弋府辦字〔2019〕73號

弋陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)弋陽縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦、縣直各單位：

《弋陽縣地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過, 現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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弋陽縣地震應(yīng)急預(yù)案

—、總則

（一）編制目的

（二）編制依據(jù)

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）縣抗震救災(zāi)指揮部

（二）指揮部主要職責(zé)

（三）指揮部辦事機(jī)構(gòu)

三、地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)機(jī)制

（一）地震災(zāi)害分級

（二）分級響應(yīng)

四、監(jiān)測預(yù)警與災(zāi)情報告

（一）地震監(jiān)測預(yù)報

（二）震情速報

（三）災(zāi)情報告

五、指揮與協(xié)調(diào)

（一）特別重大、重大地震災(zāi)害

（二）較大地震災(zāi)害

（三）一般地震災(zāi)害

（四）應(yīng)急結(jié)束

六、恢復(fù)重建

（一）恢復(fù)重建規(guī)劃

（二）恢復(fù)重建實(shí)施

七、保障措施

（一）隊(duì)伍保障

（二）指揮平臺保障

（三）物資與資金保障

（四）避難場所保障

（五）基礎(chǔ)設(shè)施保障

（六）宣傳、培訓(xùn)與演練

八、其他地震事件應(yīng)急

（一）強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

（二）地震傳言事件應(yīng)急

（三）特殊時期戒備

（四）應(yīng)對外區(qū)域強(qiáng)震波及

九、附則

（一）獎勵與責(zé)任

（二）預(yù)案管理與更新

（三）監(jiān)督檢查

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)

（五）預(yù)案解釋

（六）預(yù)案實(shí)施時間

—\總則

（一）編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度 減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會正常秩序。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防 震減災(zāi)法》、《江西省防震減災(zāi)條例》、《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條 例》等法律法規(guī)和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江西省地震應(yīng)急預(yù)案》、《上饒市突發(fā)事件 總體應(yīng)急預(yù)案》、《上饒市地震應(yīng)急預(yù)案》等。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于弋陽縣行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害和其他地震事件 的應(yīng)急處置。

（四）工作原則

1.抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬 地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。

2.地震災(zāi)害發(fā)生后，縣有關(guān)部門和震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道） 立即自動開展前期處置工作。

3.省政府是應(yīng)對省內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。市、 縣政府分別是應(yīng)對本行政區(qū)域較大、一般地震災(zāi)害的主體。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）縣抗震救災(zāi)指揮部

縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救

災(zāi)工作。指揮部指揮長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由 縣人武部副部長、政府辦主任、應(yīng)急局局長、宣傳部副部長、 發(fā)改委副主任、民政局副局長、公安局副局長、武警中隊(duì)中隊(duì) 長、消防大隊(duì)指導(dǎo)員擔(dān)任。指揮部成員由縣財政局、工信委、 商務(wù)局、國土資源局、城建局、房管局、糧食局、城管局、規(guī) 劃局、水利局、交通運(yùn)輸局、科技局、衛(wèi)生局、教體局、文廣 局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公路分局、氣象局、水文站、 供電公司、火車站、人壽保險分公司、人保財險分公司、電信 局、移動公司、聯(lián)通公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。根 據(jù)工作需要，可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。

必要時，由縣長擔(dān)任縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長，分管副縣 長擔(dān)任第一副指揮長，其他人員作相應(yīng)調(diào)整。

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要，在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī) 構(gòu)，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦） 抗震救災(zāi)指揮部主要負(fù)責(zé)同志納入縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員。

（二）指揮部主要職責(zé)

1.震時部署和組織縣有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)按照預(yù)案開展抗 震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)軍地、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）抗震救災(zāi)資 源和行動。

2.日常領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣防震減災(zāi)工作：

（1）定期召開會議，通報震情、總結(jié)工作，研究審議全縣 防震減災(zāi)政策和震情跟蹤、應(yīng)急準(zhǔn)備等重點(diǎn)方案，部署防震減 災(zāi)任務(wù)。
?

(2)督導(dǎo)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道辦)落實(shí)防震減災(zāi)法定 責(zé)任和縣委縣政府決策部署，組織推進(jìn)防震減災(zāi)政府目標(biāo)考核。

(3)協(xié)調(diào)防震減災(zāi)法制建設(shè)與依法行政工作。

(4 )協(xié)調(diào)跨部門和軍地間地震應(yīng)急數(shù)據(jù)共享、抗震設(shè)防工 作銜接和防震減災(zāi)設(shè)施保護(hù)，督導(dǎo)落實(shí)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍、平 臺、設(shè)施和物資準(zhǔn)備。

(5)協(xié)調(diào)落實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投 入，督促防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施。

(6 )承擔(dān)縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

(3)指揮部辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急管理局承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

三、地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)機(jī)制

(-)地震災(zāi)害分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

1、7.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

(二)分級響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為I級、 II 級、III級、IV級。

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，由國務(wù)院啟動I級響應(yīng)。應(yīng)對重 大地震災(zāi)害，由省政府啟動II級響應(yīng)。應(yīng)對較大地震災(zāi)害，由 市政府啟動III級響應(yīng)。縣抗震救災(zāi)指揮部在省、市抗震救災(zāi)指 揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害，由縣政府啟動IV級響應(yīng)。縣抗震救災(zāi) 指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。根據(jù)實(shí)際情況向 省、市抗震救災(zāi)指揮部請求支援。

對在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）駐地或其他特殊地區(qū)的地震，根據(jù) 需要提高響應(yīng)級別。

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別 及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)及分級響應(yīng)表

注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。下同。

四、監(jiān)測預(yù)警與災(zāi)情報告

（一）地震監(jiān)測預(yù)報

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集和管理全縣各類地震觀測數(shù)據(jù)、加 強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作，及時對地震預(yù)測 意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。在省政 府已發(fā)布短期地震預(yù)報后，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常后，在緊急情況 下，縣政府可以發(fā)布四十八小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，同時向省、 市政府和省、市地震部門報告，并組織預(yù)報區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措 施。

（二）震情速報

縣內(nèi)發(fā)生3.5級以上地震后，縣防震減災(zāi)局快速將地震發(fā) 生時間、地點(diǎn)、震級、震源深度等參數(shù)報告縣委、縣政府，并 通報縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位，啟動震情值班機(jī)制和信息發(fā) 布綠色通道，加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測，及時續(xù)報有關(guān)情況。

（三）災(zāi)情報告

1.地震發(fā)生后，震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）及時將災(zāi)情、社 情等信息報縣政府，抄送縣民政、防震減災(zāi)部門，必要時可越 級上報。發(fā)生一般以上地震災(zāi)害，縣應(yīng)急管理局、縣民政局迅 速組織災(zāi)情收集、分析研判，報縣政府，并及時續(xù)報。

2.縣水利局、縣國土資源局分別迅速了解水庫等水利設(shè)施 破壞、山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害情況報縣政府。縣公安、安監(jiān)、 交通、城建、房管、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的 情況報縣政府。

3.發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人, 當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、邀請單位要迅速核實(shí)并報縣抗震救災(zāi)指 揮部，由縣指揮部報告市抗震救災(zāi)指揮部。

五、指揮與協(xié)調(diào)

（一）特別重大、重大地震災(zāi)害

對特別重大、重大地震災(zāi)害由市政府向省政府提出地震應(yīng) 急響應(yīng)級別和需采取應(yīng)急措施的建議，省政府決定啟動相應(yīng)級 別響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市抗震救災(zāi)指 揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。但是，縣抗震 救災(zāi)指揮部要本著“先期處置”的原則，立即開展以下工作：

(1)震后立即實(shí)施交通管制，保證持證救援專用車輛優(yōu)先 通行，限制民間車輛、大型車輛進(jìn)入重災(zāi)區(qū)。向市抗震救災(zāi)指 揮部實(shí)時報告道路通行狀況。

(2)發(fā)動當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救；派遣公安消防隊(duì)伍、 組織搶險救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)。

(3)向市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情和救災(zāi)需求。在通訊設(shè) 施損壞或通訊受阻情況下，迅速啟動備用信道、采取應(yīng)急措施, 保證救災(zāi)通訊暢通。

(4)緊急協(xié)調(diào)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備， 開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾 基本生活需要。

(5 )周密考慮救援隊(duì)伍和上級派出的市現(xiàn)場指揮部的條件 保障，在指導(dǎo)幫助救援人員準(zhǔn)備營地時，一并考慮臨時廁所的 搭建。

(6)組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播 電視等基礎(chǔ)設(shè)施，采取措施防范次生災(zāi)害。

(7)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪 活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(8)加強(qiáng)信息報告，提出需要支援的應(yīng)急措施建議。

(2)較大地震災(zāi)害

對較大地震災(zāi)害，在市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下, 縣政府迅速開展以下工作：

(1)震后立即實(shí)施交通管制，保證持證救災(zāi)專用車輛優(yōu)先 通行，限制民間車輛、大型車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)。向市級抗震救災(zāi)指 揮機(jī)構(gòu)實(shí)時報告道路通行狀況。

(2)發(fā)動當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救。必要時，派遣消防 隊(duì)伍、組織搶險救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)。

(3)向市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情和救災(zāi)需求。在通訊設(shè) 施損壞或通訊受阻情況下，迅速啟動備用信道、采取應(yīng)急措施, 保證通訊暢通。

(4)緊急協(xié)調(diào)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備， 開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾 基本生活需要。

(5)組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播 電視等基礎(chǔ)設(shè)施。

(6)組織開展房屋、校舍安全性鑒定和重要基礎(chǔ)設(shè)施隱患 排查，采取措施防范次生災(zāi)害。

(7)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪 活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

?(8)做好抗震救災(zāi)信息報告和宣傳報道工作，正確引導(dǎo)社

會輿論。

（9）執(zhí)行市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的任務(wù)，視情況向市抗 震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提出支援請求和建議。需要省政府支持的事項(xiàng), 由市政府向省政府提出建議。

（三）一般地震災(zāi)害

縣抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊(duì)伍開展交通管 制、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、通信保障、次生災(zāi)害防 范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。根據(jù)應(yīng)對工作實(shí)際需要，縣抗震救災(zāi)指 揮部請求市抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì) 伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作；必 要時，請求省有關(guān)部門予以支持。

（四）應(yīng)急結(jié)束

在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、 地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水 等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動應(yīng)急響應(yīng) 的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

六'恢復(fù)重建

（一）恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，由國務(wù) 院有關(guān)部門和省政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi) 害發(fā)生后，由省政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù) 重建規(guī)劃，報國務(wù)院審批實(shí)施。較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后， 由市和縣政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī) 劃，報上一級政府審批實(shí)施。省、市、縣地震部門研究提供地 震災(zāi)區(qū)重建選址和防震規(guī)劃的意見。

（二）恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)地方各級政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會 發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重 建。上級政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)。

七'保障措施

（一）隊(duì)伍保障

縣政府及縣有關(guān)部門、人武部、武警中隊(duì)加強(qiáng)地震災(zāi)害緊 急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)、 醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備, 經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理 或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）組織動員社會各方面力量，建立基層 地震搶險救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。發(fā)揮共青團(tuán)和紅十 字會作用，依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救 援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔 助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失 評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

（二）指揮平臺保障

由縣應(yīng)急管理局牽頭相關(guān)部門構(gòu)建地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮平 臺，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評

估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障抗震救災(zāi)的合 理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。通信、國土等有關(guān)單位和震區(qū) 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的資源和信息支撐。

縣政府負(fù)責(zé)組織本縣地震應(yīng)急指揮、災(zāi)情速報和烈度速報 技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維與更新，健全部門和軍地間的資源統(tǒng)籌、 信息速報、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)庫協(xié)同更新機(jī)制，提升對地震現(xiàn)場 應(yīng)急指揮平臺的支撐能力。

（三）物資與資金保障

縣政府及縣應(yīng)急管理局、發(fā)改委、商務(wù)局、工信委、藥監(jiān) 局、國資辦等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào) 撥及緊急配送體系，按上級有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資，保障 地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等生產(chǎn)供應(yīng)。 縣政府及有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作, 并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、 生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。

（四）避難場所保障

縣政府及有關(guān)部門，利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育 場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排 必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè) 備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集 場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證 通道、出口的暢通。相關(guān)部門要定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng) 急救援設(shè)施，保障狀態(tài)良好，使用正常。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施保障

縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司建立健全應(yīng)急通信工作 體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng) 相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢 通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修 復(fù)的極端情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和 終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。

縣各有關(guān)部門在應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對日常通訊設(shè)備到 位情況和備用措施的檢查，保證通訊暢通。

縣文廣局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體 系與地震信息發(fā)布綠色通道機(jī)制，確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取 政府發(fā)布的權(quán)威信息。

縣供電公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障 地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

縣公安局、交通運(yùn)輸局、火車站等建立健全公路、鐵路、 水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管 制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

（六）宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、教育、文廣、防震減災(zāi)等部門密切配合，開展防震 減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與 防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把 防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)、 教育，防震減災(zāi)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）各級建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn) 制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿 者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門要制定 演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、 企事業(yè)單位和村（居）委會、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開展地 震應(yīng)急演練。

八、其他地震事件應(yīng)急

（一）強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

縣政府是應(yīng)對本行政區(qū)域4. 0級以下強(qiáng)有感地震事件的主 體。

當(dāng)發(fā)生4. 0級以下強(qiáng)有感地震或發(fā)生產(chǎn)生較大社會影響的 地震事件時，縣應(yīng)急管理局向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報 告震情，通報縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位。同時加強(qiáng)震情趨勢 研判，提出意見報告縣政府。

縣政府啟動相應(yīng)級別地震應(yīng)急響應(yīng)，迅速獲得地震影響和 社會反應(yīng)情況，報告市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急管理局。做好新聞 及信息發(fā)布與宣傳工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報 送市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急管理局。請求市應(yīng)急管理局派出地震 應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)協(xié)助開展工作。必要時，請求省地震局派出地 震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)給予指導(dǎo)。

（二）地震傳言事件應(yīng)急

縣轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較 嚴(yán)重影響時，縣政府及時報告市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急管理局； 同時做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。 必要時請求市應(yīng)急管理局、市公安局根據(jù)情況派出專家分析傳 言起因，協(xié)助應(yīng)急工作。

（三）特殊時期戒備

在重大政治、社會活動期間，縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)震情值班、 地震監(jiān)測、震情會商、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

（四）應(yīng)對外區(qū)域強(qiáng)震波及

鄰省、市、縣發(fā)生地震影響我縣，或省、市內(nèi)發(fā)生特別重 大地震災(zāi)害時，縣應(yīng)急管理局根據(jù)震情、災(zāi)情的危害與影響程 度，建議縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。或者由縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)?需求，直接采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

九、附則

（—）獎勵與責(zé)任

對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按 照國家和省市縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作 中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有 關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事 責(zé)任。

（二）預(yù)案管理與更新

縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，報省、市地震工 作主管部門備案，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，縣應(yīng)急

管理局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練。

地震應(yīng)急結(jié)束后，縣抗震救災(zāi)指揮部組織對預(yù)案執(zhí)行情況 作出總結(jié)，對預(yù)案效能進(jìn)行評估。根據(jù)實(shí)際情況，適時組織修 訂完善本預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）和縣直各有關(guān)部門結(jié)合本部門職能 制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急 管理局備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基 礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害 的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗 震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急管理局備案。

（三）監(jiān)督檢查

縣政府將地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作納入政府目標(biāo)考核體系。由縣 應(yīng)急管理局會同縣政府有關(guān)部門，對《弋陽縣地震應(yīng)急預(yù)案》 實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)

對涉及兩個以上行政區(qū)域的地震災(zāi)害事件，由縣抗震救災(zāi) 指揮部按預(yù)案規(guī)定組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

（五）預(yù)案解釋

本預(yù)案由弋陽縣政府辦負(fù)責(zé)解釋。

（六）預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

弋陽縣人民政府辦公室秘書股

2019年9月15日印發(fā)