弋陽縣應(yīng)急管理局機(jī)構(gòu)職能

主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行國家應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實(shí)、完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定權(quán)限協(xié)調(diào)管理上級和全縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)全縣及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法依規(guī)組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的對外交流及合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）轉(zhuǎn)變職能。縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

縣應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的所屬單位的黨群工作。編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休干部等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)，裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。

（三）縣安委辦。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治、會務(wù)等工作，承辦全縣安全生產(chǎn)年度考核、評選、表彰工作。

（四）政策法規(guī)股。擬訂應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政審批工作。負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法綜合性工作，監(jiān)督指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。依法參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，組織實(shí)施應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)、消防、突發(fā)事件應(yīng)對、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)）綜合考核。

（五）宣傳教育培訓(xùn)股。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿論應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)所屬培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動(dòng)員工作，組織指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)培訓(xùn)和考核工作。

（六）礦山安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況，做好煤礦整體退出及期間安全監(jiān)督管理。

（七）工貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、煙花爆竹、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)章程、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（八）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部分參與應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)指揮平臺建設(shè)工作。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制縣總體預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍建設(shè)。

（九）縣森林防滅火指揮部辦公室。監(jiān)督實(shí)施消防法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（十）縣防汛抗旱指揮部辦公室。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。

（十一）防災(zāi)減災(zāi)股。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織、指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)確定和地震趨勢判定，組織全縣震情監(jiān)視跟蹤和震情會商；組織指導(dǎo)震后趨勢判定和現(xiàn)場監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)管理地震預(yù)測意見；負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與管理；負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)工作；承擔(dān)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)相關(guān)科技項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)制訂地震科技發(fā)展規(guī)劃和政策；參與地震科技體制改革；推進(jìn)地震科技創(chuàng)新；組織開展地震科學(xué)研究和科技基礎(chǔ)性工作；組織管理重點(diǎn)地震科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)地震科技成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理；負(fù)責(zé)科技保密工作；管理地震科技外事工作。負(fù)責(zé)管理震害預(yù)測工作，組織指導(dǎo)防震減災(zāi)知識的社會宣傳教育；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作；承擔(dān)震害防御相關(guān)科技項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用；開展政策研究工作；組織全縣防震減災(zāi)法律法規(guī)、規(guī)章的起草；推進(jìn)依法行政；組織法制宣傳教育、行政執(zhí)法和法制監(jiān)督工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟、行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)防震減災(zāi)法律咨詢服務(wù)工作；管理地震標(biāo)準(zhǔn)化和地震計(jì)量工作。負(fù)責(zé)組織開展地震現(xiàn)場應(yīng)急處置和縣內(nèi)地震救援工作；指導(dǎo)全縣地震應(yīng)急救援工作；管理全縣地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地方地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；承辦全縣地震應(yīng)急工作檢查；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地震災(zāi)情速報(bào)、地震災(zāi)害損失調(diào)查評估和地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)管理；指導(dǎo)應(yīng)急避難場所建設(shè)及社區(qū)地震搜救志愿者工作；承擔(dān)地震應(yīng)急救援相關(guān)科技項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用。

（十二）救災(zāi)股。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

（十三）行政服務(wù)股。依法監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)縣本級設(shè)定的安全生產(chǎn)行政審批的受理和辦理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督各業(yè)務(wù)股室行政審批工作；負(fù)責(zé)縣本級設(shè)定的公共服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)的受理和辦理工作；負(fù)責(zé)為服務(wù)對象提供政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可和行政服務(wù)信息公開工作。

（十四）行政執(zhí)法大隊(duì)。依法依規(guī)配合有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對群眾舉報(bào)投訴查處工作。