國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展

脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫

建設(shè)管理的通知

國鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門：

為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，原縣級脫貧攻堅項目庫調(diào)整完善為縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。現(xiàn)就做好有關(guān)工作事項通知如下。

一、保持政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)項目庫建設(shè)管理工作原則上按照《關(guān)于完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國開辦發(fā)〔2018〕10號）和《關(guān)于進一步做好縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)的通知》（國開辦發(fā)〔2019〕7號）相關(guān)要求執(zhí)行，項目庫建設(shè)管理要求總體保持穩(wěn)定。

二、加強部門銜接配合。各地鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門要牽頭做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目儲備和入庫管理等工作。各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和脫貧縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持的項目，原則上從鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫中選擇；使用其他資金安排的鞏固拓展脫貧攻堅成果的項目，鼓勵從項目庫中選擇。加強與相關(guān)行業(yè)部門配合，根據(jù)實際情況將相關(guān)項目納入項目庫。做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫與脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫共建共管共用。鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門要積極配合做好項目庫信息系統(tǒng)支持服務(wù)工作。

三、調(diào)整優(yōu)化入庫項目。各地要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動等任務(wù)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興項目有序入庫。有條件的地方可探索政策集成，系統(tǒng)謀劃論證一批整體性、綜合性項目，積極銜接推進鄉(xiāng)村振興，提高項目總體效益。規(guī)范項目庫建設(shè)，做到提前謀劃、規(guī)模適度、有進有出、動態(tài)管理。堅持從實際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，避免舉債搞建設(shè)。

四、優(yōu)化項目入庫程序。堅持群眾參與，充分吸取群眾的意見，切實增強群眾獲得感。到村到戶項目堅持“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序。對跨區(qū)域、規(guī)模化的項目，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)部門提出，充分征求相關(guān)鄉(xiāng)村意見并履行公告公示程序后入庫。因疫情、災(zāi)情等突發(fā)事件影響急需實施的項目，可根據(jù)實際情況，適當(dāng)優(yōu)化項目入庫、公告公示流程。

五、提高項目入庫質(zhì)量。各地要加強對項目庫建設(shè)的督促指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測，不斷提高項目庫建設(shè)質(zhì)量。強化項目入庫審核，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門論證把關(guān)作用，縣級鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門對是否屬于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興項目進行審核，重點關(guān)注與脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象等利益聯(lián)結(jié)機制建立等情況。對帶動能力強、利益聯(lián)結(jié)機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項目予以優(yōu)先安排。