弋陽縣2018年度安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)

2018年以來，弋陽縣認真貫徹落實十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控，以深入開展“安全生產(chǎn)十大專項整治”和“企業(yè)主體責(zé)任強化年”為主線，深入貫徹落實全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，突出工作重點，嚴格執(zhí)法檢查，強化安全監(jiān)管，有效地遏制了生產(chǎn)經(jīng)營中較大以上事故的發(fā)生。截止12月13日，全縣共發(fā)生30起安全生產(chǎn)事故，死亡19人，傷23人。其中非煤礦山事故1起，死亡1人，經(jīng)營性道路交通事故發(fā)生29起，死亡 18人，傷23人，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。在省市的屢次督察考核中均取得了較好的評價。主要工作及做法是：

一、堅持將安全生產(chǎn)納入縣委、縣政府工作重點

1.堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。把安全生產(chǎn)納入全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，提升到宏觀戰(zhàn)略高度。縣黨代會和“兩會”都把安全生產(chǎn)與其他各項重點工作和重要民生工程進行同步研究部署，提升了安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會建設(shè)的同部署、同推進、同落實。

2.堅持把安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)考評和社會管理創(chuàng)新體系。正在開展的2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展考核評價工作和縣安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核中，安全生產(chǎn)工作落實情況是均是其中的一項重要評價指標(biāo)。同時，把安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理等評優(yōu)評先，以及評選優(yōu)秀黨員、推薦勞動模范等活動中，并作為干部提拔重用的重要依據(jù)。充分體現(xiàn)了縣委及其工作部門對安全生產(chǎn)工作的重視程度和支持力度，提升了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和積極性。

3.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確縣級安全生產(chǎn)委員會主任由縣政府縣長擔(dān)任，副主任由縣政府其他班子成員組成。成立十二個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會第一主任由縣政府分管副縣長和縣政府黨組成員擔(dān)任。積極發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)職能，將安全生產(chǎn)工作納入縣政府常務(wù)會議重要議程，經(jīng)常召開安全生產(chǎn)工作會議，每季度至少召開一次安委會成員會議，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，研究部署安全生產(chǎn)重點工作。

4.高位推動。縣委、縣政府一貫堅持對安全生產(chǎn)工作高標(biāo)準、嚴要求，縣委書記、縣長經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，聽取專題匯報，經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人，采取“四不兩直”方式，深入企業(yè)、建筑工地、人員密集場所現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)隨時對安全生產(chǎn)工作進行調(diào)度協(xié)調(diào)，每月不少于兩次到安全生產(chǎn)一線進行檢查指導(dǎo)。在重要敏感時期，縣安委辦實行安全生產(chǎn)日報告制度，要求各地、各有關(guān)單位有事報情況，無事報平安。對安全措施不到位、隱患整改不落實的予以通報并嚴肅問責(zé)。出臺了《弋陽縣安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》，對安全生產(chǎn)事故隱患相關(guān)責(zé)任人員進行提醒、告誡、督促整改談話，促使提高安全生產(chǎn)意識，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實。

5.加強應(yīng)急值守。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通。細化應(yīng)急處置預(yù)案，加強應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲備和處置突發(fā)事故的人員配備，加強值班備勤，強化應(yīng)急演練。通過電視、門戶網(wǎng)站和微信、微博等多種渠道，廣泛進行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的提示、警示。進一步強化多部門應(yīng)急信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時掌握、發(fā)布和通報災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警，做到充分準備，有效應(yīng)對。

二、全面落實和強化安全生產(chǎn)責(zé)任

1.提高政治自覺和責(zé)任當(dāng)擔(dān)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》、《江西省委省政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》、《上饒市委市政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》、新修訂的《江西省安全生產(chǎn)條例》及上級一系列會議精神，高度統(tǒng)一思想認識。縣政府和縣安委會及時召開不同層面的安全生產(chǎn)工作會議，研究部署全縣安全生產(chǎn)工作，及時貫徹上級安全生產(chǎn)重要精神，落實安全生產(chǎn)工作舉措。

2.理順管理機制，強化工作措施。縣委常委會、縣政府常務(wù)會議專題研究出臺了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》和《弋陽縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》。縣安委會成員會議審議通過了《弋陽縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會組成人員和成立十二個安全專業(yè)委員會的通知》、《弋陽縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則的通知》、《弋陽縣安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議制度的通知》，印發(fā)了《弋陽縣安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》、《弋陽縣2018年安全生產(chǎn)工作要點的通知》、《弋陽縣2018年安全生產(chǎn)十大整治行動工作方案的通知》。 進一步完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，實行“一票否決”制度，壓實全縣安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任“五級五覆蓋”。一是強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。按照“一崗雙責(zé)”要求，縣政府縣長對全縣安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，縣政府其他班子成員根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)自己分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；二是認真落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，理順行業(yè)部門主管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、屬地監(jiān)管三個責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局；三是建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核機制，推進網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，縣級行業(yè)管理部門與所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)行政村（居委會、社區(qū)）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要求村級設(shè)立安全生產(chǎn)信息員，構(gòu)建網(wǎng)格化安全責(zé)任體系。四是認真開展安全生產(chǎn)事故警示教育，提高全縣廣大干群安全生產(chǎn)意識，減少事故發(fā)生。五是把安全生產(chǎn)工作納入了縣委干部考核內(nèi)容，作為干部提拔任用的重要依據(jù)。

4.認真督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任強化年”活動，督促企業(yè)落實“五個到位”，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。將《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》制作成張貼圖發(fā)放到各級各類企業(yè)張貼，督促企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作。建立健全了違法企業(yè)“黑名單”，落實了重大隱患掛牌督辦、開展了建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”建設(shè)抽查，積極推行工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險，加強日常監(jiān)督檢查和考核評估，推動企業(yè)自覺落實主體責(zé)任。

三、大力宣傳安全生產(chǎn)文化

1.深入開展第十七個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。認真貫徹落實中央、省、市要求，結(jié)合實際，在全縣開展了“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校進行了多種形式的宣傳教育。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨h級主場地共設(shè)置咨詢臺20個、布置展板30塊、懸掛橫幅6條，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，進一步弘揚了安全文化，增強了全民安全意識和應(yīng)急能力，提升了公眾安全素質(zhì)。

2.開展“弋陽縣2018年安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任強化年暨安全生產(chǎn)十大專項整治行動”啟動儀式活動。召開安全生產(chǎn)會議，進行了開展兩項工作的啟動儀式。會議對我縣安全生產(chǎn)工作做了再部署、再強調(diào)、再動員，明確了開展強化企業(yè)主體責(zé)任年和安全生產(chǎn)十大專項整治行動目標(biāo)和任務(wù)，增強了全縣上下做好工作的信心和決心。

3.開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。4月份，在縣高新園區(qū)科創(chuàng)園舉行了以“健康中國，職業(yè)健康先行”為主題的職業(yè)病防治知識咨詢?nèi)栈顒樱瑓⑴c企業(yè)職工及群眾3600余人次，使廣大職工切實增強安全和健康觀念。

4. 開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳，營造學(xué)法氛圍。12月4日，在縣濱江公園舉行了以《查風(fēng)險、除隱患、防事故》為主題的全國第二個《安全生產(chǎn)法》咨詢?nèi)招麄骰顒樱邮苋罕娮稍?00余人次，散發(fā)宣傳資料3000余份。

5.加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3月份，開展了江西省隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)培訓(xùn)，確保全縣有關(guān)企業(yè)能正常登錄隱患排查系統(tǒng)并開展工作。6月份，舉辦全縣冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)合格70余家企業(yè)的主要負責(zé)人和安全管理人員共140余人。7月份在全縣開展安全生產(chǎn)“選樹”活動，通過企業(yè)推薦、網(wǎng)絡(luò)投票，評選出安全生產(chǎn)“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，參與人次突破11萬，社會效應(yīng)顯著，提升了全縣企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識。10月份，舉辦全縣煙花爆竹零售店主要負責(zé)人培訓(xùn)，共培訓(xùn)360余人，今年1月份，舉辦全縣危化品使用、經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人及安全管理人員的培訓(xùn)，共培訓(xùn)60余人。通過系列安全培訓(xùn)活動，提高了企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)意識和管理水平。

6.組織開展企業(yè)學(xué)習(xí)交流活動。5月份，組織非煤礦山企業(yè)海螺水泥公司現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會，組織縣內(nèi)全部礦山企業(yè)負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員共50余人參加了學(xué)習(xí)交流活動。在全縣“安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任強化年暨安全生產(chǎn)十大專項整治行動”啟動儀式活動后，組織了與會企業(yè)負責(zé)人到江西巍華化學(xué)有限公司等企業(yè)現(xiàn)場進行了交流學(xué)習(xí)。通過參觀企業(yè)、經(jīng)驗介紹、交流發(fā)言等形式，參會人員對安全生產(chǎn)工作的重要性有了切實體會，對安全生產(chǎn)工作的方式方法有了更深的理解，進一步增強了做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。

四、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

1.加大安全生產(chǎn)投入。縣政府安排安全生產(chǎn)專項資金100萬元，全額返還安監(jiān)部門行政事業(yè)性收入，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、應(yīng)急救援、監(jiān)管裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善基層安全生產(chǎn)辦公條件，在中央下?lián)艿陌踩a(chǎn)執(zhí)法裝備資金中安排14萬元，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備了一套電腦和打印機等設(shè)備，幫助方志敏中學(xué)完善和提升監(jiān)控設(shè)施。督促企業(yè)保障安全生產(chǎn)投入，定期不定期對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用、工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險繳納等情況進行監(jiān)督檢查，保證企業(yè)安全投入到位。所有地下礦山“六加一”系統(tǒng)建設(shè)均已啟動，已建設(shè)完成2家。

2.大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，原則上要求不在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園外新設(shè)工業(yè)企業(yè)，限制和否決了一批規(guī)模偏小、安全投入不足的資源開發(fā)類項目準入。對全縣“十五小”企業(yè)及違規(guī)違法建設(shè)項目進行排查清理，提高安全準入門檻。

3.重視安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。2015年，縣編制委員會為縣安監(jiān)局解決和新增了2個行政編、2個事業(yè)編，成立了專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，先后通過事業(yè)人員招考和選調(diào)專業(yè)人員2人充實到安全監(jiān)管隊伍。2017年，縣高新園區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)專門監(jiān)管機構(gòu)，定編2名。2018年安監(jiān)部門又增加工作人員1名，加強安全監(jiān)管力量。

五、深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域十大專項整治

2月8日，全省安全生產(chǎn)警示教育電視電話會召開后，我縣立即召開會議，要求各地、各部門迅速貫徹會議精神，按照屬地管理和“三個必須”的原則，采取有效措施，認真開展好2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動。并把“十大專項整治行動”和“企業(yè)主體責(zé)任強化年”活動有機結(jié)合起來，出實招，重實效。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。3月29日召開安委會成員會議，審議通過并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)弋陽縣2018年安全生產(chǎn)十大整治行動工作方案的通知》。4月25日召開十大整治和企業(yè)主體責(zé)任強化年會議，縣安委會各專委會先后召開會議，明確責(zé)任劃分，進一步強化整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣安委辦成立了十大專項整治行動辦公室，負責(zé)工作聯(lián)系和上下對接；縣安委辦定期組織召開工作推進會，及時總結(jié)分析階段工作，安排部署后一階段的專項整治行動，并建立了十大整治行動微信群，及時調(diào)度工作開展情況。

2.狠抓“掃雷”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣安委會各成員單位迅速行動，全面部署推進十大專項整治活動。按照活動步驟和內(nèi)容全面開展風(fēng)險辨識和隱患排查，通過“五個一”活動全面、準確、深入查找出在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。對辨識的風(fēng)險進行評估，明確風(fēng)險點及其風(fēng)險等級、風(fēng)險類型，實行分類分級，嚴格措施，有效管控。對排查出的各類隱患進行認真梳理、按標(biāo)準確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案，制定風(fēng)險分級的管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，全面加強風(fēng)險管控推動安全生產(chǎn)十大專項整治深入開展。

3. 狠抓“清零”行動。堅持把“掃雷”工作常態(tài)化，目前我縣全部危險化學(xué)品、非煤礦山等重點企業(yè)全部常年聘請安全生產(chǎn)中介機構(gòu)和行業(yè)專家提供專業(yè)化檢查服務(wù)，并對企業(yè)進行了專業(yè)化全面“體檢”，實現(xiàn)了重點監(jiān)管領(lǐng)域的“全覆蓋”。同時對隱患“清零”進行跟蹤服務(wù)，限期整改到位。為了加強對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，縣政府解決專項經(jīng)費，推進政府購買安全生產(chǎn)檢查服務(wù)，目前，已完成招標(biāo)工作。

4.狠抓“鞏固提升階段”工作。對“掃雷”行動和“清零”行動進行“回頭看”，重點檢查了工作部署情況、風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬建立情況、風(fēng)險管控及隱患排查治理工作是否落到實處等情況。對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一復(fù)查到位。認真抓好江西省隱患排查系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、“雙千示范”工程建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展安全文化體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。

六、做好節(jié)假日等特殊時期安全生產(chǎn)工作

在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日和兩會、汛期、高溫、惡劣天氣、省安會安全生產(chǎn)巡查、省安全生產(chǎn)交叉檢查等特殊時期，我縣迅速貫徹落實上級相關(guān)會議部署，及時出臺有關(guān)文件明確相關(guān)要求，組織有關(guān)部門適時開展聯(lián)合檢查活動，對檢查出的問題，嚴格督促落實整改措施，消除安全隱患，確保特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

七、認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作

為切實履行職責(zé)，真正把煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、公共聚集場所等高危行業(yè)工作做好做實，加大現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察力度，經(jīng)常組織各有關(guān)部門開展各種安全監(jiān)督檢查活動。監(jiān)督檢查注重實效，改進方法，把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤督察、專項督察，以及自查、互查、聯(lián)查等各種檢查方法有機結(jié)合起來，增強針對性和有效性，確保查出的各類隱患落實整改到位。

1.認真抓好煤礦安全監(jiān)管工作。2017年10月煤礦已停產(chǎn)，縣工信委煤監(jiān)局和漆工鎮(zhèn)把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，一方面督促企業(yè)做好關(guān)閉前安全生產(chǎn)管理工作，要求加強水害防治、“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，一方面安監(jiān)局等相關(guān)部門加強監(jiān)管，主動作為，去年9月21日全面完成了對轄區(qū)內(nèi)煤礦的關(guān)閉退出驗收，提前完成了省政府交辦的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

2.認真抓好非煤礦山安全監(jiān)管工作。全力抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、防汛度汛、安全生產(chǎn)標(biāo)準化、“標(biāo)準化”示范企業(yè)、安全生產(chǎn)隱患排查、非煤礦山專項整治、“企業(yè)主體責(zé)任強化年”、尾礦庫治理、“6+1系統(tǒng)建設(shè)”等工作。采取規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料建檔、企業(yè)聘請第三方中介服務(wù)機構(gòu)、露天采石場APP使用、隱患信息系統(tǒng)線上運行、員工安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)公開承諾、安全生產(chǎn)責(zé)任保險落實、事故企業(yè)主要負責(zé)人公開道歉、應(yīng)急救援預(yù)案落實、責(zé)任制落實等措施。通過召開非煤礦山工作會議、組織全縣非煤礦山企業(yè)負責(zé)人和管理員到海螺二級標(biāo)準化礦山觀摩學(xué)習(xí)，進一步加強執(zhí)法檢查等監(jiān)管措施，確保了非煤礦山安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。所有礦山企業(yè)17家都已開展了風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制落實，都已完成了一圖、一牌、三清單。2018年全年共排查企業(yè)122家次，查出隱患496條，整改隱患496條，整改率100%。責(zé)令停產(chǎn)停工7家次，行政處罰2家，罰款2萬元，事故處罰33.5萬元。

3.認真抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作。嚴格落實危險化學(xué)品安全專項整治行動，及時的傳達落實省、市危險化學(xué)品安全專項整治行動會議精神。危險化學(xué)品企業(yè)在對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險進行一次全覆蓋的辨識評估的基礎(chǔ)上，確定風(fēng)險等級，制定管控措施，做到“一圖、一牌、三清單”。持續(xù)開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作，突出危險化學(xué)品安全綜合治理重點，對照治理任務(wù)時間節(jié)點要求，細化梳理，并逐一落實。積極開展對煙花爆竹經(jīng)營市場檢查，高調(diào)打擊“非法走私經(jīng)營”的違法活動。督促危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)登入、使用省局隱患排查治理系統(tǒng)，按照“雙十五”的要求，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查力度和檢查頻次，對存在的重大隱患的單位，并進行掛牌督辦。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營，并在安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五個到位”上下功夫，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平明顯提升。2018年全年共排查企業(yè)29家次，查出隱患104條，整改隱患104條，整改率100%，行政處罰6家，罰款11.35萬元。

4.認真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。①基礎(chǔ)性工作。一是積極開展職業(yè)危害申報。二是繼續(xù)做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作。三是繼續(xù)做好用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作。四是繼續(xù)做好用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測工作。五是廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)活動。②專項行動。開展了夏季防暑降溫、女職工職業(yè)健康保護、水泥行業(yè)職業(yè)健康執(zhí)法專項行動等。③職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，對違章行為進行了處罰。制定年度執(zhí)法計劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，推動企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，加強職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平，保障勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。

5.認真抓好冶金等八大工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和綜合監(jiān)管工作。一是進一步規(guī)范全縣工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作。以金屬冶煉企業(yè)為重點，嚴把新、改、擴建企業(yè)的設(shè)計審查關(guān)，督促已投產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定落實“三同時”制度，下大力提升工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項目本質(zhì)安全。二是開展全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查雙重預(yù)防機制監(jiān)管工作。進一步摸清縣內(nèi)企業(yè)基本信息，并督促工貿(mào)行業(yè)企業(yè)登錄和使用江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。三是落實全省工貿(mào)行業(yè)“雙千示范”工程建設(shè)工作。按照省、市部署，確定了十家企業(yè)積極創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準化示范企業(yè)”，十家企業(yè)創(chuàng)建“安全風(fēng)險分級管控示范企業(yè)”，并按照標(biāo)準完成了企業(yè)的創(chuàng)建。四是開展專項整治工作。開展了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵防爆和金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，開展了打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動，開展了全縣工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認專項檢查工作。五是加強綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮安委辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責(zé)，督促建筑、交通、消防、燃氣、特種設(shè)備、供電、農(nóng)機、氣象、旅游、民爆等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)檢查和整治工作。

6.認真抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。以政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體三方責(zé)任為著力點，以“隱患治理”為主線，加強應(yīng)急體系、隊伍、預(yù)案建設(shè)，強化應(yīng)急宣傳培訓(xùn)、經(jīng)費投入、物資儲備、救援演練等工作，努力構(gòu)建政府安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高的安全生產(chǎn)長效機制。2018年組建了一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊（2015年以來每年新增一支專職消防隊），新征召了6名合同制消防員和1名消防文員。71家重點單位全部完成微型消防站建設(shè)，全部錄入消防大隊接處警系統(tǒng)，極大地提高了全縣滅火救援能力和聯(lián)動作戰(zhàn)水平。9月、12月，江西巍華化學(xué)有限公司分別開展甲苯泄露火災(zāi)事故和液氯泄露中毒應(yīng)急演練，組織開展各種生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練活動，通過應(yīng)急演練，進一步提高學(xué)習(xí)、企業(yè)的安全意識和應(yīng)急管理水平。2018年，我縣消防部門共開展轄區(qū)熟悉120余次，實戰(zhàn)化演練80余次，制定數(shù)字化預(yù)案50余份，全年接處警168起，出動消防車328輛次、消防人員2240人次，搶救被困人員65人，疏散人員289人，搶救財產(chǎn)價值714.4萬元。

7.認真抓好道路交通安全監(jiān)管工作。加強了對車輛的檢查和對駕駛員的安全教育力度，嚴厲查處農(nóng)用車、拖拉機載客等嚴重違法載客行為。加強了對道路的巡邏值勤，及時糾正和嚴厲打擊違章駕駛、超速超載等違法行為。加強了中小學(xué)、幼兒園校車管理，嚴格落實校車安全管理規(guī)定。加強了農(nóng)村交通安全管理，落實各項安全措施。進一步深化了渡口渡船、低質(zhì)量船舶和水上危險品運輸?shù)葘ｍ椪危訌娭攸c水域、重點航線、重點時段的安全監(jiān)管，堅決取締各類非法營運工具和非法渡口、非法渡運，嚴厲打擊非客船載客。

8.認真抓好建筑施工安全監(jiān)管工作。建設(shè)部門以防范坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑等安全整治。對建筑施工安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機制。

9.認真抓好消防安全監(jiān)管工作。一是緊盯六類場所火災(zāi)隱患排查治理。圍繞人員密集場所（商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等）、易燃易爆危險化學(xué)品場所（石油化工企業(yè)、化學(xué)危險品企業(yè)、石油庫、加油站、加氣站等）、合用場所、老舊住宅、群租房和文物古建筑等6類場所，加強集中整治和常態(tài)監(jiān)管，督促場所開展自查自糾，保持排查整治高壓態(tài)勢。二是推進電氣火災(zāi)和高層建筑兩個綜合治理。三是開展大型租賃公寓、連片物流倉儲、施工工地“三個專項治理”。四是狠抓《上饒市物業(yè)消防管理辦法》的責(zé)任落實，集中開展電動自行車火災(zāi)防范治理等工作。利用多種形式宣傳消防安全知識、組織人員培訓(xùn)，提高了廣大群眾對火災(zāi)隱患嚴重危害性的認識。

10.認真抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，嚴格落實特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用制度。嚴格執(zhí)行作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)，加強安全附件和安全保護裝置檢驗（校驗）工作。完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

11、推進各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展。繼續(xù)推進電力、民爆器材、防雷防靜電、旅游、衛(wèi)生、學(xué)校、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，推動安全生產(chǎn)工作水平全面提升。

我縣雖然在安全生產(chǎn)工作上做了大量工作，也取得了一些成效，但與上級的要求還有較大差距，工作中還存在不少問題和不足。一是安全基礎(chǔ)仍然較為薄弱，表現(xiàn)在企業(yè)安全意識仍不夠強，政熱企冷現(xiàn)象不同程度存在，部分企業(yè)在風(fēng)險分級防控、隱患排查治理閉環(huán)管理、安全投入上主動性、積極性不足；二是部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管壓力大，道路交通死亡事故占安全生產(chǎn)全部事故中的比重仍然較高；三是在創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制和提升執(zhí)法能力上還顯不足，執(zhí)法監(jiān)管人員缺乏，監(jiān)管手段較為簡單粗放等。

下一步，我們將始終把貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》作為安全生產(chǎn)工作的主線，緊緊扭住防范遏制較大以上事故這個“牛鼻子”，以消除設(shè)備設(shè)施的不安全因素和人的不安全行為為重點，在各級各部門的精心指導(dǎo)下，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為我縣社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。