從監(jiān)督推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè)到清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題,從暗訪學(xué)校亂收費(fèi)到提升昌北機(jī)場(chǎng)旅客通關(guān)效率,從為民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴鼓與呼到建言獻(xiàn)策復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)……
省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員履職一年來(lái)
積極開(kāi)展明查暗訪
切實(shí)了解民生需求和各地各部門(mén)推進(jìn)
“五型”政府建設(shè)情況
發(fā)揮查找問(wèn)題“啄木鳥(niǎo)”
和反映社情民意“連心橋”的作用
有力促進(jìn)了企業(yè)和群眾反映的
難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題解決
凝聚起我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展磅礴力量
在全省政府系統(tǒng)大力開(kāi)展忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五型”政府)建設(shè),是省委、省政府確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處的一項(xiàng)重大舉措。“五型”政府建設(shè)自2018年9月開(kāi)展以來(lái),各地各部門(mén)始終將“五型”政府建設(shè)作為破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的有力抓手,不斷推動(dòng)“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)。
“‘五型’政府建設(shè)不是空喊口號(hào),不是裝樣子、搞形式”“必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,做到‘監(jiān)在關(guān)鍵處,督在點(diǎn)子上’”……為確保“五型”政府建設(shè)監(jiān)督工作取得實(shí)效,我省提出把評(píng)判權(quán)交給人民群眾,開(kāi)門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督,把企業(yè)和群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興作為衡量“五型”政府建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此,去年5月13日,由人大代表、政協(xié)委員、省政府參事、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、媒體代表及社會(huì)各界人士組成的首批50名省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員正式上崗。
盡快打通省市縣和不同行業(yè)與部門(mén)之間的數(shù)據(jù)連通問(wèn)題、出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)為延時(shí)和預(yù)約服務(wù)提供制度保障、建議將中小學(xué)生溺水事故納入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)考核……在去年5月,省政府組織開(kāi)展的“走近政府、建言獻(xiàn)策”調(diào)研過(guò)程中,全體監(jiān)督員充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢(shì),從各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域出發(fā),為推進(jìn)“五型”政府建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。
作為一名人大代表和監(jiān)督員,劉思雯利用一切工作機(jī)會(huì),經(jīng)常深入農(nóng)村基層,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。一年來(lái),他向吉安市政府提出了《關(guān)于在市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)舊家俱回收市場(chǎng)的建議》《關(guān)于在市中心城區(qū)城西規(guī)劃建設(shè)一座公園的建議》《關(guān)于對(duì)中心城區(qū)新一中、思源學(xué)校周邊路網(wǎng)進(jìn)行綠化的建議》等多條與群眾生活息息相關(guān)的意見(jiàn)建議,得到當(dāng)?shù)卣闹匾暡杉{和群眾的點(diǎn)贊。
針對(duì)非公有制企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,監(jiān)督員樊保明向省商務(wù)廳反映后,省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu),為企業(yè)融資提供了更多平臺(tái)。
…………
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。一年來(lái),監(jiān)督員們充分發(fā)揮傾聽(tīng)民聲、體察民情、匯聚民智的作用,擔(dān)當(dāng)起政府與群眾良性溝通的橋梁。與此同時(shí),各地各部門(mén)積極開(kāi)門(mén)納諫,虛心接受監(jiān)督,對(duì)監(jiān)督員指出的問(wèn)題即知即改、立說(shuō)立行,形成了群策群力提升各級(jí)政府公認(rèn)度、美譽(yù)度的良好局面。
發(fā)揮監(jiān)督員作用不僅體現(xiàn)在建言獻(xiàn)策上,更體現(xiàn)在幫助解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事中。
機(jī)場(chǎng)是城市形象的重要窗口。監(jiān)督員占賢忠發(fā)現(xiàn)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)存在車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)航站樓到達(dá)區(qū)域限制過(guò)多、旅客通關(guān)效率不高、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)不合理等多個(gè)方面問(wèn)題。經(jīng)過(guò)20次調(diào)研暗訪,他提交了《昌北機(jī)場(chǎng)秩序混亂社會(huì)反映強(qiáng)烈》書(shū)面意見(jiàn),該意見(jiàn)被省“五型”辦以《省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員第22號(hào)建議》轉(zhuǎn)請(qǐng)南昌海關(guān)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)研究處理。
以督查促整改、促落實(shí)。南昌海關(guān)第一時(shí)間核查相關(guān)情況后,立即采取了整改措施——海關(guān)人員在航班抵達(dá)前提前15分鐘到崗,大大提升了通關(guān)效率,獲得了旅客一致好評(píng)。省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)迅速對(duì)建議涉及的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理,并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)逐個(gè)整改、破解。
帶著線索去、跟著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改。農(nóng)村安全飲水問(wèn)題、學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象、非洲豬瘟補(bǔ)貼不到位、農(nóng)民工工資拖欠……一年來(lái),監(jiān)督員深挖深查企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題線索,采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同,直奔現(xiàn)場(chǎng)、直面問(wèn)題”的“四不兩直”方式開(kāi)展督查,力求看到真實(shí)情況,聽(tīng)到真實(shí)聲音。
豬肉市場(chǎng)供應(yīng)是否充足,群眾“吃肉貴”問(wèn)題有沒(méi)有得到緩解?我省51件民生實(shí)事工程落實(shí)得怎么樣?去年11月,省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員分赴各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))和省直單位開(kāi)展了“1+5”專(zhuān)題明查暗訪活動(dòng)(“1”即了解掌握各地和省直有關(guān)部門(mén)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)情況。“5”即五項(xiàng)“專(zhuān)題調(diào)度”,調(diào)度了解各地和省直有關(guān)部門(mén)圍繞“大干項(xiàng)目年”推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)家及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)“50、20”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、恢復(fù)生豬生產(chǎn)和豬肉穩(wěn)價(jià)保供、51件民生實(shí)事工程等五個(gè)方面情況)。每到一處,反響熱烈。監(jiān)督員一路看,一路問(wèn),腳步不停,將“五型”政府建設(shè)的濃厚氛圍廣泛傳播到各行各業(yè)。
在明查暗訪中,監(jiān)督員深切感受到近年來(lái)我省“五型”政府建設(shè)取得的顯著成效,“五型”政府建設(shè)理念日益深入人心——九江市狠抓長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改,關(guān)閉退出37家沿江小化工企業(yè),投入近60億元打造百里長(zhǎng)江最美岸線;景德鎮(zhèn)探索出一條大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和“夜間經(jīng)濟(jì)”相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新模式;省工信廳及各地加快民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠力度……各級(jí)政府部門(mén)干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、工作人員精神狀態(tài)飽滿(mǎn),人民群眾對(duì)政府的認(rèn)同感和滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
同時(shí),這也讓監(jiān)督員感受到了身上沉甸甸的責(zé)任。監(jiān)督員王素珍深有感觸地說(shuō),上級(jí)好的政策到基層會(huì)存在層層過(guò)濾的現(xiàn)象,基層百姓辦事難還較普遍。基層政府貼近百姓,打造人民群眾更加滿(mǎn)意的政府,需多關(guān)注基層“五型”政府建設(shè)。監(jiān)督不能停留在收集反饋意見(jiàn)的層面,要將明查暗訪活動(dòng)常態(tài)化,特別是對(duì)關(guān)系民生和營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題,要一督到底見(jiàn)實(shí)效。
如何把黨的好政策變成助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的硬通貨和催化劑,是桑尼可集團(tuán)董事長(zhǎng)吳世偉一直關(guān)注和思考的重點(diǎn)。成為一名監(jiān)督員后,吳世偉積極為民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)鼓與呼,建議成立獨(dú)角獸培育引導(dǎo)基金,給予入選企業(yè)資金上的政策傾斜,助推江西“映山紅”行動(dòng)盡快見(jiàn)效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),他又提出《疫情防控與開(kāi)工馬力雙不減》《讓“新28條”早日恵及民營(yíng)企業(yè)》等建議,為我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的決策參考。
吳世偉是全體監(jiān)督員履職一年來(lái)的一個(gè)縮影。今年,面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,一方面積極圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,另一方面聚焦“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾和形式主義、官僚主義問(wèn)題,督促解決企業(yè)和群眾實(shí)際困難,以釘釘子精神全力推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是擴(kuò)投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型的“定海神針”。為全面落實(shí)省委、省政府“一手抓疫情防控、一手抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的決策部署,真實(shí)了解省政府年初確定的64個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,今年3月30日至4月2日,省政府辦公廳牽頭會(huì)同省直有關(guān)部門(mén),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,邀請(qǐng)部分省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員,采取實(shí)地查看、翻閱資料、個(gè)別訪談、座談交流等方式,就相關(guān)市、縣(區(qū))推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地核查。
“項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,確保項(xiàng)目論證科學(xué),早開(kāi)工、早見(jiàn)效”“要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),化解重大項(xiàng)目推進(jìn)中的難題,在真抓實(shí)干、真做善干中夯實(shí)保障力”……各專(zhuān)項(xiàng)核查組累計(jì)深入11個(gè)設(shè)區(qū)市、47個(gè)縣(市、區(qū))和開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)一線、企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間等,逐一核查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,詳細(xì)了解相關(guān)工作推進(jìn)情況,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)解決有關(guān)問(wèn)題,全力促進(jìn)64個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速提質(zhì)提效。
監(jiān)督員在積極參與省“五型”辦組織的專(zhuān)題活動(dòng)的同時(shí),還認(rèn)真按照《江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法》要求,以“常規(guī)檢查全覆蓋,明查暗訪隨機(jī)化”的工作思路,不定期到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等各行業(yè)領(lǐng)域,聽(tīng)取、收集、了解社會(huì)各界對(duì)“五型”政府建設(shè)工作的意見(jiàn)建議。
截至目前,監(jiān)督員以《監(jiān)督員建議》形式反映相關(guān)單位在“五型”政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題以及社會(huì)各界及基層群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)建議共計(jì)68條,省“五型”辦及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)單位核查整改,并向監(jiān)督員反饋整改情況。2019年,監(jiān)督員建議辦理情況已納入“五型”政府建設(shè)考核體系,監(jiān)督員建議回復(fù)率和滿(mǎn)意率均為100%,切實(shí)做到了件件有著落、事事有回音。