艱難砥礪斗志 使命催人奮進(jìn)——紀(jì)念唐山7.8級(jí)地震44周年河北省地震局

　　1976年7月28日凌晨3時(shí)42分，一場(chǎng)7.8級(jí)毀滅性地震襲擊了具有百年歷史、擁有百萬(wàn)人口的重工業(yè)城市——唐山。頃刻間，山崩地裂，房屋倒塌，人員傷亡慘重。當(dāng)天18時(shí)45分在灤縣又發(fā)生了7.1級(jí)強(qiáng)余震，景況愈加悲慘。大地震共造成24萬(wàn)余人死亡，16萬(wàn)多人重傷，7000多戶(hù)全家罹難。地形地貌、城市建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，城市功能全部癱瘓，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元。大地震波及北京、天津等地，有感范圍達(dá)14個(gè)省、市、自治區(qū)，217萬(wàn)平方千米。唐山地震災(zāi)情之重，損失之巨，為世界地震史上所罕見(jiàn)。

　　在唐山7.8級(jí)地震44周年之際，讓我們將日歷重新翻回那段難忘的歲月，共同回顧地震工作者在唐山地震前后于挫折中奮進(jìn)、普通而不平凡的工作歷程。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，現(xiàn)代化水平不斷提升

　　自1966年邢臺(tái)地震以來(lái)，我國(guó)的防震減災(zāi)工作開(kāi)始起步。但當(dāng)時(shí)的地震觀測(cè)系統(tǒng)較為落后。唐山大地震發(fā)生時(shí)，省內(nèi)的地震臺(tái)多數(shù)不是被強(qiáng)烈的地震波掀翻，就是記錄超出量程范圍無(wú)法分析震相。處在外圍地區(qū)的我國(guó)基本臺(tái)網(wǎng)，也因處理資料技術(shù)的落后和通訊條件的限制，難以快速確定地震速報(bào)參數(shù)。

　　震后，地震工作者立即投入到檢修儀器、搶救資料和對(duì)余震的監(jiān)測(cè)中，默默地履行著自己的使命。震后的兩三天內(nèi)，唐山地區(qū)的8個(gè)地震臺(tái)站全部恢復(fù)觀測(cè)，一周內(nèi)全地區(qū)200多個(gè)群眾測(cè)報(bào)點(diǎn)和各級(jí)地震管理部門(mén)也相繼恢復(fù)工作。震后3天儀器記錄到余震3457次，3個(gè)月內(nèi)分析處理前兆觀測(cè)數(shù)據(jù)多達(dá)幾十萬(wàn)組，取得了唐山地震序列全過(guò)程的完整資料。這不僅對(duì)震后的震情監(jiān)視、趨勢(shì)判斷具有重要作用，而且對(duì)分析唐山地震的活動(dòng)特點(diǎn)及成因都具有重要意義。

　　從1978年起，河北省地震局不斷規(guī)范臺(tái)站觀測(cè)，提升地震監(jiān)測(cè)速報(bào)能力。依據(jù)《地震工作條例》和《地震臺(tái)站觀測(cè)規(guī)范》，對(duì)臺(tái)站布局進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，在“八五”重點(diǎn)項(xiàng)目支持下，陸續(xù)新建了邯鄲、唐山、秦皇島、石家莊等遙測(cè)地震臺(tái)網(wǎng)，顯著提高了河北省地震定位精度，縮短了速報(bào)時(shí)間。“九五”、“十五”期間，實(shí)施了臺(tái)站數(shù)字化技術(shù)改造、首都圈防震減災(zāi)示范工程和數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目，建成了省地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)中心、前兆臺(tái)網(wǎng)中心，基本實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測(cè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。目前全省地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2.0級(jí)，具備震情信息5-10秒鐘超快速報(bào)、2分鐘內(nèi)自動(dòng)速報(bào)、8分鐘內(nèi)正式速報(bào)、部分地區(qū)30分鐘內(nèi)地震烈度速報(bào)的能力，為震后輔助決策、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)幦×藢氋F時(shí)間。在全國(guó)率先建設(shè)地震烈度速報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)，2014年和2016年，分別依托中國(guó)地震局試驗(yàn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目在唐山、張家口地區(qū)建成250個(gè)臺(tái)站并投入運(yùn)行。在石家莊、秦皇島兩市已建成250個(gè)臺(tái)站，國(guó)家烈度速報(bào)與預(yù)警工程（河北部分）已完成10個(gè)基準(zhǔn)站、79個(gè)基本站和567個(gè)基本站的臺(tái)站堪選，并進(jìn)入建設(shè)階段，全省地震烈度速報(bào)與預(yù)警能力正在形成。

　　此外，廣大地震科技人員在觀測(cè)方法、觀測(cè)資料以及預(yù)報(bào)方法等方面進(jìn)行了艱辛探索，對(duì)全省地震活動(dòng)、形變、電磁、流體、宏觀（群測(cè)群防）數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，每年年度、半年、月、周均組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)，初步形成了適合全省的地震預(yù)測(cè)指標(biāo)體系。目前，河北省建立了省、市、縣地震部門(mén)和臺(tái)站緊密結(jié)合的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和震情監(jiān)視跟蹤工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省市地震部門(mén)及地震中心臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展震情月會(huì)商。建立了京津冀監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)一體化體系，完善了與中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心和京津地震部門(mén)的緊急震情聯(lián)合視頻會(huì)商機(jī)制，建立了冀、晉、蒙、中國(guó)地震局地球物理研究所和北京大學(xué)“三省一所一校”震情跟蹤工作機(jī)制。震后可及時(shí)產(chǎn)出預(yù)估地震動(dòng)圖、震源機(jī)制解、余震分布、震情趨勢(shì)判定等多種應(yīng)急產(chǎn)品，為應(yīng)急指揮等工作提供科學(xué)支撐。

　　震害預(yù)防，綜合防御能力顯著提升

　　唐山大地震的災(zāi)難，除了地震破壞力大之外，城市抗震設(shè)防能力不足，人民對(duì)地震災(zāi)難缺乏心理、組織準(zhǔn)備，缺乏基本的知識(shí)和自救互救的常識(shí)等等，也是蒙受巨大損失的重要原因。震前唐山是一個(gè)不設(shè)防的城市，大地震使極震區(qū)各類(lèi)建筑物普遍倒塌，民用建筑物倒塌破壞94.6%，公共建筑的破壞率達(dá)到90%，各種工業(yè)建筑倒塌達(dá)70-80%，人員傷亡較多，設(shè)備損毀嚴(yán)重，百年城市毀于一旦。震后，歷經(jīng)了“十年重建、十年振興、十年快速發(fā)展”，一座抗震性能良好的城市重新屹立于冀東大地。新唐山建筑按8度設(shè)防，同時(shí)增辟城市出口、防災(zāi)通道與疏散區(qū)，城市綜合防災(zāi)能力大大提高。2015年，唐山被評(píng)為全國(guó)首批國(guó)家防震減災(zāi)示范城市。

　　震害預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的減災(zāi)手段，2016年7月28日習(xí)近平總書(shū)記視察唐山，明確提出了“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，也就是要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。河北省地震局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)地震局和省委省政府的決策部署，深化改革、履職盡責(zé)，推動(dòng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作快速發(fā)展，在防震減災(zāi)法制、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)管理、防震減災(zāi)科普宣傳等方面取得了顯著成效。目前全省11個(gè)設(shè)區(qū)市主城區(qū)已經(jīng)完成活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，成果逐步應(yīng)用于國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成農(nóng)村危房改造75.98萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)投資180.81億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。積極推廣減隔震新技術(shù)，僅唐山市采用減隔震技術(shù)的建筑物就達(dá)到60萬(wàn)平方米。推進(jìn)城市地震次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，唐山在全省率先啟用城市燃?xì)夤芫W(wǎng)地震安全監(jiān)控和緊急處理系統(tǒng)，在不久前發(fā)生的河北唐山古治區(qū)5.1級(jí)地震發(fā)揮了重要作用。會(huì)同省金融辦等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《河北省張家口市城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，正式在張家口地區(qū)開(kāi)展地震巨災(zāi)保險(xiǎn)建設(shè)試點(diǎn)。會(huì)同省政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、應(yīng)急等部門(mén)制定實(shí)施《河北省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》，聯(lián)合省科技、教育、科協(xié)等5部門(mén)印發(fā)《共同推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)科普工作的實(shí)施意見(jiàn)》，先后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)等各級(jí)各類(lèi)科普示范點(diǎn)400多個(gè)。全省地震災(zāi)害綜合防御能力得到了全面提升。

　　現(xiàn)場(chǎng)工作，業(yè)務(wù)體系不斷健全完善

　　發(fā)生地震后，地震工作者都會(huì)第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)。唐山大地震發(fā)生后，在國(guó)家地震局、河北省地震局及有關(guān)省、市地震部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)下、先后有20多個(gè)單位，600多人的隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了震后科考工作。在統(tǒng)一組織下，地震工作者在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)跑遍了唐山地震現(xiàn)場(chǎng)的每一條街道，每一個(gè)村莊，對(duì)地面、建筑物破壞情況進(jìn)行了詳細(xì)考察，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的考察和分析研究，繪制出了唐山7.8級(jí)及灤縣7.1級(jí)地震烈度分布圖，并對(duì)其作了較為詳細(xì)的說(shuō)明，為新唐山的建設(shè)提供了重要的地震資料。此外，在宏觀烈度考察的基礎(chǔ)上，還對(duì)影響烈度分布的一些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，又開(kāi)展了有針對(duì)性的考察，包括對(duì)民用建筑、工業(yè)廠房、工業(yè)構(gòu)筑物、橋梁以及水工建筑的震害調(diào)查，對(duì)唐山地震地質(zhì)、地下水、動(dòng)物及聲、光、電磁等方面的專(zhuān)門(mén)調(diào)查等，為地震科學(xué)研究積累了寶貴的一手資料。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，地震現(xiàn)場(chǎng)工作的內(nèi)涵越來(lái)越廣泛，逐步形成了包括地震科學(xué)考察、震情趨勢(shì)判定、地震緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急科普宣傳和新聞宣傳等內(nèi)容的工作體系，先后頒布了10余項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)工作技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了一系列的管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作。

　　目前，河北省已建成省級(jí)和11個(gè)市級(jí)地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)，為地震現(xiàn)場(chǎng)工作及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料和信息，并能通過(guò)多種通訊方式將大震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息傳到指揮部及其他地區(qū)。為了更好適應(yīng)“大應(yīng)急”管理體系下的新形勢(shì)、新要求，修訂《河北省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》《河北省地震局地震現(xiàn)場(chǎng)工作預(yù)案》，明確省地震局以業(yè)務(wù)技術(shù)支撐為重點(diǎn)，推進(jìn)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作有序有效地實(shí)施。

　　光陰荏苒，44年過(guò)去了。如今的唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，社會(huì)環(huán)境欣欣向榮。這些成就的取得，凝聚著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，凝聚著社會(huì)各界的大力支持，凝聚著唐山人民堅(jiān)韌不拔的勇氣和拼搏，也凝聚著地震工作者的不懈努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。回望是為了更好地前行，廣大地震工作者將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，恪盡職守、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，砥礪奮進(jìn)千帆競(jìng)，中流擊水再?zèng)_鋒！