息交流和共享，從而大大提高辦公效率的一個(gè)有利平臺(tái)。其解決方案主要的功能有：知識(shí)獲取功能、知識(shí)傳播與共享功能、知識(shí)的利用和測(cè)評(píng)功能等。其目標(biāo)是通過依托信息技術(shù)，提高政府的知識(shí)獲取能力、知識(shí)組織能力和知識(shí)創(chuàng)新能力，優(yōu)化辦公流程，實(shí)現(xiàn)高效的辦公管理。

2. 公開方式多樣化

為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，旭光鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)PC端，移動(dòng)端的雙端入口開放，確保政務(wù)公開多樣性。

（5） 監(jiān)督保障

1. 工作考核

在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署績(jī)效目的、意義、對(duì)象和內(nèi)容。2020年5月16日制定了 《弋陽縣旭光鄉(xiāng)干部職工績(jī)效考核工作方案》(討論稿)，明確了考核內(nèi)容、考核體系、考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持公平公正、定量考核、平時(shí)考核為主的原則，通過機(jī)關(guān)干部大會(huì)、黨政班子會(huì)、黨委會(huì)等形式，充分征求意見和建議，認(rèn)真借鑒和采納干部所提的意見和建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究確定績(jī)效考核方案，自2020年6月 1日起實(shí)施。

2. 社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究

積極廣泛聽取社會(huì)評(píng)議，對(duì)于信息公開不規(guī)范的行為，及造成的后果，采取“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰公開、誰審查”和“先審查、后公開”的原則。

3. 組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查

建立信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立考核機(jī)制，完善考核方案，對(duì)工作不規(guī)范的行為及時(shí)提醒和處理。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事變動(dòng)，負(fù)責(zé)政務(wù)公開人員可能會(huì)時(shí)常改變，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，給政務(wù)信息公開工作帶來不便。

六、 其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

我鄉(xiāng)2020年度信息公開中主要內(nèi)容為農(nóng)林業(yè)和養(yǎng)殖技術(shù)類為主，2021年度會(huì)注意提高規(guī)范性文件公開數(shù)量。